В СКР по­явят­ся от­де­лы по рас­сле­до­ва­нию вра­чеб­ных оши­бок

В След­ствен­ном ко­ми­те­те по­явят­ся от­де­лы по борь­бе с вра­чеб­ны­ми ошиб­ка­ми

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ДМИТ­РИЙ СЕРКОВ, МАРГАРИТА АЛЕХИНА, ПО­ЛИ­НА ЗВЕЗДИНА

Пред­се­да­тель СКР Алек­сандр Баст­ры­кин под­пи­сал при­каз о со­зда­нии в струк­ту­ре ве­дом­ства от­де­лов по рас­сле­до­ва­нию вра­чеб­ных оши­бок. Пре­ступ­ле­ни­я­ми в сфе­ре ме­ди­ци­ны зай­мут­ся 28 сле­до­ва­те­лей Сле­до­ва­те­ли для вра­чей

В ми­нув­ший втор­ник, 26 но­яб­ря, пред­се­да­тель След­ствен­но­го ко­ми­те­та РФ Алек­сандр Баст­ры­кин под­пи­сал при­каз о вне­се­нии из­ме­не­ний в штат цен­траль­но­го ап­па­ра­та СКР и след­ствен­ных ор­га­нов. Ко­пия до­ку­мен­та есть у РБК, его под­лин­ность под­твер­ди­ли два ис­точ­ни­ка, близ­ких к ве­дом­ству.

«При­каз на­прав­лен управ­ле­ни­ем кад­ров в ГСУ Моск­вы, об­ла­сти и в цен­траль­ный ап­па­рат», — со­об­щил ис­точ­ник. В пресс-служ­бе СК не смог­ли опе­ра­тив­но предо­ста­вить комментарий.

В до­ку­мен­те го­во­рит­ся о вне­се­нии из­ме­не­ний в штат долж­но­стей цен­траль­но­го ап­па­ра­та СКР, в штат Глав­но­го след­ствен­но­го управ­ле­ния СКР по Москве и Глав­но­го след­ствен­но­го управ­ле­ния по Мос­ков­ской об­ла­сти. Штат­ная чис­лен­ность ГСУ СКР по Москве со­ста­вит 707 со­труд­ни­ков, ГСУ СКР по Мос­ков­ской об­ла­сти — 539 со­труд­ни­ков, го­во­рит­ся в до­ку­мен­те.

Со­глас­но при­ка­зу, в управ­ле­ни­ях со­зда­ют­ся от­де­лы по рас­сле­до­ва­нию ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ний, то есть свя­зан­ных с ненад­ле­жа­щим ока­за­ни­ем ме­ди­цин­ских услуг и вра­чеб­ны­ми ошиб­ка­ми. В цен­траль­ном ап­па­ра­те глав­но­го след­ствен­но­го управ­ле­ния СКР, в от­де­ле по рас­сле­до­ва­нию ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ний, бу­дут ра­бо­тать де­вять че­ло­век, вклю­чая на­чаль­ни­ка. Но­вые от­де­лы по рас­сле­до­ва­нию вра­чеб­ных оши­бок в со­ста­ве трех сле­до­ва­те­лей и на­чаль­ни­ка по­явят­ся в Санкт-Пе­тер­бур­ге, Ниж­нем Нов­го­ро­де, Ека­те­рин­бур­ге, Но­во­си­бир­ске. В Ха­ба­ров­ске в со­став от­де­ла вой­дут два сле­до­ва­те­ля и один на­чаль­ник.

Ятро­ген­ны­ми пре­ступ­ле­ни­я­ми бу­дут за­ни­мать­ся сле­до­ва­те­ли по осо­бо важ­ным де­лам, уточ­нил один из ис­точ­ни­ков РБК. «Этот ста­тус пред­по­ла­га­ет вы­со­кий про­фес­си­о­на­лизм, боль­шой опыт в рас­сле­до­ва­нии ре­зо­нанс­ных дел и успех в их рас­кры­тии», — по­яс­нил РБК ад­во­кат Сер­гей Удо­вен­ко.

Оп­ти­ми­за­ция кад­ров

Преж­де в струк­ту­ре СКР не бы­ло от­де­лов, ко­то­рые бы спе­ци­а­ли­зи­ро­ва­лись на вра­чеб­ных ошиб­ках, со­об­щил ис­точ­ник РБК. «Та­ко­го ро­да де­ла ве­ли обыч­ные сле­до­ва­те­ли»,— го­во­рит он.

По сло­вам со­бе­сед­ни­ка РБК, пред­се­да­тель СКР опре­де­лил три ос­нов­ных при­о­ри­те­та в ра­бо­те ве­дом­ства — борь­ба с бан­ди­тиз­мом и рас­сле­до­ва­ние пре­ступ­ле­ний про­шлых лет, пре­ступ­ле­ний в от­но­ше­нии несовершеннолетних и ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ний.

В июле это­го го­да След­ствен­ный ко­ми­тет пред­ло­жил вве­сти в Уго­лов­ный ко­декс ст. 124.1 «Не­над­ле­жа­щее ока­за­ние ме­ди­цин­ской по­мо­щи (ме­ди­цин­ской услу­ги)» и ст. 124.2 «Со­кры­тие на­ру­ше­ния ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи». Пер­вая ста­тья вво­дит уго­лов­ную от­вет­ствен­ность за ятро­ген­ные преступления. В слу­чае смер­ти па­ци­ен­та или при­чи­не­ния тяж­ко­го вре­да здо­ро­вью ста­тья пред­по­ла­га­ет на­ка­за­ние в ви­де ли­ше­ния сво- бо­ды на срок от двух до се­ми лет и за­прет за­ни­мать опре­де­лен­ные долж­но­сти. Ст. 124.2 пред­по­ла­га­ет при­ну­ди­тель­ные ра­бо­ты или ли­ше­ние сво­бо­ды на срок до че­ты­рех лет и за­прет на за­ня­тие со­от­вет­ству­ю­щей де­я­тель­но­стью.

Ис­точ­ник РБК, близ­кий к ве­дом­ству, от­ме­тил, что но­вый при­каз — это под­го­тов­ка к вве­де­нию но­вых уго­лов­ных ста­тей, а так­же по­пыт­ка до­ве­сти ко­ли­че­ство сле­до­ва­те­лей до нор­маль­ной штат­ной чис­лен­но­сти управ­ле­ний. «Се­го­дня в СКР око­ло 40% сле­до­ва­те­лей, спо­соб­ных за­ни­мать­ся непо­сред­ствен­но рас­сле­до­ва­ни­я­ми, а осталь­ные — бю­ро­кра­ти­че­ские долж­но­сти», — по­яс­нил ис­точ­ник.

Рас­сле­до­ва­ние ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ний ста­но­вит­ся од­ним из при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний в ра­бо­те след­ствен­ных ор­га­нов, го­во­рит ру­ко­во­ди­тель юри­ди­че­ско­го де­пар­та­мен­та ор­га­ни­за­ции «Русь си­дя­щая» Алек­сей Фе­дя­ров; он до­пус­ка­ет, что в ско­ром вре­ме­ни мы услы­шим о но­вых де­лах вра­чей.

Юрий Ску­ра­тов, ге­не­раль­ный про­ку­рор Рос­сии в 1995–1999 го­ды, за­явил РБК, что ятро­ген­ные преступления слож­но рас­сле­до­вать и воз­мож­ные ошиб­ки несут рис­ки, а по­то­му по­яв­ле­ние но­вых от­де­лов в струк­ту­ре СКР вполне ре­зон­но. «Эти де­ла усу­губ­ля­ют­ся тем, что кор­по­ра­ция здра­во­охра­не­ния за­щи­ща­ет сво­их участ­ни­ков, а так как экс­пер­ти­зу ятро­ген­ных пре­ступ­ле- ний де­ла­ют са­ми вра­чи, то бы­ва­ет слож­но что-ли­бо до­ка­зать», — от­ме­тил он.

Сле­до­ва­те­ли не по­мо­гут оши­бать­ся мень­ше

След­ствен­ный ко­ми­тет дей­ству­ет в рам­ках за­дан­ной па­ра­диг­мы, счи­та­ет пре­зи­дент Ли­ги за­щит­ни­ков па­ци­ен­тов Алек­сандр Са­вер­ский: «Их на­кры­ла вол­на жа­лоб, «преступления» рас­сле­ду­ют­ся, рас­кры­ва­ют­ся, они за них от­чи­ты­ва­ют­ся».

Но для улуч­ше­ния ка­че­ства ме­ди­цин­ской по­мо­щи на­до не уси­ли­вать дав­ле­ние на вра­чей, а сде­лать на­ка­за­ния за вра­чеб­ные ошиб­ки адек­ват­ны­ми, по­ла­га­ет Са­вер­ский. Ра­бо­ту вра­чей долж­ны ре­гу­ли­ро­вать ад­ми­ни­стра­тив­ные, а не уго­лов­ные ста­тьи, счи­та­ет он. «Врач ока­зы­ва­ет­ся в си­ту­а­ции, ко­гда он не мо­жет при­знать ошиб­ку, из­ви­нить­ся, по­пы­тать­ся ее про­ана­ли­зи­ро­вать и ис­пра­вить — он дол­жен за­щи­щать­ся до по­след­не­го. По­сколь­ку из-за дей­ству­ю­ще­го УК и по­зи­ции СКР у нас в об­ще­стве сфор­ми­ро­ва­лась пре­зумп­ция ви­нов­но­сти вра­ча. Бо­лее то­го, из-за опас­но­сти уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния в про­фес­сии сфор­ми­ро­ва­ны эле­мен­ты кри­ми­наль­но­го по­ве­де­ния: «кар­та пи­шет­ся для про­ку­ро­ра», убе­га­ние от па­ци­ен­та, вы­кри­ки «иди­те в суд, все рав­но ни­че­го не до­ка­же­те», — под­черк­нул экс­перт.

Но­вый при­каз — это под­го­тов­ка к вве­де­нию но­вых уго­лов­ных ста­тей и по­пыт­ка до­ве­сти ко­ли­че­ство сле­до­ва­те­лей до нор­маль­ной штат­ной чис­лен­но­сти управ­ле­ний

РБК от­пра­вил за­прос в На­цио- наль­ную ме­ди­цин­скую па­ла­ту, а так­же в пресс-служ­бу Мин­здра­ва.

Про­ку­ра­ту­ра кри­ти­ку­ет рас­сле­до­ва­ние ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ний

О со­зда­нии груп­пы сле­до­ва­те­лей, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щей­ся на ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ни­ях, Баст­ры­кин за­явил еще в июне это­го го­да. То­гда же он по­ста­вил за­да­чу ор­га­ни­зо­вать си­ла­ми след­ствен­ных ор­га­нов су­деб­но-ме­ди­цин­ские ис­сле­до­ва­ния. С 2015 го­да преступления, свя­зан­ные с ненад­ле­жа­щим ока­за­ни­ем ме­ди­цин­ской по­мо­щи, ста­ли от­дель­но учи­ты­вать в ста­ти­сти­че­ских кар­точ­ках.

Рас­сле­до­ва­ния вра­чеб­ных ис­то­рий ста­ли при­чи­ной тре­ний меж­ду След­ствен­ным ко­ми­те­том и Ге­не­раль­ной про­ку­ра­ту­рой. В 2016 го­ду про­ку­ра­ту­ра об­ра­ща­ла вни­ма­ние сво­их ре­ги­о­наль­ных под­раз­де­ле­ний на рас­сле­до­ва­ние дел, свя­зан­ных с вра­чеб­ны­ми ошиб­ка­ми. За­ме­сти­тель ге­не­раль­но­го про­ку­ро­ра Вла­ди­мир Ма­ли­нов­ский кри­ти­ко­вал СКР за мно­го­чис­лен­ные уго­лов­ные де­ла о вра­чеб­ных ошиб­ках, воз­буж­ден­ные без до­ста­точ­ных ос­но­ва­ний. В его пись­ме ре­ги­о­наль­ным про­ку­ро­рам го­во­ри­лось о «рас­про­стра­нен­но­сти слу­ча­ев пре­не­бре­же­ния [сле­до­ва­те­лей СКР] в хо­де рас­сле­до­ва­ния вра­чеб­ных оши­бок тре­бо­ва­ни­я­ми за­ко­на, до­пус­ка­ю­ще­го воз­буж­де­ние уго­лов­но­го де­ла толь­ко при на­ли­чии до­ста­точ­ных дан­ных, ука­зы­ва­ю­щих на при­зна­ки преступления».

В 2017 го­ду СКР от­чи­тал­ся об уси­ле­нии ра­бо­ты по рас­сле­до­ва­нию вра­чеб­ных оши­бок. В том же го­ду бы­ло за­ве­де­но бо­лее 1,7 тыс. уго­лов­ных дел про­тив ме­ди­ков.

Оче­ред­ное обостре­ние от­но­ше­ний меж­ду дву­мя ве­дом­ства­ми про­изо­шло по­сле ре­зо­нанс­но­го де­ла мос­ков­ско­го вра­ча-ге­ма­то­ло­га Еле­ны Ми­сю­ри­ной. В ян­ва­ре это­го го­да ее при­го­во­ри­ли к двум го­дам ко­ло­нии за вра­чеб­ную ошиб­ку, став­шую при­чи­ной смер­ти па­ци­ен­та. Приговор вы­звал мас­со­вый про­тест ме­ди­цин­ско­го со­об­ще­ства, ак­ции в соц­се­тях и за­яв­ле­ния ака­де­ми­ков и глав­вра­чей в под­держ­ку осуж­ден­ной. Ме­ди­ков вско­ре под­дер­жа­ли мос­ков­ские вла­сти, в том чис­ле мэр Сер­гей Со­бя­нин. В ап­ре­ле Мосгор­суд от­ме­нил приговор и вер­нул де­ло в про­ку­ра­ту­ру для устра­не­ния про­цес­су­аль­ных на­ру­ше­ний.

О со­зда­нии груп­пы сле­до­ва­те­лей, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щей­ся на ятро­ген­ных пре­ступ­ле­ни­ях, пред­се­да­тель СКР Алек­сандр Баст­ры­кин за­явил еще в июне это­го го­да

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.