ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ КОР­РЕК­ЦИЯ

МАКРОРЕГИОНУ УХО­ДЯ­ЩИЙ 2018 ГОД ЗА­ПОМ­НИТ­СЯ СМЕ­НОЙ РУКОВОДСТВА, ПЕРЕНОСОМ СТО­ЛИ­ЦЫ ВО ВЛА­ДИ­ВО­СТОК И КРАЙНЕ УМЕРЕННЫМИ ТЕМ­ПА­МИ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО РО­СТА. ДМИТ­РИЙ СО­КОЛЬ­СКИЙ

RBC - - PБK+ -

Офи­ци­аль­ные итоги раз­ви­тия Даль­не­во­сточ­но­го фе­де­раль­но­го окру­га ( ДФО) в 2018 го­ду по­явят­ся че­рез несколь­ко ме­ся­цев. С фев­ра­ля ста­ти­сти­че­скую от­чет­ность нач­нут пуб­ли­ко­вать регионы. При этом по мно­гим па­ра­мет­рам (на­при­мер, по тем­пам ро­ста ВРП мак­ро­ре­ги­о­на, по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций) циф­ры мо­гут по­явить­ся толь­ко на Во­сточ­ном эко­но­ми­че­ском фо­ру­ме в сен­тяб­ре 2019 го­да. Но не­ко­то­рые пред­ва­ри­тель­ные итоги мож­но под­ве­сти уже се­год­ня, опи­ра­ясь на от­чет­ность Рос­ста­та и дан­ные ря­да ре­ги­о­нов.

НО­ВЫЕ ЛИ­ЦА

Вес­ной, по­сле сме­ны со­ста­ва пра­ви­тель­ства, но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля по­лу­чи­ло Ми­ни­стер­ство по раз­ви­тию Даль­не­го Во­сто­ка. Им стал гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти Алек­сандр Коз­лов. О но­вом на­зна­че­нии преж­не­го ми­ни­стра, Алек­сандра Га­луш­ки, ин­фор­ма­ции не по­яви­лось.

От­чет о ста днях ра­бо­ты Коз­лов опуб­ли­ко­вал в Instagram. Сре­ди успе­хов ми­нистр от­ме­тил под­пи­са­ние со­гла­ше­ния с ре­ги­о­на­ми в рам­ках про­ек­та «Еди­ная суб­си­дия» (это фе­де­раль­ные го­син­ве­сти­ции, пред­на­зна­чен­ные на стро­и­тель­ство и мо­дер­ни­за­цию со­ци­аль­ных объ­ек­тов), вы­де­ле­ние до­пол­ни­тель­ных 625 млн руб. на суб­си­ди­ро­ва­ние авиа­пе­ре­во­зок, а так­же раз­бор про­блем­ных мо­мен­тов про­ек­та «Даль­не­во­сточ­ный гек­тар».

Осе­нью мак­ро­ре­ги­он ока­зал­ся в цен­тре по­ли­ти­че­ских но­во­стей. В Ха­ба­ров­ске в еди­ный день го­ло­со­ва­ния ни од­но­му кан­ди­да­ту не уда­лось на­брать боль­шин­ство го­ло­сов. Во вто­ром ту­ре гу­бер­на­то­ром Ха­ба­ров­ско­го края был из­бран Сер­гей Фур­гал (ЛДПР). Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция в еди­ный день го­ло­со­ва­ния сло­жи­лась в Приморье. Пре­зи­дент на­зна­чил врио гла­вы ре­ги­о­на гу­бер­на­то­ра Са­ха­лин­ской об­ла­сти Оле­га Ко­же­мя­ко. Уже в де­каб­ре он был из­бран гу­бер­на­то­ром

с убе­ди­тель­ным от­ры­вом от кон­ку­рен­тов. Ре­ги­он, ко­то­рым го­да­ми ру­ко­во­ди­ли чи­нов­ни­ки с при­став­кой врио, об­рел пол­но­прав­но­го гла­ву.

Од­но­вре­мен­но сто­ли­цу ДФО ре­ше­ни­ем пре­зи­ден­та пе­ре­нес­ли из Ха­ба­ров­ска во Вла­ди­во­сток. Ини­ци­а­то­ром пе­ре­но­са вы­сту­пил Олег Ко­же­мя­ко, пре­зи­дент под­пи­сал до­ку­мент в де­каб­ре. Ра­нее де­пу­та­ты кра­е­во­го зак­со­бра­ния на­зы­ва­ли ре­ше­ние «ими­д­же­вой по­те­рей» для Ха­ба­ров­ска. Пол­пред пре­зи­ден­та в ДФО Юрий Трут­нев не ис­клю­чил воз­мож­но­сти кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в ап­па­ра­те пол­но­моч­но­го пред­ста­ви­тель­ства. Он от­ме­тил, что пе­ре­езд пред­по­ла­га­ет воз­мож­ность про­ве­сти ана­лиз эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты пол­пред­ства. По сло­вам Юрия Трут­не­ва, ро­та­ция кад­ров зай­мет око­ло го­да.

Так­же в кон­це го­да при­ня­то ре­ше­ние о при­со­еди­не­нии За­бай­каль­ско­го края и Бу­ря­тии к ДФО ( ра­нее регионы от­но­си­лись к Си­бир­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу). «На дан­ных тер­ри­то­ри­ях бу­дут ра­бо­тать со­здан­ные на­ми ин­сти­ту­ты раз­ви­тия — Фонд раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка дол­жен на­чать от­бор про­ек­тов для предо­став­ле­ния фи­нан­си­ро­ва­ния. Не­об­хо­ди­мо так­же най­ти воз­мож­ность для вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­ных средств на раз­ви­тие со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры, по­сколь­ку по ре­ги­о­нам Даль­не­го Во­сто­ка сред­ства, вы­де­лен­ные на со­ци­аль­ную ин­фра­струк­ту­ру, уже рас­пре­де­ле­ны», — го­во­рил Юрий Трут­нев в но­яб­ре на за­се­да­нии со­ве­та ДФО.

ОС­НОВ­НЫЕ ПО­КА­ЗА­ТЕ­ЛИ

Даль­ний Во­сток в 2018 го­ду вряд ли удивит вы­со­ки­ми тем­па­ми ро­ста про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства, что ра­нее бы­ло глав­ным ко­зы­рем в дис­кус­си­ях об оправ­дан­но­сти ре­жи­ма пре­фе­рен­ций для это­го ре­ги­о­на. При сред­не­рос­сий­ском ро­сте 3,0% (дан­ные Рос­ста­та, ян­варь—ок­тябрь 2018-го) ДФО по­ка­зы­ва­ет 3,2%, то­гда как Си­бир­ский округ — 3,4%.

По дан­ным Рос­ста­та, по тем­пам ро­ста про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства ли­дер­ство со­хра­ня­ет Ма­га­дан­ская об­ласть, драй­ве­ром оста­ет­ся гор­но­до­бы­ча. Рост про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства так­же про­дол­жа­ют де­мон­стри­ро­вать Яку­тия и Кам­чат­ский край. Па­де­ние ин­дек­са про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства по ито­гам 2018 го­да ожи­да­ет­ся в Чу­кот­ском АО, Амур­ской об­ла­сти и Ха­ба­ров­ском крае. По­сле грандиозных тем­пов ро­ста, до­стиг­ну­тых в Еврей­ской АО с ну­ле­вой ба­зы (по ито­гам 2017 го­да — бо­лее 40%), в этом ре­ги­оне на­блю­да­ет­ся неболь­шой спад. В ли­де­рах па­де­ния — Ха­ба­ров­ский край (95,2% от уров­ня ян­ва­ря—ок­тяб­ря 2017 го­да).

Про­грам­ма раз­ви­тия ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства вы­дви­ну­ла в ли­де­ры по тем­пам ро­ста стро­и­тель­ной от­рас­ли Чу­кот­ку. Вы­со­кие тем­пы, и то­же за счет жи­лья, по­ка­жет Бу­ря­тия. В боль­шин­стве дру­гих ре­ги­о­нов ДФО от­расль ока­жет­ся в ми­ну­се.

Пред­ме­том се­рьез­ной дис­кус­сии в све­те по­ли­ти­че­ских со­бы­тий в мак­ро­ре­ги­оне мо­жет стать си­ту­а­ция с ре­аль­ны­ми де­неж­ны­ми до­хо­да­ми. При их ро­сте по России в це­лом на 2,1% (ян­варь—ав­густ, Рос­стат) на Даль­нем Во­сто­ке от­ме­ча­ет­ся па­де­ние на 0,4%. Ре­аль­ные де­неж­ные до­хо­ды сни­жа­ют­ся вез­де, кро­ме Яку­тии и Ха- ба­ров­ско­го края, особенно за­мет­ный спад фик­си­ру­ет­ся в Ма­га­дан­ской об­ла­сти и на Чу­кот­ке.

При этом по­тре­би­тель­ские це­ны вы­рос­ли во всех ре­ги­о­нах, и особенно за­мет­но в Ма­га­дан­ской об­ла­сти. При сред­ней ин­фля­ции по России 2,5% (сен­тябрь 2018 го­да к сен­тяб­рю 2017-го, Рос­стат) на Даль­нем Во­сто­ке она со­ста­ви­ла 2,7%. Ма­га­дан­ская об­ласть — един­ствен­ная, ко­то­рая показала спад по­ка­за­те­лей роз­нич­ной тор­гов­ли. Имен­но опе­ре­жа­ю­щий рост ин­фля­ции на Даль­нем Во­сто­ке вы­звал спад ре­аль­ных де­неж­ных до­хо­дов, по­сколь­ку но­ми­наль­ные зар­пла­ты в мак­ро­ре­ги­оне рас­тут (плюс 11,5% к ян­ва­рю—ав­гу­сту 2017 го­да при сред­не­рос­сий­ском по­ка­за­те­ле 10,1%). Но рост зар­плат так­же нерав­но­ме­рен: от 15,8% в Кам­чат­ском крае до 6,5% в Ма­га­дан­ской об­ла­сти, ко­то­рая по со­ци­аль­ным по­ка­за­те­лям оказывается са­мой тре­вож­ной.

ТОЧ­КИ РО­СТА

Гор­но­до­бы­ча оста­ет­ся драй­ве­ром про­мыш­лен­но­сти мак­ро­ре­ги­о­на в це­лом. Еди­ных дан­ных о до­бы­че уг­ля по­ка нет, но Яку­тия за­явит о ро­сте это­го па­ра­мет­ра на 5,2%, как сле­ду­ет из ма­те­ри­а­лов рес­пуб­ли­кан­ско­го пра­ви­тель­ства. Чу­кот­ка, стар­то­вав с невы­со­кой ба­зы, по­ка­зы­ва­ет рост на 61%, по дан­ным мест­но­го от­де­ле­ния Рос­ста­та. По дан­ным рей­тин­го­во­го агент­ства АКРА, ми­ро­вые це­ны на уголь бу­дут оста­вать­ся вы­со­ки­ми до 2023 го­да, это пред­опре­де­лит рост по­ка­за­те­лей до­бы­чи.

О ро­сте до­бы­чи зо­ло­та от­чи­та­ют­ся Ма­га­дан­ская об­ласть и Яку­тия, сле­ду­ет из за­яв­ле­ний мест­ных чи­нов­ни­ков. Дан­ные по до­бы­че дра­го­цен­ных ме­тал­лов опуб­ли­ко­ва­ли Ха­ба­ров­ский край и Чу­кот­ский АО (до но­яб­ря вклю­чи­тель­но). В Ха­ба­ров­ском крае до­бы­ча зо­ло­та вы­рос­ла по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да на 6,9%, но на 3% со­кра­ти­лась до­бы­ча се­реб­ра. На Чу­кот­ке до­бы­ча зо­ло­та со­кра­ти­лась на 2%, се­реб­ра — на 16%. При этом в Ха­ба­ров­ском крае на 38,3% вы­рос­ла до­бы­ча оло­ва. По­ка не по­яви­лись дан­ные по до­бы­че зо­ло­та на Кам­чат­ке, но, су­дя по за­яв­ле­ни­ям чи­нов­ни­ков Кам­чат­ско­го края, объ­е­мы до­бы­чи в 2018 го­ду со­кра­ти­лись из-за ис­то­ще­ния за­па­сов.

Дан­ных по до­бы­че ал­ма­зов (АЛРОСА, ак­ти­вы рас­по­ло­же­ны в Яку­тии) по­ка нет, но про­дол­жа­ет об­суж­дать­ся со­зда­ние цен­тра по об­ра­бот­ке ал­ма­зов и про­да­же брил­ли­ан­тов во Вла­ди­во­сто­ке. Цель это­го ре­ше­ния — укрепление по­зи­ций России на ми­ро­вом рын­ке брил­ли­ан­тов.

ПОРТЫ ВПЕ­РЕ­ДИ ЖЕ­ЛЕЗ­НОЙ ДО­РО­ГИ

По­ка­за­те­ли пе­ре­во­зок по же­лез­ной до­ро­ге в це­лом рос­ли, но рост был неров­ный. Дальневосточная же­лез­ная до­ро­га в ян­ва­ре—но­яб­ре 2018 го­да со­кра­ти­ла по­груз­ку на 0,3% по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да. Глав­ным ис­точ­ни­ком па­де­ния ста­ло со­кра­ще­ние по­гру­зок уг­ля (ми­нус 5,8%). Рост по­груз­ки неф­те­про­дук­тов (0,7%) и чер­ных ме­тал­лов (50,4%) не смог ком­пен­си­ро­вать па­де­ния. При этом гру­зо­обо­рот вы­рос на 2,2%. Объ­е­мы уг­ля взя­ла на се­бя За­бай­каль­ская же­лез­ная до­ро­га. В це­лом по­груз­ка там вы­рос­ла на 8,4%, по уг­лю — на 7,5%. Гру­зо­обо­рот уве­ли­чил­ся на 5,3%.

В от­ли­чие от же­лез­ной до­ро­ги порты мак­ро­ре­ги­о­на де­мон­стри­ро­ва­ли уве­рен­ный рост. Так, рост пе­ре­вал­ки кон­тей­не­ров со­ста­вил 11,8%. Ли­де­ра­ми ока­за­лись порт Восточный (плюс 14,9%), порт Вла­ди­во­сток (11,5%) и порт Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский (20,6%). В це­лом гру­зо­обо­рот даль­не­во­сточ­ных пор­тов за де­сять ме­ся­цев 2018 го­да вы­рос на 3,9% по от­но­ше­нию к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду про­шло­го го­да. При этом порт Восточный по­ка­зал рост гру­зо­обо­ро­та лишь на 0,8%.

Аэро­порт Вла­ди­во­сток на­рас­тил пас­са­жи­ро­по­ток на 21% по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом преды­ду­ще­го го­да, сле­ду­ет из от­чет­но­сти пред­при­я­тия. Рост в ос­нов­ном достигнут за счет меж­ду­на­род­ных рей­сов (48%). Наи­бо­лее ди­на­мич­но рас­ту­щим на­прав­ле­ни­ем ста­ла Юж­ная Ко­рея (75% ино­стран­но­го пас­са­жи­ро­по­то­ка). Это свя­зы­ва­ют с упро­ще­ни­ем ре­жи­ма въез­да в Рос­сию для биз­нес-пас­са­жи­ров, сле­ду­ю­щих на Даль­ний Во­сток, а так­же с уси­ле­ни­ем де­ло­вых кон­так­тов с Юж­ной Ко­ре­ей.

ЧТО БУ­ДЕТ

Итоги 2018 го­да на Даль­нем Во­сто­ке не бу­дут столь впе­чат­ля­ю­щи­ми, как преж­де, но го­во­рить о жест­кой про­сад­ке имен­но это­го мак­ро­ре­гио- на все же не сто­ит, его по­ка­за­те­ли от­ра­жа­ют об­ще­рос­сий­ские тен­ден­ции, го­во­рит ди­рек­тор Ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ско­го ана­ли­за ФБК Игорь Ни­ко­ла­ев. Не сто­ит, про­дол­жа­ет экс­перт, слиш­ком при­вя­зы­вать­ся и к рез­ким ко­ле­ба­ни­ям по­ка­за­те­лей по от­дель­ным об­ла­стям, они свя­за­ны с ре­а­ли­за­ци­ей круп­ных про­ек­тов. «Всту­па­ет в строй круп­ный проект — мы на­блю­да­ем ста­ти­сти­че­ский всплеск, как это слу­чи­лось в 2017 го­ду в Еврей­ской АО, по­том кор­рек­цию. В це­лом же си­ту­а­ция не улуч­ша­ет­ся, на­ли­цо от­ста­ю­щее раз­ви­тие, и итоги 2019 го­да бу­дут еще ху­же, так что бу­дем ра­до­вать­ся то­му, что есть», — кон­ста­ти­ру­ет Игорь Ни­ко­ла­ев.

На­деж­да на уско­рен­ный рост Даль­не­го Во­сто­ка не­боль­шая, со­гла­сен главный ана­ли­тик Ин­сти­ту­та современного раз­ви­тия Ни­ки­та Мас­лен­ни­ков. По его сло­вам, уже этот год про­де­мон­стри­ро­вал на­бор рис­ков, а сле­ду­ю­щий предъ­явит их во всей кра­се. «Во-пер­вых, это шок от ро­ста НДС, что бу­дет ска­зы­вать­ся как ми­ни­мум три квар­та­ла, — про­дол­жа­ет экс­перт. — Во-вто­рых, на­рас­та­ю­щее за­мед­ле­ние по­тре­би­тель­ско­го спро­са, что вы­зва­но фак­ти­че­ским со­кра­ще­ни­ем по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти. В-тре­тьих, и это са­мое серьезное, рис­ки в ре­ги­о­нах АТР, на ко­то­рые ори­ен­ти­ро­ван Даль­ний Во­сток. Юж­ная Ко­рея и Япония уже де­мон­стри­ру­ют пло­хие по­ка­за­те­ли, про­гно­зы еще ху­же. Ки­тай по­гру­зил­ся в тор­го­вую вой­ну с США, и за­ру­беж­ные ана­ли­ти­ки уже по­чти в от­кры­тую го­во­рят, что про­гно­зы по ВВП при­дет­ся се­рьез­но сни­жать».

Даль­не­му Во­сто­ку в 2019 го­ду при­дет­ся опи­рать­ся в ос­нов­ном на внут­рен­ние ре­зер­вы, и хо­ро­шо бы эти ре­зер­вы ожи­вить, счи­та­ет Ни­ки­та Мас­лен­ни­ков. По­ка на­ли­цо нераз­бе­ри­ха в пра­ви­лах ре­а­ли­за­ции круп­ных го­су­дар­ствен­ных про­ек­тов, ре­фор­ма гос­под­держ­ки про­мыш­лен­но­сти за­стря­ла на под­сту­пах. Не луч­ше и в от­дель­ных от­рас­лях. На­при­мер, в ры­бо­лов­ной от­рас­ли так и не по­яви­лось чет­ких пра­вил по кво­там и аук­ци­о­нам. Все это бу­дет про­во­ци­ро­вать ин­ве­сто­ров к осто­рож­но­сти, и по срав­не­нию с 2019 го­дом итоги 2018-го по­ка­жут­ся непло­хи­ми, уве­рен эко­но­мист.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.