Хво­сты в во­ду

Но­вый за­кон о лю­би­тель­ской ры­бал­ке: 5 кг рыбы се­бе, осталь­ную — от­пус­кать

Rossiyskaya Gazeta - Weekly - - ЗАКОН - Иван Пы­шеч­кин

В кон­це де­каб­ря ми­нув­ше­го го­да пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал Фе­де­раль­ный за­кон « О лю­би­тель­ском ры­бо­лов­стве », при­ня­тие ко­то­ро­го от­кла­ды­ва­лось це­лых шесть лет. Глав­ное нов­ше­ство — вве­де­ние су­точ­ной нор­мы вы­ло­ва на че­ло­ве­ка. Кро­ме то­го, в до­ку­мен­те чет­ко пе­ре­чис­ле­ны за­прет­ные спо­со­бы и ору­дия до­бы­чи рыбы, а так­же со­об­ща­ет­ся, ко­гда част­ные ры­бо­про­мыс­ло­вые участ­ки ста­нут « на­род­ны­ми » . Боль­шая часть из­ме­не­ний всту­па­ет в си­лу с 1 ян­ва­ря 2020 го­да. Сколь­ко ки­ло­грам­мов щук и оку­ней те­перь смо­жет пой­мать на уху обыч­ный ры­бак и как но­вые пра­ви­ла ска­жут­ся на лю­би­те­лях под­вод­но­го ло­ва, раз­би­рал­ся обо­зре­ва­тель « РГ».

О бра­ко­нье­рах и лю­би­те­лях

Ос­нов­ная за­да­ча, ко­то­рую ста­ви­ли пе­ред со­бой за­ко­но­да­те­ли, раз­ра­ба­ты­вая но­вые пра­ви­ла, — про­ве­сти чер­ту меж­ду бра­ко­ньер­ством и лю­би­тель­ской лов­лей. Как объ­яс­ни­ли « РГ » в пресс- служ­бе Ро­с­ры­бо­лов­ства, из­ме­не­ния по­мо­гут на­зы­вать ве­щи сво­и­ми име­на­ми — ли­бо ры­бак ло­вит па­ру ры­бин « на за­лив­ное », ли­бо он на­ру­ша­ет за­кон, уни­что­жая био­ре­сур­сы в неогра­ни­чен­ных ко­ли­че­ствах. «Они вве­де­ны для то­го, что­бы раз­гра­ни­чить обыч­ных ры­ба­ков-лю­би­те­лей от так на­зы­ва­е­мых «за­го­то­ви­те­лей », ко­то­рые под ви­дом лю­би­те­лей бес­кон­троль­но пы­та­ют­ся ло­вить чуть ли не в про­мыш­лен­ных объ­е­мах », — рас­ска­за­ли в ве­дом­стве.

Рань­ше у ин­спек­то­ров рыб­над­зо­ра про­сто опус­ка­лись ру­ки — да­же ко­гда про­мыс­ло­вый ха­рак­тер лов­ли был оче­ви­ден, воз­дей­ство­вать на ры­ба­ков они не име­ли пра­ва. «Это все для кош­ки », — мог­ли ска­зать им, ес­ли не бы­ло дру­гих на­ру­ше­ний (на­при­мер, пой­ма­ли крас­но­книж­ную ры­бу или ры­ба­чи­ли в нерест). По­нят­но, что по­том сот­ни ки­ло­грам­мов этой « лю­би­тель­ской» рыбы ока­зы­ва­лись на при­лав­ках рын­ков и ма­га­зи­нов, но сде­лать ни­че­го бы­ло нель­зя — за­кон не поз­во­лял.

Мас­шта­бы про­бле­мы под­твер­жда­ют и циф­ры. Так, на Горь­ков­ском во­до­хра­ни­ли­ще на сред­ней Вол­ге в 2017 го­ду про­мыс­ло­ви­ка­ми бы­ло до­бы­то око­ло 131 тон­ны рыбы, а ры­ба­ка­ми-лю­би­те­ля­ми — 136 тонн. По­лу­ча­лась аб­сурд­ная си­ту­а­ция: ли­цен­зи­ро­ван­ные за­го­то­ви­те­ли усту­па­ли по уло­ву яко­бы про­стым ры­ба­кам.

На ры­бал­ку с ве­са­ми

Те­перь же су­точ­ная нор­ма вы­ло­ва ста­но­вит­ся фик­си­ро­ван­ной. Она опре­де­ля­ет­ся при­ка­за­ми Мин­сель­хоза Рос­сии для каж­до­го из вось­ми ры­бо­хо­зяй­ствен­ных бас­сей­нов Рос­сии — Азо­во-Чер­но­мор­ско­го, Бай­каль­ско­го, Волж­ско- Кас­пий­ско­го, Во­сточ­но-Си­бир­ско­го, Даль­не­во­сточ­но­го, За­пад­но-Си­бир­ско­го, За­пад­но­го и Се­вер­но­го. По­нят­но, что за­па­сы рыбы в ре­ги­о­нах от­ли­ча­ют­ся, по­это­му да­же внут­ри од­но­го бас­сей­на нор­ма «пла­ва­ет». На­при­мер, в Астра­хан­ской об­ла­сти мож­но ло­вить не бо­лее 10 кг рыбы в день, а в Там­бов­ской — 5 кг, хо­тя оба ре­ги­о­на от­но­сят­ся к Волж­ско-Кас­пий­ско­му бас­сей­ну. Впро­чем, для боль­шин­ства ре­ги­о­нов Цен­траль­но­го фе­де­раль­но­го окру­га нор­му огра­ни­чат имен­но от­мет­кой в 5 кг.

«Эта нор­ма, 5 кг, су­ще­ство­ва­ла и в со­вет­ское вре­мя, но по­том бы­ла от­ме­не­на. Та­ко­го ко­ли­че­ства на са­мом де­ле хва­та­ет за гла­за. Ведь это 150 ки­ло­грам­мов рыбы в ме­сяц! На мой взгляд, да­же на со­ци­аль­но неза­щи­щен­ных сло­ях на­се­ле­ния в сель­ской мест­но­сти, для ко­то­рых пой­ман­ная ры­ба — хо­ро­шее под­спо­рье к еже­днев­но­му ра­ци­о­ну, это огра­ни­че­ние не от­ра­зит­ся », — рас­ска­зал « РГ » пре­зи­дент во­ро­неж­ской ры­бо­лов­ной ас­со­ци­а­ции Ан­дрей Ер­ма­ков.

Прав­да, есть и при­ят­ное ис­клю­че­ние из пра­вил. Ес­ли ры­ба­ку по­счаст­ли­ви­лось пой­мать боль­шую ры­би­ну, ко­то­рая уже в еди­нич­ном эк­зем­пля­ре с хо­ду пре­вы­ша­ет ли­мит, то ее все- та­ки мож­но бу­дет взять с со­бой. Так что тро­феи ни­кто не от­ме­ня­ет. А вот в до­ве­сок уже при­хва­тить ни­че­го не по­лу­чит­ся. Да­же ес­ли это кро­хот­ная 100-грам­мо­вая уклей­ка или оку­шок. Ры­бал­ку мож­но не пре­кра­щать, глав­ное — сра­зу от­пус­кать пой­ман­ную сверх нор­мы ры­бу.

На­до ска­зать, что для ре­ги­о­нов, где ры­бал­ка из­древ­ле счи­та­ет­ся тра­ди­ци­он­ным за­ня­ти­ем, су­точ­ные нор­мы го­раз­до вы­ше. Ведь по­мо­ры, жи­ву­щие в Ар­хан­гель­ской и Мур­ман­ской об­ла­стях, ино­гда неде­ля­ми не вы­хо­дят в мо­ре из- за штор­мов, а за­го­тав­ли­вать ры­бу на зи­му нуж­но все рав­но. В ито­ге до то­го, как мо­ре по­кро­ет льдом, мо­жет оста­вать­ся все­го несколь­ко дней, а по­греб еще по­лу­пу­стой. И тут уж ни­кто не бу­дет смот­реть на нор­му в 5 или 10 кг — возь­мут столь­ко, сколь­ко лод­ка уве­зет. По­это­му здесь по за­ко­ну мож­но ло­вить по 100 кг мой­вы и сай­ки. Сум­мар­ный су­точ­ный ли­мит трес­ки, пик­ши, сай­ды, зу­бат­ки, кам­ба­лы и сель­ди в Ба­рен­це­вом мо­ре опре­де­лен в 100 кг, в Бе­лом — в 50 кг.

В лю­бом слу­чае те­перь на ры­бал­ку обя­за­тель­но при­дет­ся брать без­мен, что­бы быть в курсе то­го, на­сколь­ко уве­си­стая по­па­лась ры­ба. Кро­ме то­го, в но­вых пра­ви­лах сто­ит об­ра­тить вни­ма­ние не толь­ко на об­щий раз­ре­шен­ный вес су­точ­но­го уло­ва, но и до­пу­сти­мый вес каж­до­го ви­да рыбы в от­дель­но­сти. Огра­ни­че­ния мо­гут дей­ство­вать и на чис­ло эк­зем­пля­ров. На­при­мер, ес­ли в Ко­стром­ской об­ла- сти су­да­ков мож­но пой­мать на 5 кг вне за­ви­си­мо­сти от их чис­ла, то в Кур­ской — все­го три су­да­ка (при дей­ству­ю­щем су­точ­ном огра­ни­че­нии в 5 кг на все ви­ды рыбы).

Ры­бал­ка оста­ет­ся бес­плат­ной

Не ме­нее важ­ная часть но­во­го за­ко­на — лик­ви­да­ция всех ры­бо­про­мыс­ло­вых участ­ков (РПУ). Их в Рос­сии не долж­но остать­ся до кон­ца 2020 го­да. «Рыбаки-лю­би­те­ли по­сле­до­ва­тель­но вы­сту­па­ли за от­ме­ну РПУ, и те­перь это­го на­ко­нец уда­лось до­бить­ся. Эта си­сте­ма, по су­ти, за­кры­ва­ла до­ступ на ре­ки и озе­ра всем, кто не хо­тел пла­тить. Участ­ки рек в огром­ном ко­ли­че­стве пе­ре­да­ва­ли юр­ли­цам, ко­то­рые яко­бы в об­мен на благоустройство во­до­е­мов и бе­реж­ное от­но­ше­ние к эко­ло­гии по­лу­ча­ли пра­во брать день­ги с ры­ба­ков. Ко­неч­но, этот по­роч­ный круг на­до бы­ло пре­рвать», — рас­ска­зал Ан­дрей Ер­ма­ков. Он от­ме­тил, что в раз­ви­тии си­сте­мы РПУ бы­ли за­ин­те­ре­со­ва­ны мощ­ные биз­нес-струк­ту­ры в каж­дом ре­ги­оне, но мне­ние и ин­те­ре­сы про­стых ры­ба­ков все-та­ки пе­ре­ве­си­ли на об­щей ча­ше ве­сов. В про­тив­ном слу­чае речь ско­ро мог­ла пой­ти о то­таль­ной ком­мер­ци­а­ли­за­ции всей лю­би­тель­ской ры­бо­лов­ной ак­тив­но­сти.

По мне­нию Ер­ма­ко­ва, за­кон несет и вос­пи­та­тель­ную функ­цию. Сей­час в стране око­ло 25 мил­ли­о­нов ры­ба­ков, от­сле­жи­вать каж­до­го про­сто невоз­мож­но, по­это­му нуж­но ра­стить по­ко­ле­ние от­вет­ствен­ных ры­бо­ло­вов, ко­то­рые смо­гут и са­ми сде­лать за­ме­ча­ние на­ру­ши­те­лю.

На­ив­ная от­го­вор­ка: «Это для кош­ки» — боль­ше не ра­бо­та­ет

Что там под во­дой

За­пре­ща­ет за­кон так­же ис­поль­зо­вать ак­ва­лан­ги и эхо­ло­ты для под­вод­ной ры­бал­ки.

Для тех, кто обыч­но спус­ка­ет­ся с «гар­пу­ном» по быст­рым ре­кам, это огра­ни­че­ние вряд ли о чем-то го­во­рит. Ко­му при­дет в го­ло­ву по­гру­жать­ся с бал­ло­на­ми на мел­ко­во­дье, да еще и пы­тать­ся поль­зо­вать­ся по­ис­ко­вым при­бо­ром в бур­ля­щем по­то­ке? А вот на спо­кой­ных и глу­бо­ких во­до­е­мах эти сред­ства пре­вра­ща­ют стрел­ка в бра­ко­нье­ра — мож­но без тру­да отыс­кать ры­бу и стре­лять, по­ка кис­ло­род не кон­чит­ся, а это це­лых 45— 50 ми­нут. За это вре­мя мож­но пе­ре­бить всю жив­ность. Кро­ме то­го, ак­ва­лан­ги ча­сто ис­поль­зу­ют лов­цы мор­ских ежей, гре­беш­ков и кра­бов у бе­ре­гов Коль­ско­го по­лу­ост­ро­ва или в даль­не­во­сточ­ных мо­рях, со­би­рая де­сят­ки ки­ло­грам­мов мо­ре­про­дук­тов за од­но по­гру­же­ние. В ре­зуль­та­те — без­жиз­нен­ное дно, где ед­ва ли оста­нет­ся од­на мор­ская звез­доч­ка.

Те­перь рас­счи­ты­вать при­дет­ся на соб­ствен­ную « ды­хал­ку »: хо­чешь по­ла­ко­мить­ся све­жим гре­беш­ком — то­гда за­дер­жи­вай дыхание и ны­ряй.

Но­ва­ции все рас­ста­вят по ме­стам: ли­бо ты ло­вишь па­ру ры­бин« на за­лив­ное », ли­бо на­ру­ша­ешь за­кон.

Тра­ди­ци­он­ный ши­ро­кий жест ры­ба­ка — на­сколь­ко уве­си­стая те­бе по­па­лась ры­ба — ухо­дит в про­шлое. Те­перь на ры­бал­ку обя­за­тель­но при­дет­ся брать без­мен.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.