Це­на бес­цен­но­го

Эко­но­ми­че­ский эф­фект от ра­бо­ты во­лон­те­ров до­стиг­нет 125 мил­ли­ар­дов руб­лей

Rossiyskaya Gazeta - - БИЗНЕС - Та­рас Фо­мчен­ков

Че­рез пять лет вклад в э к о н о ми­ку д о б р о - воль­че­ско­го и во­лон­тер­ско­го дви­же­ния бу­дет со­по­ста­вим с круп­ны­ми от­рас­ля­ми рос­сий­ской про­мыш­лен­но­сти. А со­ци­аль­ное пред­при­ни­ма­тель­ство ста­нет нор­мой. Об этом, а так­же о но­вых под­хо­дах к до­рож­ным кар­там, о том, что Рос­сия мо­жет по­те­рять по­зи­ции в рей­тин­ге Doing Business, ес­ли срочно не займется циф­ро­ви­за­ци­ей услуг, «Рос­сий­ской га­зе­те» рас­ска­за­ла ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив Свет­ла­на Чуп­ше­ва.

Свет­ла­на Ви­та­льев­на, по­нят­но, что во­лон­те­ры, во­об­ще доб­ро­воль­че­ство, по­мо­га­ют ре­шать мно­гие со­ци­аль­ные во­про­сы. Но и им надо по­мо­гать раз­ви­вать­ся. Стране это и с точ­ки зре­ния эко­но­ми­ки вы­год­но. Ка­ко­вы пер­спек­ти­вы это­го на­прав­ле­ния? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: С од­ной сто­ро­ны, во­лон­те­ров мо­жет на­пу­гать во­прос эко­но­ми­че­ско­го эф­фек­та. Ко­неч­но, это не раб­ский доб­ро­воль­че­ский труд. По оцен­кам минэко­но­мраз­ви­тия, в де­я­тель­но­сти НКО в 2016 го­ду участ­во­ва­ли доб­ро­воль­цы, и их вклад в эко­но­ми­ку оце­нен при­мер­но в 16 мил­ли­ар­дов руб­лей.

Как он по­лу­ча­ет­ся? По су­ти это ми­ни­маль­ный раз­мер опла­ты тру­да в рас­че­те на од­но­го доб­ро­воль­ца, умно­жен­ный на чис­ло за­дей­ство­ван­ных в этом про­цес­се че­ло­век. Мы рас­счи­ты­ва­ем, что си­стем­ные ме­ры под­держ­ки доб­ро­воль­че­ства поз­во­лят во­влечь до 25 мил­ли­о­нов че­ло­век в мас­шта­бах стра­ны, со­от­вет­ствен­но мож­но при­ки­нуть — 125 мил­ли­ар­дов руб­лей.

Кто и как дол­го бу­дет ра­бо­тать на до­сти­же­ние та­ких цифр? С В Е ТЛ А Н А Ч У П ШЕВА: Со­цио­ло­ги­че­ские ис­сле­до­ва­ния на­зы­ва­ют циф­ру от 2 до 10 про­цен­тов на­се­ле­ния, при­вле­чен­ных в доб­ро­воль­че­ское дви­же­ние. Наш го­ри­зонт пла­ни­ро­ва­ния — по­ка пять лет, имен­но за это вре­мя, мы счи­та­ем, вклад доб­ро­воль­цев в эко­но­ми­ку мо­жет стать со­из­ме­рим со вкла­дом круп­ных от­рас­лей на­шей ста­ны.

А в ка­ких от­рас­лях вос­тре­бо­ван? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Пре­жде все­го, в со­ци­аль­ной, об­ра­зо­ва­тель­ной, сфе­ре здра­во­охра­не­ния. То есть там, где воз­мож­но при­ло­же­ние уси­лий го­су­дар­ства и во­лон­те­ров для наи­бо­лее ка­че­ствен­но­го ока­за­ния услуг. Там где нуж­но со­стра­да­ние, где необ­хо­ди­ма доб­ро­та, как бы ба­наль­но это ни зву­ча­ло.

За счет че­го воз­мож­но до­стичь этих цифр? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Во-пер­вых, АСИ раз­ра­бо­тан стан­дарт под­держ­ки доб­ро­воль­че­ства для ре­ги­о­нов. Во-вто­рых, в Го­с­ду­ме на­хо­дит­ся за­ко­но­про­ект, ко­то­рый вво­дит доб­ро­воль­цев в пра­во­вое по­ле, урав­ни­вая при этом по­ня­тия доб­ро­воль­че­ства и во­лон­тер­ства. Бу­ду­щий за­кон дол­жен дать им необ­хо­ди­мую пра­во­вую защиту, а так­же за­кре­пить по­ря­док вза­и­мо­дей­ствия ор­га­нов вла­сти, гос­учре­жде­ний и во­лон­тер­ских ор­га ни­за­ций. В-т ре­тьих, бу­дет пред­при­нят це­лый ряд то­чеч­ных мер, как, на­при­мер, по­прав­ки в на­ло­го­вое за­ко­но­да­тель­ство, пол­но­стью осво­бож­да­ю­щие доб­ро­воль­цев от сбо­ров за про­езд, пи­та­ние, обо­ру­до­ва­ние, ко­то­рое им предо­став­ля­ет ор­га­ни­за­ция для осу­ществ­ле­ния доб­ро­воль­че­ской де­я­тель­но­сти.

Ка­ких еще за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив не хва­та­ет? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: По­ка­жет пра­во- при­ме­ни­тель­ная прак­ти­ка. Но уже сей­час по­нят­но, что очень мно­гое пред­сто­ит сделать, что­бы во­лон­те­ры на­шли об­щий язык с гос­струк­ту­ра­ми. Пер­вые осто­рож­ные ша­ги уже де­ла­ют­ся, но ну­жен си­стем­ный подход. За при­ме­ра­ми хо­дить да­ле­ко не нуж­но — уже до­стиг­ну­ты до­го­во­рен­но­сти о том, что в ре­ги­о­наль­ных ре­сурс­ных цен­трах во­лон­те­ров бу­дут обу­чать на­вы­кам и ком­пе­тен­ци­ям по­ис­ка про­пав­ших лю­дей про­фес­си­о­на­лы сво­е­го де­ла из спе­ци­аль­ных служб. На­вер­ное, не все об­сто­ит глад­ко. Что ме­ша­ет раз­ви­тию доб­ро­воль­че­ско­го дви­же­ния? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Пре­жде все­го неуре­гу­ли­ро­ван­ность пра­во­во­го ста­ту­са во­лон­те­ров, но я ожи­даю, что в те­че­ние 2018 го­да все необ­хо д и мые п о д з а к о н н ые а к т ы долж­ны быть при­ня­ты.

Еще од­на про­бле­ма — от­сут­ствие необ­хо­ди­мой ин­фра­струк­ту­ры, ведь за­ча­стую им да­же негде со­брать­ся и об­су­дить пла­ны, нет ме­то­ди­че­ских ма­те­ри­а­лов, неко­му объ­яс­нить и по­ка­зать, как дей­ство­вать. А еще, ко­неч­но, се­рьез­ный ба­рьер — это от­но­ше­ние к во­лон­те­рам как к на­зой­ли­вой по­ме­хе. Надо сло­мать этот сте­рео­тип.

Да­вай­те от доб­ро­воль­цев пе­рей­дем в бо­лее эко­но­ми­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ный сег­мент. Как об­сто­ит де­ло с раз­ви­ти­ем со­ци­аль­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: У нас до­ля пред­при­я­тий со­ци­аль­ной сфе­ры в сек­то­ре МСП (ма­лое и сред­нее пред­при­ни­ма­тель­ство) по­чти в пять раз мень­ше, чем в ев­ро­пей­ских стра­нах. Почему?

Там дав­но и си­стем­но по­мо­га­ют это­му сек­то­ру. В Рос­сии же до недав­не­го вре­ме­ни раз­да­ва­ли мно­го гран­тов и суб­си­дий, но это то­чеч­ные ме­ры, осо­бо­го эф­фек­та от них нет. По­это­му мы, за­ру­чив- шись под­держ­кой пре­зи­ден­та, учре­ди­ли Фонд по под­держ­ке со­ци­аль­ных про­ек­тов, ко­то­рый бу­дет за­ни­мать­ся ак­се­ле­ра­ци­ей и льгот­ным фи­нан­си­ро­ва­ни­ем про­ек­тов в со­ци­аль­ной сфе­ре.

Сей­час уже по­да­но око­ло 300 за­явок, по­ло­ви­на от­но­сит­ся к сфе­ре об­ра­зо­ва­ния и ме­ди­ци­ны. На льгот­ное фи­нан­си­ро­ва­ние смо­гут пре­тен­до­вать до 50 про­ект­ных ко­манд. В ап­ре­ле 2018 го­да участ­ни- ки ак­се­ле­ра­то­ра смо­гут пред­ста­вить свои про­ек­ты по­тен­ци­аль­ным мен­то­рам и ин­ве­сто­рам. Фонд бу­дет предо­став­лять без­за­ло­го­вые зай­мы сро­ком на 1 год в раз­ме­ре от 500 ты­сяч до трех мил­ли­о­нов руб­лей.

За­ко­но­да­тель­ная под­держ­ка это­му сег­мен­ту биз­не­са бу­дет ока­зы­вать­ся? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Минэко­но­мраз­ви­тия раз­ра­бо­та­ло за­кон о со­ци­аль­ном пред­при­ни­ма­тель­стве, ко­то­рый на­хо­дит­ся в пра­ви­тель­стве. Мы на­де­ем­ся, что он бу­дет при­нят в 2018 го­ду. За пять лет на­ша стра­на под­ня­лась со 120-го на 35-е ме­сто в рей­тин­ге Doing Business. На ка­кое ме­сто мы мо­жем пре­тен­до­вать в сле­ду­ю­щем рей­тин­ге? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Ес­ли в те­че­ние бли­жай­ше­го по­лу­го­да не сделать ка­ких-то кар­ди­наль­ных ве­щей в об­ла­сти циф­ро­ви­за­ции услуг, то мы мо­жем и упасть в рей­тин­ге!

У нас до­ля элек­трон­ных услуг в строй­ке по­ряд­ка 8 про­цен­тов, ре­ги­стра­ция соб­ствен­но­сти — толь­ко око­ло 1 мил­ли­о­на за­явок про­шли че­рез си­сте­му элек­трон­ной ре­ги­стра­ции. По этим ве­щам мы се­го­дня от­ста­ем.

Что необ­хо­ди­мо сделать на за­ко­но­да­тель­ном, мо­жет быть, уровне для обес­пе­че­ния ро­ста в рей­тин­ге? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: В Го­с­ду­ме на­хо­дит­ся око­ло 20 за­ко­но­про­ек­тов, преду­смот­рен­ных на­ши­ми «до­рож­ны­ми кар­та­ми». На­при­мер, за­ко­но­про­ект о пуб­лич­ном серви­ту­те, ко­то­рый су­ще­ствен­но упро­стит про­це­ду­ру оформ­ле­ния зе­мель­но-иму­ще­ствен­ных от­но­ше­ний в це­лях стро­и­тель­ства ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры. За­ко­но­про­ект, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щий от­каз от де­ле­ния зе­мель на ка­те­го­рии и пе­ре­ход к тер­ри­то­ри­аль­но­му зо­ни­ро­ва­нию, ви­сит в Ду­ме во­об­ще с 2014 го­да.

На днях вы объ­яви­ли о на­ча­ле Все­рос­сий­ско­го кон­кур­са «Луч­шие прак­ти­ки на­став­ни­че­ства», что это за кон­курс и для че­го он про­во­дит­ся? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Мы бы хо­те­ли со­брать по всей стране луч­шие при­ме­ры то­го, как мож­но ор­га­ни­зо­вать на­став­ни­че­ство в раз­лич­ных об­ла­стях – на про­из­вод­стве, в биз­не­се, в со­ци­аль­ной сфе­ре, в об­ра­зо­ва­нии. На этой ос­но­ве мы по­про­бу­ем за­пу­стить дви­же­ние на­став­ни­че­ства во всех ре­ги­о­нах. До 1 фев­ра­ля на сай­те АСИ мож­но по­дать свою за­яв­ку. Име­на по­бе­ди­те­лей бу­дут назва­ны 14 фев­ра­ля в ос­нов­ной день фо­ру­ма «Настав­ник», ко­то­рый прой­дет в 75 па­ви­льоне ВДНХ с 13 по 15 фев­ра­ля.

Сре­ди но­ми­на­ций кон­кур­са есть и со­всем необыч­ные. На­при­мер, «Де­ти учат де­тей». Что это та­кое? СВЕТ­ЛА­НА ЧУП­ШЕ­ВА: Ны­неш­ние де­ти адап­ти­ру­ют­ся к со­вре­мен­ным тех­но­ло­ги­ям и осва­и­ва­ют но­вую ин­фор­ма­цию не ху­же, а то и луч­ше мно­гих взрос­лых. И они го­то­вы де­лить­ся сво­им опы­том че­рез прин­ци­пи­аль­но но­вые фор­ма­ты, о ко­то­рых 10-20 лет на­зад не бы­ло и ре­чи. Кто-то он­лайн го­то­вит к эк­за­ме­нам и олим­пи­а­дам, кто-то уже со­би­ра­ет мно­го­ты­сяч­ные ауди­то­рии на YouTube и да­ет сво­им под­пис­чи­кам прак­ти­че­ские уро­ки по ро­бо­то­тех­ни­ке. Есть и те, кто учат взрос­лых поль­зо­ва­нию ком­пью­те­ром, или пра­ви­лам ра­бо­ты в ин­тер­не­те. Мы та­кие прак­ти­ки то­же при­вет­ству­ем. За них за­яв­ки на кон­курс мо­гут по­дать ро­ди­те­ли или об­ра­зо­ва­тель­ные ор­га­ни­за­ции.

При­влечь в доб­ро­воль­че­ское дви­же­ние мож­но до де­ся­ти про­цен­тов на­се­ле­ния, уве­ря­ют со­цио­ло­ги.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.