Да­ли при­ку­рить

Rossiyskaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

Фе­де­раль­ная та­мо­жен­ная служ­ба (ФТС) в этом го­ду изъ­яла из неза­кон­но­го обо­ро­та бо­лее 130 мил­ли­о­нов си­га­рет, рас­ска­за­ли «Рос­сий­ской га­зе­те» в ве­дом­стве. Сто­и­мость кон­тра­бан­ды со­ста­ви­ла 500 мил­ли­о­нов руб­лей.

По­ток неле­галь­но­го та­ба­ка на рос­сий­ский ры­нок рас­тет. По дан­ным ис­сле­до­ва­ния ком­па­нии Nielsen, про­ве­ден­но­го по за­ка­зу круп­ней­ших ле­галь­ных про­из­во­ди­те­лей та­бач­ной про­дук­ции, за три квар­та­ла это­го го­да до­ля неле­галь­ных си­га­рет, то есть ре­а­ли­зу­е­мых без упла­ты ак­ци­за, до­стиг­ла 8,4 про­цен­та от все­го объ­е­ма та­бач­но­го рын­ка. По срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да она уве­ли­чи­лась в два ра­за.

В ка­те­го­рии неле­галь­ных ока­за­лись не толь­ко си­га­ре­ты, неза­кон­но при­ве­зен­ные в Рос­сию из стран Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за (ЕАЭС) и даль­не­го за­ру­бе­жья. Внут­ри стра­ны так­же дей­ству­ет нема­ло под­поль­ных та­бач­ных це­хов. Про­дук­цию они вы­пус­ка­ют ли­бо без ак­циз­ных ма­рок во­об­ще, ли­бо с под­дель­ны­ми мар­ка­ми. Но ос­нов­ной источ­ник неле­галь­но­го та­ба­ка — все же за­гра­ни­ца, в ос­нов­ном со­сед­ние стра­ны. Как пра­ви­ло, кон­тра­банд­ный та­бак по­сту­па­ет в Рос­сию из Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Укра­и­ны, Юж­ной Осе­тии и ОАЭ, от­ме­ча­ют в ФТС. По­ка­за­тель­но, что по ко­ли­че­ству вы­яв­ля­е­мой неле­галь­ной про­дук­ции ли­ди­ру­ют при­гра­нич­ные ре­ги­о­ны Рос­сии.

Успех кон­тра­бан­ды в Рос­сии обес­пе­чи­ва­ет от­но­си­тель­ная де­ше­виз­на та­кой про­дук­ции на фоне ле­галь­ных си­га­рет. «Вы­со­кие на­ло­ги де­ла­ют при­вле­ка­тель­ны­ми для кри­ми­на­ла все спо­со­бы про­да­жи си­га­рет без их упла­ты», — го­во­рит глав­ный ре­дак­тор ме­диа­груп­пы «Рус­ский та­бак» Мак­сим Ко­ро­лев. Тут и кон­тра­бан­да, и кон­тра­факт. Вы­год­но так­же неле­галь­но вез­ти в Рос­сию ле­галь­но про­из­ве­ден­ные в Бе­ла­ру­си си­га­ре­ты са­мой де­ше­вой ка­те­го­рии, от­ме­ча­ет он.

Сред­няя сто­и­мость пач­ки та­ких си­га­рет в Бе­ла­ру­си — око­ло 31 руб­ля, а это по­чти в два ра­за мень­ше, чем ак­циз и НДС в цене пач­ки в Рос­сии, по­яс­ня­ет ви­це-пре­зи­дент по кор­по­ра­тив­ным от­но­ше­ни­ям и ком­му­ни­ка­ци­ям та­бач­ной ком­па­нии JTI в Рос­сии Сер­гей Го­лов­ко. За­мет­ный це­но­вой раз­рыв сти­му­ли­ру­ет неле­галь­ную тор­гов­лю при от­сут­ствии та­мо­жен­ных гра­ниц, добавляет он.

Бо­роть­ся с про­ник­но­ве­ни­ем неле­галь­ных си­га­рет на рос­сий­ский ры­нок по­мо­га­ет и Все­мир­ная та­мо­жен­ная ор­га­ни­за­ция (RILO, ВТАМО). Толь­ко за 10 ме­ся­цев это­го го­да воз­буж­де­но 34 уго­лов­ных де­ла по неза­кон­но­му обо­ро­ту та­бач­ной про­дук­ции об­щей сто­и­мо­стью бо­лее 895 мил­ли­о­нов руб­лей, рас­ска­зы­ва­ют та­мо­жен­ни­ки.

К кон­тра­бан­ди­стам при­ме­ня­ют су­ро­вые ме­ры на­ка­за­ния. «При об­на­ру­же­нии фак­та неза­кон­но­го пе­ре­ме­ще­ния че­рез та­мо­жен­ную гра­ни­цу ЕЭАС та­бач­ной про­дук­ции, сто­и­мость ко­то­рой пре­вы­ша­ет 250 ты­сяч руб­лей, та­мо­жен­ные ор­га­ны воз­буж­да­ют уго­лов­ные де­ла по ста­тье 200.2 Уголовного ко­дек­са (УК РФ), ко­то­рые в даль­ней­шем пе­ре­да­ют­ся в след­ствен­ные ор­га­ны», — от­ме­ти­ли в ФТС.

Рен­та­бель­ность у неле­га­лов пе­ре­ва­ли­ва­ет за сто про­цен­тов, от­ме­ча­ют экс­пер­ты. Но и для лю­бо­го ку­риль­щи­ка вы­год­но ку­пить неле­галь­ные си­га­ре­ты. Та­кой вы­бор про­ис­хо­дит со­зна­тель­но, невзи­рая на рис­ки по­лу­чить нека­че­ствен­ную или про­сто опас­ную про­дук­цию.

Дис­ба­ланс на­ло­го­вых ре­жи­мов как при­чи­ну ро­ста кон­тра­бан­ды в стра­нах Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за при­зна­ют и меж­ду­на­род­ные экс­пер­ты. В ре­зуль­та­те рас­тет те­не­вой по­ток в Рос­сию та­бач­ной про­дук­ции, от­ме­ча­ет за­ме­сти­тель ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та фи­нан­со­вых во­про­сов МВФ Аб­дельх­ак Сен­хаджи. «Глав­ная про­бле­ма не в са­мом по се­бе уровне на­ло­гов в стра­нах, а в их гар­мо­ни­за­ции. Ес­ли у вас на­ло­ги вы­ше, чем у со­се­дей, бу­дет раз­ви­вать­ся неле­галь­ная тор­гов­ля», — ска­зал он, вы­сту­пая на гло­баль­ном сам­ми­те по неле­галь­ной тор­гов­ле в Ду­бае (ОАЭ).

В Ка­зах­стане ак­циз­ная си­сте­ма схо­жа с рос­сий­ской, по­это­му вез­ти неле­галь­но си­га­ре­ты невы­год­но, ука­зы­ва­ет Мак­сим Ко­ро­лев. За­то раз­вит тран­зит из стран даль­не­го за­ру­бе­жья, тех же ОАЭ че­рез Ка­зах­стан и Кир­ги­зию, добавляет он.

В этом слу­чае рас­сад­ни­ка­ми де­ше­во­го кон­тра­фак­та ста­но­вят­ся сво­бод­ные эко­но­ми­че­ские зо­ны, на­при­мер, Дже­бель Али в ОАЭ. Прав­да, на­звать си­га­ре­ты, про­из­ве­ден­ные в та­ких зо­нах, неле­галь­ны­ми нель­зя. Про­дук­цию вы­пус­ка­ют на вполне за­кон­ных ос­но­ва­ни­ях, но фаб­ри­ки ни­кто не кон­тро­ли­ру­ет, так что из че­го и по ка­ким стан­дар­там сде­ла­ны та­кие си­га­ре­ты, неиз­вест­но. На­ло­гов эти пред­при­я­тия не пла­тят, по­то­му и про­дук­ция их из­на­чаль­но су­ще­ствен­но де­шев­ле той, что про­из­во­дит­ся в Рос­сии.

В ре­зуль­та­те де­ше­вый та­бак, как и дру­гая про­дук­ция, на­при­мер, фар­ма­цев­ти­че­ская, из сво­бод­ных эко­но­ми­че­ских зон рас­пол­за­ет­ся по все­му ми­ру. «Каж­дая та­кая зо­на уве­ли­чи­ва­ет объ­ем неле­галь­но­го экс­пор­та из стра­ны в сред­нем на пять про­цен­тов», — го­во­рит ана­ли­тик по во­про­сам неза­кон­ной тор­гов­ли Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЕСD, ОЭСР) Май­кл Мо­ранц.

Од­но­го чу­до­дей­ствен­но­го спо­со­ба борь­бы с кон­тра­фак­том не су­ще­ству­ет, при­зна­ют экс­пер­ты. Мож­но бо­роть­ся с ка­на­ла­ми про­даж, с неле­галь­ной роз­ни­цей. Но ес­ли в де­ревне сто­ит один ки­оск, ко­то­рый тор­гу­ет неле­галь­ным та­ба­ком, его про­сто так не за­кро­ешь, по­яс­ня­ет Мак­сим Ко­ро­лев. Тща­тель­нее и ак­ку­рат­нее долж­ны ра­бо­тать та­мо­жен­ни­ки. Воз­мож­но хо­тя бы вре­мен­но вве­сти ча­стич­ный досмотр при пе­ре­се­че­нии гра­ниц внут­ри ЕАЭС, добавляет он.

Нуж­на гар­мо­ни­за­ция си­стем ак­ци­зов стран — участ­ниц ЕАЭС. На меж­ду­на­род­ном уровне так­же тре­бу­ет­ся со­труд­ни­че­ство со стра­на­ми даль­не­го за­ру­бе­жья.

Уже на­ча­лось за­клю­че­ние со­гла­ше­ний меж­ду стра­на­ми о прин­ци­пах де­я­тель­но­сти зон сво­бод­ной тор­гов­ли, от­ме­ча­ет Май­кл Мо­ранц. Оно долж­но по­вы­сить их про­зрач­ность. Пред­по­ла­га­ет­ся вза­им­ный сво­бод­ный до­ступ к ин­фор­ма­ции об этих зо­нах, про­ве­де­ние там ин­спек­ций. Но по­ка та­кое со­гла­ше­ние под­пи­са­ли толь­ко 18 стран. «Сей­час мы ра­бо­та­ем над со­зда­ни­ем стан­дар­тов со­труд­ни­че­ства в этой сфе­ре, ко­то­рые мо­гут быть до­ступ­ны для всех стран», — ска­зал Мо­ранц.

Так­же важ­на граж­дан­ская по­зи­ция об­ще­ства, уве­рен ру­ко­во­ди­тель управ­ле­ния по борь­бе с мо­шен­ни­че­ством в та­мо­жен­ной и та­бач­ной сфе­ре Ев­ро­пей­ско­го бю­ро по борь­бе с мо­шен­ни­че­ством (OLAF) Джордж Роб­линг: «Пуб­ли­ку нуж­но ин­фор­ми­ро­вать о непра­виль­но­сти при­об­ре­те­ния неле­галь­ных си­га­рет».

Од­на­ко есть фун­да­мен­таль­ная при­чи­на рас­про­стра­не­ния неле­галь­но­го та­ба­ка — это уро­вень до­хо­дов на­се­ле­ния. С их ро­стом до­ля та­бач­ной кон­тра­бан­ды бу­дет сни­жать­ся, ука­зы­ва­ют экс­пер­ты.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.