Осто­рож­ность в Се­ти

Рос­сий­ские ве­дом­ства не под­дер­жа­ли за­ко­но­про­ек­ты об оскорб­ле­нии го­су­дар­ствен­ных сим­во­лов

Rossiyskaya Gazeta - - СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ - Та­тья­на За­ма­хи­на

Вче­ра в Го­с­ду­ме на рас­ши­рен­ном за­се­да­нии ко­ми­те­та по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке де­пу­та­ты и пред­ста­ви­те­ли несколь­ких ве­домств рас­смот­ре­ли блок ре­зо­нанс­ных за­ко­но­про­ек­тов, ка­са­ю­щих­ся рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции в ин­тер­не­те. Де­пу­та­ты, пред­ста­ви­те­ли ка­б­ми­на и экс­пер­ты на­зва­ли нема­ло рис­ков, и глав­ные из них — воз­мож­ность ис­поль­зо­ва­ния но­во­вве­де­ний для све­де­ния сче­тов с поль­зо­ва­те­ля­ми.

Па­кет за­ко­но­про­ек­тов, ка­са­ю­щий­ся оскорб­ле­ния го­су­дар­ства и его сим­во­лов в ин­тер­не­те и рас­про­стра­не­ния фей­ко­вых но­во­стей, вы­звал боль­шой ре­зо­нанс в об­ще­стве. Ав­то­ры по­пра­вок — се­на­то­ры Ан­дрей Кли­шас и Люд­ми­ла Бо­ко­ва и де­пу­тат Дмит­рий Вят­кин — пред­ла­га­ют на­ка­зы­вать за ин­тер­нет-со­об­ще­ния, в непри­лич­ной фор­ме вы­ра­жа­ю­щие неува­же­ние к об­ще­ству, го­су­дар­ству, офи­ци­аль­ным сим­во­лам РФ и ор­га­нам вла­сти. Со­глас­но из­ме­не­ни­ям в КОАП, это долж­но ка­рать­ся штра­фом от од­ной ты­ся­чи до пя­ти ты­сяч руб­лей или аре­стом на срок до 15 су­ток. Еще од­на ме­ра — бло­ки­ров­ка ре­сур­сов, рас­про­стра­ня­ю­щих та­ко­го ро­да ин­фор­ма­цию.

Как под­черк­нул на за­се­да­нии ко­ми­те­та один из ав­то­ров се­на­тор Ан­дрей Кли­шас, ини­ци­а­ти­ва не на­прав­ле­на на то, что­бы за­глу­шить ин­тер­нет-кри­ти­ку в ад­рес вла­сти. Пред­ла­га­ет­ся за­пре­тить ее толь­ко в непри­лич­ной, оскор­би­тель­ной фор­ме. Се­на­тор, од­на­ко, при­знал, что риск зло­упо­треб­ле­ний со сто­ро­ны пра­во­охра­ни­те­лей все же су­ще­ству­ет. Од­на­ко за­ме­тил, что су­деб­ная прак­ти­ка по­сте­пен­но это от­ре­гу­ли­ру­ет.

Гла­ва Ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке, ин­фор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Лео­нид Ле­вин усо­мнил­ся в та­ком под­хо­де. Нуж­но уже при на­пи­са­нии по­пра­вок ис­клю­чить риск «све­де­ния сче­тов» с людь­ми, ко­то­рые за­ни­ма­ют ак­тив­ную жиз­нен­ную по­зи­цию, за­явил он. Пар­ла­мен­та­рий не ис­клю­чил та­ких си­ту­а­ций, при ко­то­рых «чи­нов­ни­ку бу­дет про­ще огра­ни­чи­вать кри­ти­ков его неэф­фек­тив­но­сти и оши­бок вме­сто то­го, что­бы при­слу­ши­вать­ся к пуб­лич­ным за­ме­ча­ни­ям ак­ти­ви­стов или обыч­ных граж­дан». Ес­ли та­кие рис­ки бу­дут за­ло­же­ны, то «та­кое ре­гу­ли­ро­ва­ние ока­жет мед­ве­жью услу­гу вла­сти и об­ще­ству в це­лом», за­явил Ле­вин. Не все про­бле­мы мож­но «ре­шать то­по­ром и ку­вал­дой», за­ме­тил он.

Зло­упо­треб­ле­ний из-за рис­ка ши­ро­кой трак­тов­ки опа­са­ют­ся так­же мин­ком­свя­зи, ми­нюст и Рос­ком­над­зор. Все эти ве­дом­ства под­го­то­ви­ли от­ри­ца­тель­ный от­зыв на за­ко­но­про­ект в его ны­неш­ней ре­дак­ции. Как под­черк­ну­ла ди­рек­тор де­пар­та­мен­та гос­по­ли­ти­ки в об­ла­сти СМИ мин­ком­свя­зи Ека­те­ри­на Ла­ри­на, имен­но суд дол­жен ре­шать, что счи­тать неува­же­ни­ем в непри­лич­ной фор­ме. По ее сло­вам, это поз­во­лит из­бе­жать рас­ши­ри­тель­но­го тол­ко­ва­ния.

Ген­про­ку­ра­ту­ра РФ не под­дер­жа­ла за­ко­но­про­ект — в первую оче­редь из-за неод­но­знач­но­сти фор­му­ли­ро­вок. При­ня­тие ре­ше­ния по де­лу каж­до­го ин­тер­нет-поль­зо­ва­те­ля бу­дет невоз­мож­но без про­ве­де­ния линг­ви­сти­че­ских экс­пер­тиз, за­яви­ла зам­на­чаль­ни­ка пра­во­во­го управ­ле­ния ве­дом­ства Ека­те­ри­на Ар­та­мо­но­ва. В Ген­про­ку­ра­ту­ре со­глас­ны, что вне­су­деб­ный по­ря­док бло­ки­ров­ки сай­тов мо­жет «по­влечь необос­но­ван­ное огра­ни­че­ние пра­ва на сво­бо­ду сло­ва».

Член ко­ми­те­та Ев­ге­ний Ре­вен­ко («Еди­ная Рос­сия») пред­ло­жил уточ­нить фор­му­ли­ров­ки — так, «неува­же­ние» мож­но бы­ло бы за­ме­нить на «глум­ле­ние». А член Со­ве­та по пра­вам че­ло­ве­ка (СПЧ) Иван За­сур­ский вы­ра­зил про­тест про­тив со­зда­ния нерав­но­го по­ло­же­ния граж­дан пе­ред ли­цом за­ко­на. «Ес­ли про­сто­го граж­да­ни­на оскорб­ля­ют, по­че­му это долж­но на­ка­зы­вать­ся ме­нее стро­го, чем за оскорб­ле­ния чи­нов­ни­ков?» — за­дал ри­то­ри­че­ский во­прос За­сур­ский.

С мень­шей до­лей кри­ти­ки участ­ни­ки за­се­да­ния от­нес­лись к за­ко­но­про­ек­ту о борь­бе с фей­ка­ми. В этом во­про­се са­ма идея всем ка­жет­ся пра­виль­ной. Еще све­жи вос­по­ми­на­ния о лжи во­круг ке­ме­ров­ской тра­ге­дии, ко­гда в об­ще­стве че­рез соц­се­ти на­гне­та­лась па­ни­ка и при­во­ди­лись све­де­ния о несу­ще­ству­ю­щих жерт­вах. Да и недав­няя маг­ни­то­гор­ская тра­ге­дия на обо­шлась без та­ко­го ро­да «со­об­ще­ний». Ав­то­ры дан­но­го за­ко­но­про­ек­та пред­ла­га­ют штра­фо­вать за за­ве­до­мо лож­ную ин­фор­ма­цию, ко­то­рая со­зда­ет угро­зу жиз­ни и здо­ро­вью граж­дан, мас­со­во­го на­ру­ше­ния об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка, на­ступ­ле­ния иных тяж­ких по­след­ствий. Штраф для граж­дан со­ста­вит до 5 тыс. руб­лей, для чи­нов­ни­ков — до 50 тыс., а для ком­па­ний — до 1 млн. И здесь речь идет о бло­ки­ров­ке ин­фор­ма­ции по пред­став­ле­нию Ген­про­ку­ра­ту­ры.

Но опять же есть риск, что вме­сто борь­бы с про­бле­ма­ми чи­нов­ни­ки пред­по­чтут от­де­лы­вать­ся за­яв­ле­ни­я­ми, что со­об­ще­ние — это все­го лишь фейк, за­ме­ти­ли в про­филь­ном ко­ми­те­те. Здесь по­зи­ция мин­ком­свя­зи, ми­ню­ста и Рос­ком­над­зо­ра сно­ва сов­па­ли. «Как до­ка­зать «за­ве­до­мость» недо­сто­вер­но­сти ин­фор­ма­ции? Смо­жет ли про­ку­рор быст­ро при­нять ре­ше­ние, не ис­поль­зуя экс­перт­ных оце­нок?» — за­да­ва­ла во­про­сы Ека­те­ри­на Ла­ри­на. В Ген­про­ку­ра­ту­ре то­же на­ста­и­ва­ют над се­рьез­ной до­ра­бот­кой ини­ци­а­ти­вы.

Ко­ми­тет по ин­форм­по­ли­ти­ке по­до­ждет окон­ча­тель­но­го вер­дик­та пра­ви­тель­ства по обо­им за­ко­но­про­ек­там. По­сле это­го ши­ро­кое об­суж­де­ние про­дол­жит­ся. Но сей­час яс­но, что ко­ми­тет даст свое «доб­ро» на по­прав­ки, ес­ли в них бу­дет со­блю­ден ба­ланс пра­ва граж­дан на сво­бо­ду сло­ва и необ­хо­ди­мо­стью борь­бы с неза­кон­ной ин­фор­ма­ци­ей, поды­то­жил Лео­нид Ле­вин.

Имен­но суд дол­жен ре­шать, что счи­тать неува­же­ни­ем в непри­лич­ной фор­ме Вне­су­деб­ный по­ря­док бло­ки­ров­ки сай­тов мо­жет по­влечь необос­но­ван­ное огра­ни­че­ние пра­ва на сво­бо­ду сло­ва

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.