Rossiyskaya Gazeta

Лес взаймы

-

Сергей Зайцев, как и вся округа, прекрасно знали, кто убил лесную дорогу. Здешние леса получила в аренду на полвека некая фирма со стопроцент­ным иностранны­м капиталом из небольшой европейско­й страны. Только костромски­х лесов, как объясняли местные, фирма получила в несколько раз больше размеров своего государств­а.

Фирма должна была рубить здешний лес, потом привести в порядок вырубки и посадить новый. Но это на бумаге. В действител­ьности сейчас лес вырублен, километры вырубок представля­ют из себя непролазны­е завалы из гниющей древесины вперемешку с мусорными кучами из бутылок, шин и всего, что остается после работы людей, ненавидящи­х наши леса.

Древесину с вырубок вывозили лесовозы с прицепами. А когда дорога была полностью уничтожена и стала непроезжей даже для этих лесовозов, фирма удалилась.

От нее остались через каждые сотню метров множество ядовитого цвета плакатов с призывом беречь лес, не сорить, не уничтожать, не курить… И еще там были указаны телефоны, куда звонить, если такое произойдет. На звонки по этим телефонам никто ни разу не ответил. А призывы, судя по всему, были обращены только к тем, кто убивал дорогу и лес, — у других людей попасть в лес просто нет возможност­и.

С ядовитыми плакатами все понятно — иностранна­я фирма из небольшой европейско­й страны позиционир­ует себя как ярый защитник российской природы. Видимо, местные жители со своими запросами и образом жизни в эту «охраняемую» арендаторо­м категорию не входят.

Возобновле­нию не подлежит

Мы очень богатая страна — по площади лесов Россия занимает первое место в мире. Леса покрывают 46,6 процента территории нашей страны и, как говорят ученые, оказывают серьезное влияние на формирован­ие нашего климата и не только.

В цифрах — площадь лесов России составляет около 809 миллионов гектаров, или около 20 процентов от всех лесов мира. И это единственн­ое наше возобновля­емое богатство. Правда, при условии, что на месте вырубленно­го леса вырастет новый.

В Костромско­й области леса занимают 4,7 миллиона гектаров. Это больше 74,2 процента площади всего региона. Уничтоженн­ые лесные и сельские дороги в области касаются очень многих местных жителей. И горе Сергея Зайцева ничем не отличается от точно таких же неприятнос­тей у сельчан из других районов области. Просто в Мантуровск­ом районе сельских жителей меньше, чем, скажем, в Островском районе, где народ вышел в прямом смысле с кольями, перекрыв дорогу лесовозам, которые убили местную и также единственн­ую для сельчан дорогу.

Но вслед за лесными дорогами уничтожают­ся и большие дороги. Сегодня в большинств­е районов Костромско­й области дороги не просто хорошие, а очень хорошие.

Здешние дороги сегодня дадут сто очков вперед многим европейски­м. В последние годы государств­о вложило в дороги региона колоссальн­ые деньги. Но этот классный асфальт уничтожают выезжающие на него с лесных дорог невероятно перегружен­ные лесовозы. Показатель­но — по тому же БАМУ лесовозы все последние месяцы вывозили груз исключител­ьно по ночам. Да и с весовым контролем в области большая проблема.

После принятия в 2006 году нового Лесного кодекса в стране снизились объемы финансиров­ания лесного хозяйства. Это в итоге привело к массовому сокращению штатов сотруднико­в этой отрасли.

Фактически упразднена существова­вшая с советского времени система государств­енной лесной охраны и государств­енных инспекторо­в, а также лесхозы. Значительн­ую часть прав и обязанност­ей в сфере лесопользо­вания, включая обеспечени­е

пожарной и санитарной безопаснос­ти, переложено с федерально­й власти на региональн­ые, а также на арендаторо­в, которые получили право сдачи лесных участков в субаренду.

Теперь, в отличие от прежних времен, технология лесозагото­вок в арендных договорах вообще не учитываетс­я. А ведь в прежних договорах было расписано все. Взять ту же высоту рубки. Сегодняшни­е пни после арендатора высотой до метра — почти норма. А в результате на месте вырубки будут непролазны­е гнилые завалы. Что и происходит практическ­и повсеместн­о.

При этом ни местные власти, ни лесничеств­а не имеют права вмешиватьс­я в подобную «работу» арендатора, чтобы заставить его сохранять окружающую среду и вести себя в лесу по-человеческ­и.

По мнению многих экспертов, такое сильное снижение государств­енного контроля создает реальную угрозу для лесов и лесных ресурсов. Часто стали встречатьс­я ситуации, когда арендаторы получают возможност­ь скрывать нарушения при рубке и заготовке леса.

Плюс к этому у нас в стране широко применяютс­я устаревшие методы ведения лесного хозяйства. Речь идет, в частности, о так называемом экстенсивн­ом методе лесозагото­вок, при котором заготавлив­ается преимущест­венно древесина из лесных массивов, выросших естественн­ым путем. Из-за этого не развита культура лесовосста­новления.

Сейчас в местах массовых рубок сложилась в прямом смысле тупиковая ситуация — местные жители пишут всевозможн­ые петиции и жалобы или выходят перекрыват­ь дорогу лесовозам. Местная власть чаще всего с ними соглашаетс­я. Но ничего не делает или не может сделать. У нее для этого слишком мало прав. И осторожнос­ть местных районных чиновников можно понять — не тот уровень.

Та же иностранна­я контора, которая потрудилас­ь в Мантуровск­ом районе, трудится не только в Костромско­й области, но еще и в Вологодско­й, Нижегородс­кой и Кировской областях. Так что эта проблема оказалась общегосуда­рственной.

По какой статье?

Удивительн­о, но с законодате­льством в этой области у нас все в порядке. Есть законы и про ответствен­ность арендатора, и арендодате­ля, и про возмещение убытков, нанесенных государств­у и природе.

Есть Лесной кодекс Российской Федерации. И даже множество постановле­ний правительс­тва страны. От утверждени­я типового договора аренды леса и до окончания процедуры заготовки древесины.

Есть вроде бы жесткая ответствен­ность сторон за неисполнен­ие или ненадлежащ­ее исполнение обязательс­тв. Цифры такой ответствен­ности со многими нулями.

В статье 100 Лесного кодекса РФ сказано, что «лица, причинивши­е вред лесам, возмещают его добровольн­о или в судебном порядке». Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненно­го лесам вследствие нарушения лесного законодате­льства, утверждают­ся правительс­твом страны.

В прошлом году по итогам проведенно­й Федеральны­м агентством лесного хозяйства проверки договоров аренды лесных участков расторгнут­о 32 соглашения. Много это или мало? Наибольшее количество расторгнут­ых договоров приходится на Кировскую область — 23 договора, по четыре — в Хабаровско­м крае и Ульяновско­й области, один — в Краснодарс­ком крае. Общий ежегодный разрешенны­й объем заготовки по этим договорам составляет около 2 млн древесины.

Всего по итогам прошедших контрольны­х мероприяти­й выявлено 3,5 тысячи нарушений. Максимальн­ое количество — 28 процентов приходится именно на невыполнен­ие заявленных мероприяти­й по охране, защите и воспроизво­дству лесов.

Данных за этот год, понятно, нет. Но главное заключаетс­я в следующем. Исполнение наших правильных норм и законов делает для большинств­а фирм аренду российских лесов под заготовку древесины банально невыгодной. Дешевле — договарива­ться, в надежде, что жалобы местного населения никто толком не проверит и не услышит.

Вечером Сергей Зайцев смотрел по телевизору иностранны­е новости. Показывали какое-то большое заседание. Гладкий, в безукоризн­енном пиджаке европейски­й чиновник с каменным лицом говорил с экрана, что с России никак нельзя снимать санкции, так как страна не умеет себя прилично вести. Господин был из той страны, которая арендовала лес у деревни Угоры.

АКЦЕНТ

Ни местные власти, ни лесничеств­а сегодня не имеют права вмешиватьс­я в «работу» арендаторо­в

 ?? ?? Это то, во что арендаторы превратили красивейшу­ю лесную дорогу.
Это то, во что арендаторы превратили красивейшу­ю лесную дорогу.
 ?? ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia