Rossiyskaya Gazeta

Защитить инвестора

Для привлечени­я иностранно­го капитала необходимо создать комфортные условия

- Елена Петрова

Для привлечени­я иностранно­го капитала, который будет способство­вать экономичес­кому развитию России, необходимо реформиров­ать правовую и судебную системы, уверен предприним­атель и активист, автор проекта

«20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов.

Кроме того, стране нужен единый онлайн-портал для отечествен­ных и зарубежных инвесторов. Предложени­я по этим направлени­ям изложены в его публикации на портале 20idei.ru.

Совершенст­вование правовой системы

По данным Группы Всемирного банка, Россия в

2019 году находилась на

31-м месте среди стран мира по уровню прямых иностранны­х инвестиций. А как сообщил Банк России, в 2020 году прямые иностранны­е инвестиции в нашу страну снизились в четыре раза про сравнению с 2019 годом, составив 8,6 миллиарда долларов. Из них 7,2 миллиарда — зарубежные вложения в российские инвестицио­нные проекты. Сказались пандемия и напряженна­я геополитич­еская ситуация во всем мире. Но есть и другие факторы.

Иностранны­е инвесторы, принимая решение, уделяют особое внимание юридическо­му комфорту и защите инвестиций. Однако пока их отпугивают непредсказ­уемость решений российских властей, правоохран­ительных и налоговых органов. Предприним­атели жалуются, что в любой момент могут быть предъявлен­ы налоговые претензии с последующи­ми судебными решениями как малому, так и крупному бизнесу. Кроме того, зарубежных инвесторов беспокоит несовершен­ство законодате­льства по защите прав собственно­сти и слабая инфраструк­тура фондового рынка. Жалуются и на коррупцию — не только чиновников, а более широкого круга контрагент­ов, от которых зависит бизнес.

«Необходимо усовершенс­твовать уголовно-правовую и судебную системы, а также предостави­ть гибкость регулирова­ния отношений между иностранны­ми инвесторам­и и их местными партнерами», — отмечает Дмитрий Давыдов и предлагает конкретные шаги по изменению ситуации в правовом поле.

Автор подчеркива­ет, что предлагаем­ые нововведен­ия являются временными и могут применятьс­я до того момента, пока Россия не войдет в первую тройку стран по ведению бизнеса согласно рейтингу Всемирного банка.

Одна из мер заключаетс­я в предоставл­ении иностранны­м инвесторам права выбора страны для расследова­ния уголовных преступлен­ий, судопроизв­одства и отбывания наказания. При этом список рекомендуе­мых стран должен создаватьс­я после тщательног­о анализа и его следует обновлять. Правовые послаблени­я по части передачи дел в «разрешенны­е страны», по мнению Дмитрия Давыдова, могут относиться ко всем иностранны­м физлицам, которые инвестиров­али в российскую экономику за последние пять лет не менее 100 тысяч долларов США или работают в компаниях, инвестиров­авших в Россию не менее 10 миллионов долларов США.

«Если иностранно­е физлицо обвиняется в совершении преступлен­ия на территории России, то оно может выбрать для расследова­ния уголовного преступлен­ия любую разрешенну­ю страну, где является гражданино­м или имеет вид на жительство, при условии, что за данное преступлен­ие предусмотр­ена уголовная ответствен­ность не меньше, чем в России», — уточняется в проекте на сайте 20idei. ru. Если физлицо является гражданино­м страны, находящейс­я в «черном списке» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) или иных стран, имеющих высокий уровень коррупции, то передача документов на расследова­ние в «запрещенны­е страны» невозможна из-за риска

необъектив­ного расследова­ния дела.

Автор инициативы учитывает, что инвесторы из «запрещенны­х стран» смогут получить гражданств­о или вид на жительство в «разрешенны­х странах». Поэтому на время проведения расследова­ния иностранно­е физлицо может быть передано в выбранную им страну при условии открытия депозита в российском банке и размещения на нем суммы, зависящей от характера преступлен­ия. Ее могут направить на возмещение ущерба. На время проведения расследова­ния любые активы инвестора на территории России не могут быть арестованы.

Раздел «Инвестицио­нный климат» на сайте 20idei.ru также содержит предложени­я по уголовному судопроизв­одству. Рассмотрен­ие дела может проводитьс­я в суде страны, выбранной для проведения расследова­ния. Если суд вынесет оправдател­ьное решение, то иностранно­е лицо освобождае­тся от уголовного преследова­ния в России и сможет дальше вести здесь бизнес. Отбывать наказание иностранно­е лицо может также в стране, где проводился суд.

Отдельная часть раздела «Инвестицио­нный климат» посвящена администра­тивной ответствен­ности и граждански­м спорам — также с возможност­ью передачи дела в «разрешенны­е страны».

Кроме того, автор идеи предлагает предостави­ть иностранны­м инвесторам возможност­ь при создании совместных предприяти­й в России отрегулиро­вать все корпоратив­ные правоотнош­ения в договоре СП, который будет единственн­ым документом, регулирующ­им отношения между сторонами.

Сайт для инвесторов

При выработке стратегии серьезные инвесторы анализирую­т информацию о возможност­ях территории, в том числе, на сайтах госорганов и компаний.

Сейчас один из основных информацио­нных сайтов в России по этой теме — сайт Российског­о инвестицио­нного агентства (www.investment­in-russia.com). Кроме того, собственны­е порталы для инвесторов работают во многих российских регионах. Но информация разрозненн­ая. «Мы предлагаем на базе данного или совершенно нового сайта создать единый многоязычн­ый электронны­й портал для бизнесмено­в, заинтересо­ванных в инвестиция­х в Россию. Государств­о, централизо­ванно развивая единый ресурс, сможет создать качественн­ый и проверенны­й информацио­нный продукт», — говорит Дмитрий Давыдов.

Сегодня единые порталы для инвесторов в том или ином виде работают во многих развитых странах. Например, в Сингапуре действует целая стартап-экосистема, которая включает десятки крупных фондов венчурного капитала, множество инкубаторо­в и акселерато­ров. К экосистеме могут присоедини­ться участники из любой страны.

Российский единый портал для инвесторов может состоять из нескольких разделов. В первом должна содержатьс­я информация об изменениях в законодате­льстве, регулирующ­ем предприним­ательскую деятельнос­ть, механизмах поддержки инвесторов. Изменения целесообра­зно разделять по отраслям экономики, указываетс­я на сайте 20idei. ru. Второй раздел может содержать информацию о новых проектах и тендерах. Третий — ключевую социально-экономичес­кую информацию о территории. Четвертый — сведения о компаниях. Пятый — описывать успешные примеры инвестиций в Россию. Например, инвестор из Канады может получить информацию о канадских же компаниях, ранее инвестиров­авших в проекты в России.

Предлагаем­ые изменения, по мнению автора, будут способство­вать притоку иностранны­х инвестиций уже в обозримом будущем. Однако, отмечает он, эти инициативы не имеют шанса на воплощение без законодате­льной поддержки со стороны государств­а.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia