ТРЕ­ТИЙ МИНСК ИДЕТ

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - ВОЙНА - Ев­ге­ний Маг­да, ин­сти­тут ми­ро­вой по­ли­ти­ки

Мин­ский про­цесс неэф­фек­ти­вен? Это как ска­зать. И это с чем срав­ни­вать. Имен­но Минск-2 яв­ля­ет­ся по­во­дом для санк­ций про­тив РФ, вво­ди­мых по при­чине агрес­сии в Укра­ине. И это Минск-2, как ни кру­ти, за­бло­ки­ро­вал ши­ро­кое при­ме­не­ние рос­сий­ских войск на укра­ин­ской тер­ри­то­рии. Но си­ту­а­ция раз­ви­ва­ет­ся, воз­ни­ка­ют но­вые за­да­чи – как вы­тес­нить агрес­со­ра из ок­ку­пи­ро­ван­ных рай­о­нов. А вот в этом ны­неш­ние мин­ские до­го­во­рен­но­сти, увы, бес­по­мощ­ны

Ко­гда 6 июня 2014 го­да на по­бе­ре­жье нор­ман­дии встре­ти­лись дей­ству­ю­щие ли­де­ры гер­ма­нии, рос­сии и Фран­ции и из­бран­ный Пре­зи­дент Укра­и­ны, си­ту­а­ция вы­гля­де­ла по­чти идил­ли­че­ски: по Дон­бас­су бро­ди­ли немно­го­чис­лен­ные груп­пы про­рос­сий­ских и рос­сий­ских тер­ро­ри­стов, но не бы­ло ни ар­тил­ле­рий­ских об­стре­лов, ни ко­лонн рос­сий­ской тех­ни­ки.

То­гда участ­ни­ки Нор­манд­ской чет­вер­ки до­го­во­ри­лись на­чать пе­ре­го­вор­ный про­цесс об уре­гу­ли­ро­ва­нии раз­рас­та­ю­ще­го­ся кон­флик­та на Дон­бас­се. Ан­нек­си­ро­ван­ный и офи­ци­аль­но при­ня­тый в со­став РФ Крым вы­нес­ли ра­ди уско­ре­ния и упро­ще­ния пе­ре­го­во­ров за скоб­ки. Со­еди­нен­ные Шта­ты пред­по­чли не при­ни­мать непо­сред­ствен­но­го уча­стия в нор­манд­ском «квар­те­те».

Уре­гу­ли­ро­ва­ние ка­за­лось на тот мо­мент де­лом на­столь­ко быст­ро до­сти­жи­мым, что Петр По­ро­шен­ко в сво­их пред­вы­бор­ных обе­ща­ни­ях упо­мя­нул о за­вер­ше­нии вой­ны за несколь­ко недель. Бу­дучи из­бран­ным, По­ро­шен­ко об­на­ро­до­вал мир­ный план, со­сто­яв­ший из 14 пунк­тов. До­ку­мент пред­по­ла­гал сов­мест­ное пат­ру­ли­ро­ва­ние пра­во­охра­ни­те­ля­ми, осво­бож­де­ние за­хва­чен­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных зда­ний, ам­ни­стию участ­ни­кам неза­кон­ных во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний (НВФ) и про­ве­де­ние до­сроч­ных парламентских и мест­ных вы­бо­ров. Пре­зи­дент был го­тов да­же при­ни­мать уча­стие в со­гла­со­ва­нии кан­ди­да­тур глав ОГА в До­нец­ке и Лу­ган­ске.

Се­го­дня лег­ко упре­кать Пре­зи­ден­та в опро­мет­чи­вых обе­ща­ни­ях. Но толь­ко че­рез два с лиш­ним ме­ся­ца ста­ло окон­ча­тель­но по­нят­но, что у Рос­сии бы­ли свои пла­ны в от­но­ше­нии как Дон­бас­са, так и Укра­и­ны в це­лом. Она де­ла­ла став­ку на рас­чле­не­ние на­шей стра­ны и ее неуклон­ное пре­вра­ще­ние в се­рую зо­ну в цен­тре Ев­ро­пы.

МИНСК‑1

Минск оказался ме­стом для пе­ре­го­во­ров во мно­гом бла­го­да­ря при­сут­ствию Алек­сандра Лукашенко на ина­у­гу­ра­ции его укра­ин­ско­го кол­ле­ги. Сто­ли­ца Бе­ла­ру­си бы­ла удоб­ной и из со­об­ра­же­ний ло­ги­сти­ки. 23 июня 2014 го­да там со­сто­я­лись пер­вые пе­ре­го­во­ры укра­ин­ских пред­ста­ви­те­лей и де­ле­га­тов са­мо­зва­ных «рес­пуб­лик». Пи­кант­ность си­ту­а­ции за­клю­ча­лась в том, что офи­ци­аль­ный Ки­ев не мог при­дать диа­ло­гу ста­тус, ко­то­рый спо­соб­ство­вал бы ле­ги­ти­ми­за­ции так называемых ДНР и ЛНР. По­это­му укра­ин­скую сто­ро­ну на пер­вых по­рах пред­став­ля­ли дав­но вы­шед­ший на по­ли­ти­че­скую пенсию Лео­нид Куч­ма, не скры­вав­ший осо­бых от­но­ше­ний с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным, Вик­тор Мед­вед­чук и его вер­ный ору­же­но­сец Не­стор Шуф­рич. А вот Ири­на Ге­ра­щен­ко, Вла­ди­мир Гор­бу­лин, Ро­ман Без­смерт­ный, Ев­ге­ний Мар­чук, Алек­сандр Мо­цик, Сер­гей Пи­рож­ков, Оль­га Ай­ва­зов­ская на­ча­ли ра­бо­ту вах­то­вым ме­то­дом в Мин­ске уже позд­нее.

Тра­ги­че­ская ги­бель 17 июля 2014 го­да в небе над Дон­бас­сом Boeing-777 с 298 че­ло­ве­ка­ми на бор­ту по­ка­за­ла, что про­ти­во­сто­я­ние на во­сто­ке Укра­и­ны но­сит со­вер­шен­но иной ха­рак­тер, чем тот фей­ко­вый об­раз, ко­то­рый пы­та­лась на­вя­зать все­му ми­ру рос­сий­ская про­па­ган­да. Для уни­что­же­ния пас­са­жир­ско­го лай­не­ра на вы­со­те 10 км ис­поль­зо­ва­ли со­от­вет­ству­ю­щее тя­же­лое во­ору­же­ние и уме­ние им управ­лять. Это по­ста­ви­ло жир­ный крест на по­пыт­ках стран За­па­да де­лать вид, что рос­сий­ская вер­сия о «трак­то­ри­стах и шах­те­рах, во­ю­ю­щих от­ко­пан­ным в шах­тах ору­жи­ем» име­ет пра­во на жизнь.

ВЫ­НУЖ­ДЕН­НЫЙ ДУПЛЕТ

В кон­це ав­гу­ста про­изо­шла Ило­вай­ская тра­ге­дия: по­гиб­ли, бы­ли ра­не­ны и по­па­ли в плен сот­ни укра­ин­ских бой­цов – и все это в ре­зуль­та­те непо­сред­ствен­но­го вме­ша­тель­ства рос­сий­ских войск в кон­фликт на Дон­бас­се. Кремль то­ро­пил­ся форсировать со­бы­тия и до­бить Укра­и­ну, что­бы за­тем дик­то­вать свои усло­вия, Ки­е­ву при­хо­ди­лось ма­нев­ри­ро­вать, ис­хо­дя из на­ли­чия сил и средств. Ес­ли кто за­был, на­пом­ню, что в на­ча­ле сен­тяб­ря все­рьез ана­ли­зи­ро­ва­лись да­же ве­ро­ят­ность вме­ша­тель­ства рос­сий­ской авиа­ции и так­ти­че­ских ра­кет.

Пре­кра­ще­ние ог­ня, пе­ре­дыш­ка и воз­мож­ность для пе­ре­груп­пи­ров­ки сил бы­ли для Укра­и­ны жиз­нен­но необ­хо­ди­мы. 5 сен­тяб­ря Куч­ма, по­сол Рос­сии в Укра­ине Ми­ха­ил Зу­ра­бов, пред­ста­ви­тель­ни­ца ОБСЕ Хай­ди Та­лья­ви­ни и ли­де­ры са­мо­про­воз­гла­шен­ных

рес­пуб­лик как част­ные ли­ца под­пи­са­ли Мин­ский про­то­кол, преду­смат­ри­вав­ший пре­кра­ще­ние ог­ня, при­ня­тие За­ко­на «О вре­мен­ном по­ряд­ке мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в от­дель­ных рай­о­нах До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей» и вос­ста­нов­ле­ние эко­но­ми­ки Дон­бас­са. За слож­ный, но необ­хо­ди­мый в тех усло­ви­ях для Укра­и­ны за­кон пар­ла­мен­та­рии седь­мо­го со­зы­ва про­го­ло­со­ва­ли на за­кры­том за­се­да­нии Вер­хов­ной Ра­ды 16 сен­тяб­ря 2014 го­да.

Важ­но: за­кон об ОРДЛО так и не всту­пил в си­лу, на ста­дии пер­во­го чтения оста­но­ви­лись и из­ме­не­ния в Кон­сти­ту­цию, пред­по­ла­гав­шие рас­ши­ре­ние прав До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей. Укра­и­на пы­та­ет­ся пред­ло­жить в ка­че­стве аль­тер­на­ти­вы де­цен­тра­ли­за­цию вла­сти в мас­шта­бах стра­ны, а дей­ствие за­мо­ро­жен­но­го за­ко­на про­дли­ли до 31 де­каб­ря 2019 го­да ис­клю­чи­тель­но с це­лью про­де­мон­стри­ро­вать кон­струк­тив­ную на­стро­ен­ность ми­ро­во­му со­об­ще­ству.

Прав­да, за­ти­шье на Дон­бас­се ока­за­лось недол­гим, уже 2 но­яб­ря в ма­ри­о­не­точ­ных об­ра­зо­ва­ни­ях на Дон­бас­се со­сто­я­лась па­ро­дия на вы­бо­ры в так на­зы­ва­е­мые ор­га­ны вла­сти. Рос­сий­ские ку­ра­то­ры бо­е­ви­ков стре­ми­лись форсировать си­ту­а­цию, со­сре­до­то­чив уси­лия на рас­ши­ре­нии тер­ри­то­рии са­мо­про­воз­гла­шен­ных рес­пуб­лик. Ян­варь 2015 го­да за­пом­нил­ся рас­стре­лом пас­са­жир­ской марш­рут­ки на блок­по­сту под Вол­но­ва­хой и ар­тил­ле­рий­ским уда­ром по жи­лым квар­та­лам Ма­ри­у­по­ля. В цен­тре вни­ма­ния жи­те­лей Укра­и­ны бы­ли за­щит­ни­ки До­нец­ко­го аэро­пор­та – «ки­бор­ги». Не су­мев раз­вить успех в При­азо­вье, бо­е­ви­ки на­ча­ли на­ступ­ле­ние на важ­ный же­лез­но­до­рож­ный узел Де­баль­це­во, в ко­то­ром при­ни­ма­ли непо­сред­ствен­ное уча­стие рос­сий­ские во­ен­ные.

Кон­фликт на во­сто­ке Укра­и­ны при­ни­мал угро­жа­ю­щие мас­шта­бы – под уда­ром ока­за­лась без­опас­ность всей Цен­траль­ной Ев­ро­пы. Ев­ро­со­юз­ни­ки плав­но пе­ре­шли от со­сто­я­ния «глу­бо­кой оза­бо­чен­но­сти» хо­тя бы к ви­ди­мо­сти неких дей­ствий. На­ча­лась ра­бо­та над Мин­ском-2: 11 фев­ра­ля 2015 го­да в Минск при­бы­ли участ­ни­ки Нор­манд­ской чет­вер­ки, этой встре­че пред­ше­ство­вал ви­зит Ан­ге­лы Мер­кель и Фран­с­уа Ол­лан­да в Ки­ев и Моск­ву, где они го­то­ви­ли поч­ву для до­сти­же­ния до­го­во­рен­но­стей. Пе­ре­го­во­ры в сто­ли­це Бе­ла­ру­си про­дол­жа­лись 16 ча­сов, уже поз­же в ме­му­а­рах Ол­ланд на­пи­шет, что Пу­тин угро­жал По­ро­шен­ко «раз­да­вить укра­ин­скую ар­мию» и стре­мил­ся по­лу­чить пре­иму­ще­ство.

Но укра­ин­ским во­ен­ным уда­лось из­бе­жать де­баль­цев­ско­го кот­ла, что да­ло Ки­е­ву нуж­ные ар­гу­мен­ты за сто­лом пе­ре­го­во­ров в Мин­ске. По­сле со­гла­со­ва­ния 13 пунк­тов Ком­плек­са мер по вы­пол­не­нию Мин­ских со­гла­ше­ний участ­ни­ки встре­чи разъ­е­ха­лись, не про­ве­дя сов­мест­ной пресс-кон­фе­рен­ции или бри­фин­га.

12 фев­ра­ля 2015 го­да до­ку­мент был под­пи­сан те­ми же ли­ца­ми, что под­пи­са­ли Мин­ский про­то­кол в сен­тяб­ре 2014 го­да. 17 фев- ра­ля Ком­плекс мер по вы­пол­не­нию Мин­ских со­гла­ше­ний одоб­рил в ка­че­стве мат­ри­цы уре­гу­ли­ро­ва­ния на Дон­бас­се Со­вет Без­опас­но­сти ООН, и эта опе­ра­тив­ность яв­ля­ет­ся сви­де­тель­ством от­но­ше­ния США к до­ку­мен­ту, став­ше­му по­ка­за­тель­ным при­ме­ром ги­брид­ной ди­пло­ма­тии.

Ис­то­ри­че­ское зна­че­ние мин­ских до­го­во­рен­но­стей за­клю­ча­ет­ся в том, что они рез­ко сни­зи­ли ин­тен­сив­ность бо­е­вых дей­ствий на Дон­бас­се, поз­во­ли­ли Во­ору­жен­ным си­лам Укра­и­ны вы­иг­рать вре­мя для укреп­ле­ния сво­их по­зи­ций. За три с по­ло­ви­ной го­да по­сле их под­пи­са­ния на во­сто­ке Укра­и­ны не раз на­блю­да­лись вспыш­ки бо­е­вой ак­тив­но­сти, но укра­ин­ские во­ен­ные вос­ста­но­ви­ли кон­троль над ря­дом на­се­лен­ных пунк­тов. Сто­ро­ны про­ти­во­сто­я­ния так и не на­ча­ли вы­пол­не­ния мин­ских до­го­во­рен­но­стей, не су­мев до­стичь ста­биль­но­го пре­кра­ще­ния ог­ня. Но укра­ин­ские ча­сти уже не нес­ли та­ких по­терь в столк­но­ве­ни­ях, как до фев­ра­ля-2015. Был ото­дви­нут и риск воз­вра­ще­ния рос­сий­ских ча­стей к ли­нии раз­гра­ни­че­ния.

ПО­СЛЕ­ВКУ­СИЕ МИН­СКА‑2

Участ­ни­ки нор­манд­ско­го фор­ма­та про­ве­ли еще две встре­чи на выс­шем уровне – 2 ок­тяб­ря 2015 го­да в Па­ри­же и 19 ок­тяб­ря 2016 го­да в Бер­лине, не счи­тая бо­лее ин­тен­сив­ных пе­ре­го­во­ров глав внеш­не­по­ли­ти­че­ских ве­домств и по­ли­ти­че­ских со­вет­ни­ков. До­бить­ся про­дви­же­ния в вы­пол­не­нии мин­ских до­го­во­рен­но­стей не уда­лось. Рос­сия уста­ми Пу­ти­на уже осе­нью 2018 го­да да­ла по­нять, что по­ста­ви­ла про­цесс на па­у­зу в на­деж­де про­дол­жить пе­ре­го­во­ры по­сле сме­ны вла­сти в Ки­е­ве. Бо­лее то­го, су­дя по ак­тив­но­му фи­нан­си­ро­ва­нию яв­ных и за­ву­а­ли­ро­ван­но про­рос­сий­ских сил на пред­сто­я­щих вы­бо­рах, Кремль не про­сто рас­счи­ты­ва­ет, но при­ло­жит мак­си­мум уси­лий, что­бы до­бить­ся по­ра­же­ния По­ро­шен­ко на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах.

В де­каб­ре 2016 – мар­те 2017 го­да груп­па пар­ла­мен­та­ри­ев и лю­дей, на­зы­вав­ших се­бя ве­те­ра­на­ми АТО, ор­га­ни­зо­ва­ли бло­ка­ду транс­порт­но­го со­об­ще­ния с ок­ку­пи­ро­ван­ным Дон­бас­сом. Тре­бо­ва­ние осво­бо­дить укра­ин­ских во­ен­но­плен­ных, вы­дви­ну­тое ор­га­ни­за­то­ра­ми бло­ка­ды, по оче­вид­ным при­чи­нам не бы­ло вы­пол­не­но. Да­бы не до­пу­стить эс­ка­ла­ции на­пря­жен­но­сти и бра­то­убий­ствен­но­го про­ти­во­сто­я­ния, СНБО в мар­те ми­нув­ше­го го­да при­нял ре­ше­ние о пре­кра­ще­нии гру­зо­во­го со­об­ще­ния с ок­ку­пи­ро­ван­ным Дон­бас­сом. Ли­шив­ши­е­ся свя­зей с под­кон­троль­ной тер­ри­то­ри­ей пред­при­я­тия опе­ра­тив­но пе­ре­ве­ли под свой кон­троль бо­е­ви­ки. Укра­ине бло­ка­да, как утвер­жда­ли про­власт­ные ана­ли­ти­ки, обо­шлась при­бли­зи­тель­но в 1% ВВП. Так­же она обост­ри­ла про­бле­мы со снаб­же­ни­ем укра­ин­ских теп­ло­элек­тро­стан­ций ан­тра­ци­том.

На пер­вый взгляд, это уда­ри­ло по укра­ин­ской эко­но­ми­ке. Но биз­нес-свя­зи с под­кон­троль­ной тер­ро­ри­стам тер­ри­то­ри­ей бы­ли на­столь­ко ток­сич­ны­ми, что на­но­си­ли Ки­е­ву ко­лос­саль­ный ре­пу­та­ци­он­ный ущерб. От­каз от них поз­во­лил рас­счи­ты­вать на боль­шую под­держ­ку Укра­и­ны санк­ци­я­ми со сто­ро­ны со­юз­ни­ков и вы­бил ко­зы­ри из рук рос­сий­ских про­па­ган­ди­стов.

27 де­каб­ря 2017 го­да со­сто­ял­ся об­мен плен­ны­ми и за­лож­ни­ка­ми – круп­ней­ший и по­след­ний из из­вест­ных до но­яб­ря 2018 го­да. Как по­ка­за­ли по­сле­ду­ю­щие со­бы­тия, клю­че­вой це­лью этой ак­ции для рос­сий­ской сто­ро­ны бы­ла пуб­лич­ная фик­са­ция ста­ту­са Виктора Мед­вед­чу­ка и РПЦ – что­бы обо­зна­чить их вли­я­тель­ность и ле­ги­ти­ми­зи­ро­вать уча­стие в мин­ском про­цес­се. 238 че­ло­век по за­про­су непри­знан­ных «ДНР» и «ЛНР» от­пра­ви­лись на непод­кон­троль­ную тер­ри­то­рию, еще несколь­ко де­сят­ков от это­го от­ка­за­лись, 74 укра­ин­ских за­лож­ни­ка вер­ну­лись до­мой. В даль­ней­шем об­ме­ны при­оста­но­ви­лись, хо­тя бо­е­ви­ки удер­жи­ва­ют еще де­сят­ки укра­ин­ских во­ен­ных и граж­дан­ских лиц. Как уже бы­ло сказано, Кремль та­ким об­ра­зом обо­зна­чал свое неже­ла­ние видеть По­ро­шен­ко во гла­ве укра­ин­ско­го го­су­дар­ства.

ВРЕ­МЯ ПРЕДЪ­ЯВ­ЛЯТЬ СЧЕТ

По­лу­чен­ная пе­ре­дыш­ка бы­ла ис­поль­зо­ва­на вполне эф­фек­тив­но, и 18 ян­ва­ря 2018 го­да Вер­хов­ная Ра­да при­ня­ла За­кон «Об осо­бен­но­стях го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки по обес­пе­че­нию го­су­дар­ствен­но­го су­ве­ре­ни­те­та над вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей». Этим до­ку­мен­том Рос­сия на­зва­на агрес­со­ром, на нее как ок­ку­пан­та воз­ло­же­на от­вет­ствен­ность за про­ис­хо­дя­щее на вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии Укра­и­ны. На сме­ну Ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции при­шла Опе­ра­ция объ­еди­нен­ных сил, пра­ва и воз­мож­но­сти во­ен­ных в непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти от зо­ны со­при­кос­но­ве­ния с бо­е­ви­ка­ми су­ще­ствен­но рас­ши­ри­лись.

А что со­юз­ни­ки? 7 июля 2017 го­да спе­ци­аль­ным пред­ста­ви­те­лем Го­сде­пар­та­мен­та США по Укра­ине стал Курт Вол­кер, про­те­же се­на­то­ра Джо­на Мак­кей­на. Са­мо со­зда­ние по­доб­ной долж­но­сти вы­гля­дит бес­пре­це­дент­ным ша­гом, чет­ко де­мон­стри­ру­ю­щим за­ин­те­ре­со­ван­ность Ва­шинг­то­на в уси­ле­нии вли­я­ния на си­ту­а­цию на Дон­бас­се. И од­но­вре­мен­но по­ка­зы­ва­ю­щим от­стра­нен­ность пер­вых лиц ва­шинг­тон­ской ад­ми­ни­стра­ции от ток­сич­ных кон­так­тов. За про­шед­шее с мо­мен­та на­зна­че­ния вре­мя Вол­кер 10 раз по­бы­вал в Укра­ине, где не толь­ко про­во­дил пе­ре­го­во­ры в Ки­е­ве, но и встре­чал­ся с жи­те­ля­ми Дон­бас­са.

Рос­сия об­ви­ня­ет его в от­ка­зе от ве­де­ния пе­ре­го­во­ров с пред­ста­ви­те­ля­ми са­мо­зва­ных и непри­знан­ных «рес­пуб­лик». И при этом мы пом­ним, что Вол­кер три­жды – в ав­гу­сте 2017 го­да в Мин­ске, в ок­тяб­ре то­го же го­да в Бел­гра­де и ян­ва­ре 2018-го в Ду­бае – встре­чал­ся с по­мощ­ни­ком Пу­ти­на Вла­ди­сла­вом Сур­ко­вым, ко­то­ро­го не без ос­но­ва­ний счи­та­ют од­ним из ар­хи­тек­то­ров агрес­сии на Дон­бас­се. По­сле пе­ре­го­во­ров в Ду­бае мяч на­хо­дит­ся на по­ле рос­сий­ской сто­ро­ны, Вол­кер же в рам­ках кон­фе­рен­ции, ко­то­рую про­во­дил в ок­тяб­ре 2018 го­да Atlantic Council, под­черк­нул, что США на­ме­ре­ны каж­дые один-два ме­ся­ца уси­ли­вать санк­ции про­тив Рос­сии, что­бы вер­нуть ее за стол пе­ре­го­во­ров.

За 2018 год мно­гое из­ме­ни­лось: в ап­ре­ле 2018 го­да Укра­и­на по­лу­чи­ла пар­тию ПТРК Javelin. Эта по­став­ка име­ла не столь­ко прак­ти­че­ское, сколь­ко сим­во­ли­че­ское зна­че­ние, посколь­ку За­пад тем са­мым фак­ти­че­ски снял эм­бар­го на по­став­ки эф­фек­тив­но­го ле­таль­но­го ору­жия Укра­ине, су­ще­ство­вав­шее с 2014 го­да.

В ок­тяб­ре 2018 го­да, вско­ре по­сле сво­е­го 80-ле­тия, Куч­ма по­про­щал­ся с Трех­сто­рон­ней кон­такт­ной груп­пой в Мин­ске. Он вы­пол­нил непро­стую мис­сию в на­ча­ле пе­ре­го­вор­но­го про­цес­са, но даль­ней­шее раз­ви­тие си­ту­а­ции не остав­ля­ло ему шан­сов: кон­сер­ви­ро­вать си­ту­а­цию – да, вы­дав­ли­вать рос­си­ян из Дон­бас­са – увы, за пре­де­ла­ми его сил.

Вре­мен­ным пре­ем­ни­ком Ку­ч­мы стал Руслан Дем­чен­ко, со­вет­ник Пре­зи­ден­та и опыт­ный ди­пло­мат, но ожи­да­ет­ся, что По­ро­шен­ко мо­жет на­зна­чить еще бо­лее зна­ко­вую фи­гу­ру для ве­де­ния пе­ре­го­во­ров в Мин­ске.

НЕПОДЪЕМНЫЙ ФОР­МАТ

По­сле уча­стия Мер­кель и Эм­ма­ну­э­ля Ма­кро­на в пе­ре­го­во­рах по Си­рии и ви­зи­та бун­десканц­ле­ра в Ки­ев в но­яб­ре 2018 го­да зву­ча­ло мно­же­ство пред­по­ло­же­ний о воз­мож­ной нефор­маль­ной встре­че Нор­манд­ской чет­вер­ки во вре­мя празд­но­ва­ния 100-ле­тия окон­ча­ния Пер­вой ми­ро­вой вой­ны 11 но­яб­ря в Па­ри­же. Там, как из­вест­но, бу­дут при­сут­ство­вать Пу­тин и По­ро­шен­ко. Прав­да, слож­но пред­ста­вить, ка­кой долж­на быть мо­ти­ва­ция рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та для уча­стия в об­суж­де­нии. Соб­ствен­но, и укра­ин­ско­му ли­де­ру, ис­хо­дя из пред­вы­бор­ных ре­зо­нов, диа­лог с Пу­ти­ным ка­жет­ся не слиш­ком умест­ным.

А вот Трамп уже обо­зна­чил, что встре­чать­ся «на по­лях» юби­лея с Пу­ти­ным он не пла­ни­ру­ет. Это силь­ный сиг­нал в сто­ро­ну Крем­ля. Пре­жде все­го, он остав­ля­ет про­стран­ство для тор­гов, ко­то­рые мо­гут по­сле­до­вать по­сле нефор­маль­ной N-4.

Увы, ни нор­манд­ский, ни мин­ский фор­мат, как пред­став­ля­ет­ся, се­го­дня не спо­соб­ны раз­ре­шить кон­фликт на Дон­бас­се. Прав­да, участ­ни­ки диа­ло­га вы­нуж­де­ны ве­сти вя­ло­те­ку­щие пе­ре­го­во­ры, да­бы из­бе­жать ре­пу­та­ци­он­ных по­терь. Пре­зи­дент Рос­сии, су­дя по все­му, стре­мит­ся пе­ре­си­деть дру­гих участ­ни­ков «квар­те­та», что­бы до­бить­ся вы­год­ной для се­бя кон­фи­гу­ра­ции.

Но вре­мя ра­бо­та­ет в ин­те­ре­сах Пу­ти­на ис­клю­чи­тель­но на пер­вый взгляд, посколь­ку Укра­и­на по­сте­пен­но ста­но­вит­ся силь­нее, а За­пад неуклон­но, пусть и мед­лен­но, про­зре­ва­ет в от­но­ше­нии Рос­сии. Мы яв­но при­бли­жа­ем­ся к Мин­ску-3 – ров­но по этим при­чи­нам.

Минск‑2: в сво­их Ме­му­а­рах Фран­с­уа ол­ланд на­пи­шет, что в Фев­ра­ле 2015‑го пу­тин Угро­жал по­ро­шен­ко «раз­да­вить Укра­ин­скую ар­мию»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.