БЕ­ЛЫЕ ЛЕБЕДИ

Ог­ля­нись во­круг – уви­дишь все приметы но­вой хо­лод­ной вой­ны. Од­на­ко сто­ит учесть, что мир к на­ча­лу XXI ве­ка стал мно­го­по­ляр­ным и мно­гие ста­рые схе­мы в нем уже не ра­бо­та­ют. Где ис­кать шан­сы для Укра­и­ны во вре­мя хо­лод­ной вой­ны 2.0?

Sovershenno Sekretno - Ukraina - - ПОЛМИИТРИКА - Ев­ге­ний Маг­да, ин­сти­тут ми­ро­вой по­ли­ти­ки

из­ме­не­ния в си­сте­ме меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний на­ча­лись за несколь­ко лет до ан­нек­сии Кры­ма и агрес­сии рос­сии на Дон­бас­се. в ка­че­стве точ­ки от­сче­та при­ня­то брать вы­ступ­ле­ние вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на Мюн­хен­ской кон­фе­рен­ции 10 фев­ра­ля 2007 го­да. на­пом­ню, что Фул­тон­скую речь Уин­сто­на чер­чил­ля, про­из­не­сен­ную 5 мар­та 1946 го­да, при­ня­то счи­тать на­ча­лом клас­си­че­ской хо­лод­ной вой­ны. вот толь­ко раз­ни­ца меж­ду Фул­тон­ской и Мюн­хен­ской ре­ча­ми вполне укла­ды­ва­ет­ся в из­вест­ную по­го­вор­ку о том, что ис­то­рия по­вто­ря­ет­ся: сна­ча­ла в ви­де тра­ге­дии, а по­том — как фарс. так оно и слу­чи­лось.

Февраль­ское вы­ступ­ле­ние Пу­ти­на в сто­ли­це Ба­ва­рии мно­гие со­вер­шен­но спра­вед­ли­во на­зы­ва­ют на­ча­лом но­вой хо­лод­ной вой­ны. Он де-фа­кто за­явил о пре­тен­зи­ях на уча­стие, ни мно­го ни ма­ло, в раз­де­ле гло­баль­ных сфер вли­я­ния, с ко­то­ры­ми осталь­но­му ми­ру сле­ду­ет счи­тать­ся. Прав­да, на тот мо­мент смысл об­ра­ще­ния за­клю­чал­ся в фак­ти­че­ски вы­ска­зан­ном при­зы­ве к США счи­тать­ся с ам­би­ци­я­ми Крем­ля и его ви­де­ни­ем меж­ду­на­род­ной си­ту­а­ции. Пу­тин то­гда утвер­ждал, что «од­но­по­ляр­ный мир не со­сто­ял­ся», по­се­то­вав на ги­пер­тро­фи­ро­ван­ное при­ме­не­ние во­ен­ной си­лы За­па­дом.

За­яв­ка на вос­ста­нов­ле­ние би­по­ляр­но­сти дву­сто­рон­них от­но­ше­ний — США/РФ — вы­гля­дит не вполне слу­чай­ной, хо­тя к мо­мен­ту вы­ступ­ле­ния в ми­ре по­явил­ся как ми­ни­мум еще один центр си­лы — Ки­тай. Под­черк­ну­тая но­сталь­гия Пу­ти­на по Со­вет­ско­му Со­ю­зу об­ре­ла гео­по­ли­ти­че­ское про­яв­ле­ние пу­тем ис­поль­зо­ва­ния ри­то­ри­ки, бо­лее свой­ствен­ной Ни­ки­те Хру­ще­ву и Лео­ни­ду Бреж­не­ву.

Ос­но­ва­ми для та­ко­го лек­си­че­ско­го экс­кур­са в недав­нее про­шлое для Пу­ти­на ста­ли по­ко­рен­ный Се­вер­ный Кав­каз на фоне рас­ту­щей ак­тив­но­сти Ис­лам­ско­го го­су­дар­ства, за­вер­ше­ние по­ли­ти­че­ской го­мо­ге­ни­за­ции рос­сий­ско­го об­ще­ства, вы­со­кие ми­ро­вые це­ны на энер­го­ре­сур­сы и при­сут­ствие Рос­сии в G8 на пра­вах рав­но­цен­но­го участ­ни­ка.

Пу­тин бро­сил За­па­ду пер­чат­ку, но там скеп­ти­че­ски по­жа­ли пле­ча­ми и про­дол­жи­ли за­ни­мать­ся сво­и­ми де­ла­ми. Тем бо­лее что бук­валь­но че­рез пол­го­да по­сле мюн­хен­ской ре­чи Пу­ти­на раз­ви­тые стра­ны на­кры­ло гло­баль­ным фи­нан­со­вым кри­зи­сом.

КО­ГДА ПРЯЧУТ ГО­ЛО­ВУ В ПЕ­СОК

С мо­мен­та рас­па­да СССР Кремль бес­пре­стан­но пе­ре­жи­вал фан­том­ные бо­ли по утра­чен­но­му ве­ли­чию. Еще бы, са­мое боль­шое в ми­ре по пло­ща­ди го­су­дар­ство, с мощ­ным ядер­ным ар­се­на­лом вы­гля­де­ло недо­оце­нен­ным, по­рой уни­жен­ным и оскорб­лен­ным. За­пад не был скло­нен к рез­ким дви­же­ни­ям в от­но­ше­нии Рос­сии, бо­лее то­го, ев­ро­пей­ские ли­де­ры стре­ми­лись «по­нять Пу­ти­на». Впро­чем, уви­деть, что в ду­ше у рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та, пы­тал­ся и Джордж Буш-млад­ший, прав­да, без осо­бо­го успе­ха.

Од­на­ко съе­жив­ши­е­ся гра­ни­цы, от­сут­ствие ла­гер­ной дис­ци­пли­ны и стрем­ле­ние рос­сий­ских элит «за­ра­ба­ты­вать здесь, а жить там» ис­клю­ча­ло ре­ин­кар­на­цию «им­пе­рии зла». В луч­шем слу­чае Кремль мог пре­тен­до­вать на ста­тус ре­ги­о­наль­ной сверх­дер­жа­вы. Но ам­би­ции при этом де­мон­стри­ро­ва­лись вполне им­пер­ские.

От­сут­ствие адек­ват­ной ре­ак­ции на неадек­ват­ные ам­би­ции Моск­вы от­кры­ло до­ро­гу к эс­ка­ла­ции пре­тен­зий.

В ап­ре­ле 2008 го­да на сам­ми­те НАТО в Бу­ха­ре­сте стрем­ле­ние США про­да­вить по­лу­че­ние Укра­и­ной и Гру­зи­ей Пла­на дей­ствий по до­сти­же­нию член­ства (ПДЧ) по­тер­пе­ло фиа­ско из-за по­зи­ции Фран­ции и Гер­ма­нии. Ни­ко­ля Сар­ко­зи и Ан­ге­ла Мер­кель (да, та са­мая Мер­кель, ко­то­рая в на­ча­ле но­яб­ря по­бы­ва­ла в Ки­е­ве) вы­сту­пи­ли ка­те­го­ри­че­ски про­тив, а в Альян­се, как из­вест­но, ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся кон­сен­су­сом. В Крем­ле бы­ли до­воль­ны, ведь НАТО, ес­ли от­бро­сить ди­пло­ма­ти­че­ские ре­ве­ран­сы, при­знал осо­бые ин­те­ре­сы Рос­сии на пост­со­вет­ском про­стран­стве (за ис­клю­че­ни­ем стран Бал­тии).

Рос­сий­ский мед­ведь ре­шил немед­лен­но по­ме­тить соб­ствен­ный аре­ал вли­я­ния и сде­лал это на Юж­ном Кав­ка­зе в ав­гу­сте 2008 го­да. Ско­ро­теч­ная рос­сий­ско-гру­зин­ская вой­на сто­и­ла Гру­зии 20% по­те­рян­ной тер­ри­то­рии, про­де­мон­стри­ро­ва­ла, что рос­си­яне про­дол­жа­ют во­е­вать чис­лом, а не уме­ни­ем.

Вой­на 08/08 да­ла мощ­ный сиг­нал Укра­ине, ко­то­рый в пе­чер­ских ка­би­не­тах ре­ши­ли про­игно­ри­ро­вать. Вер­хов­ная Ра­да в ав­гу­сте 2008 го­да не смог­ла да­же при­нять по­ста­нов­ле­ние, осуж­да­ю­щее дей­ствия Рос­сии, ли­цо офи­ци­аль­но­го Ки­е­ва спас­ли опе­ра­тив­ные по­став­ки ком­плек­сов ПВО на­шим стра­те­ги­че­ским парт­не­рам из Гру­зии. Ми­ро­вое со­об­ще­ство от­влек­лось на вой­ну от со­бы­тий Олим­пи­а­ды в Пе­кине без осо­бо­го эн­ту­зи­аз­ма, «план Сар­ко­зи» дал воз­мож­ность оста­но­вить бо­е­вые дей­ствия и офор­мить со­зда­ние пол­но­стью за­ви­ся­щих от Рос­сии Аб­ха­зии и Юж­ной Осе­тии, неза­ви­си­мость ко­то­рых в при­лич­ном меж­ду­на­род­ном со­об­ще­стве при­зна­вать не при­ня­то.

Ины­ми сло­ва­ми, за сня­тие бо­ле­во­го син­дро­ма европейцы рас­пла­ти­лись Гру­зи­ей – при­мер­но так же, как в свое вре­мя Чем­бер­лен и Да­ла­дье рас­пла­ти­лись Че­хо­сло­ва­ки­ей.

СКАЗ­КА О СОЛОМЕННОМ БЫЧКЕ

Несколь­ко лет, от­де­ля­ю­щих агрес­сию про­тив Гру­зии от ан­нек­сии Кры­ма и на­ча­ла вой­ны на Дон­бас­се, Рос­сия по­тра­ти­ла на до­ро­го­сто­я­щую мо­дер­ни­за­цию ар­мии и вы­стра­и­ва­ние про­па­ган­дист­ской ма­ши­ны. Бла­го рез­ко по­до­ро­жав­шие энер­го­ре­сур­сы поз­во­ля­ли мно­го­мил­ли­ард­ные вло­же­ния в во­ен­ную ма­ши­ну и си­ло­ви­ков.

В Крем­ле не огра­ни­чи­лись во­ен­ной мо­дер­ни­за­ци­ей: ко­лос­саль­ные сред­ства вкла­ды­ва­лись в про­па­ган­ду «на экс­порт», а так­же в ки­бе­р­ата­ку­ю­щие струк­ту­ры. На­при­мер, не жа­ле­ли средств на раз­ви­тие те­ле­ка­на­ла Russia Today. Ему уда­лось вой­ти в ли­ней­ку ми­ро­вых ин­фор­ма­ци­он­ных ка­на­лов, при этом борь­ба за сим­па­тии зри­те­ля не яв­ля­ет­ся пер­во­оче­ред­ной за­да­чей. Ку­да важ­нее ин­фор­ми­ро­ва­ние в нуж­ном рус­ле, от­ве­ча­ю­щее ин­те­ре­сам Рос­сии. Ин­те­рес­ной вы­гля­дит ди­на­ми­ка: го­до­вые за­тра­ты фе­де­раль­но­го бюд­же­та на Russia Today с 2005 до 2018 год вы­рос­ли в 10 раз, с $ 30 до $ 300 млн.

Это озна­ча­ет кар­ди­наль­ное из­ме­не­ние под­хо­дов к фи­нан­си­ро­ва­нию ин­стру­мен­тов, посколь­ку Пу­тин пуб­лич­но за­явил о на­ме­ре­нии по­сте­пен­но со­кра­щать рас­хо­ды на обо­ро­ну. В 2017 го­ду они со­ста­ви­ли по­ряд­ка $ 47 млрд. Впро­чем, ни­кто не ме­шал ему и че­ре­де ми­ни­стров обо­ро­ны спон­си­ро­вать во­ен­ную ма­ши­ну че­рез раз­но­об­раз­ные ква­зи­граж­дан­ские про­грам­мы — как это де­ла­лось в СССР.

В на­ча­ле 2009 го­да ми­нистр ино­стран­ных дел Рос­сии Сер­гей Лав­ров и гос­сек­ре­тарь США Хил­ла­ри Клин­тон пуб­лич­но на­жа­ли кноп­ку пе­ре­за­груз­ки дву­сто­рон­них от­но­ше­ний, но вы­го­ду из это­го из­влек­ла толь­ко Рос­сия. Ад­ми­ни­стра­ция Ба­ра­ка Оба­мы ока­за­лась уди­ви­тель­но неэф­фек­тив­ной в ча­сти про­ти­во­дей­ствия агрес­сив­ным пла­нам Крем­ля.

Ре­во­лю­ция до­сто­ин­ства и по­сле­до­вав­шая впри­тык за ней ан­нек­сия Кры­ма по­ка­за­ли, что рос­сий­ские ин­стру­мен­ты вли­я­ния на об­ще­ствен­ное со­зна­ние оправ­ды­ва­ют за­тра­чен­ные на их раз­ви­тие сред­ства. Ми­ро­во­му со­об­ще­ству на про­тя­же­нии несколь­ких ме­ся­цев ак­тив­но рас­ска­зы­ва­ли о «звер­ствах укра­ин­ской хун­ты» и «вы­бо­ре на­ро­да Кры­ма», о «шах­те­рах и трак­то­ри­стах», взяв­ших в ру­ки ору­жие (позд­нее по­яви­лась вер­сия о най­ден­ных в шах­тах ба­зах хра­не­ния тех­ни­ки и во­ору­же­ния), что­бы за­щи­тить «иден­тич­ность Дон­бас­са».

Рос­сия эф­фек­тив­но ре­а­ли­зо­вы­ва­ла ин­фор­ма­ци­он­ное пре­иму­ще­ство над Укра­и­ной до июля 2014 го­да, ко­гда в небе над Дон­бас­сом на вы­со­те 10 км был сбит Boeing-777 с 298 людь­ми на бор­ту. Офи­ци­аль­ное рас­сле­до­ва­ние этой тра­ге­дии про­дол­жа­ет­ся мед­лен­но, но со­мне­ний в при­част­но­сти к во­ен­но­му пре­ступ­ле­нию Рос­сии не оста­лось прак­ти­че­ски ни у ко­го.

Ни­ка­ких со­мне­ний, что ги­бель малайзийского авиа­лай­не­ра ока­за­лась тем са­мым «чер­ным ле­бе­дем», ко­то­рый пе­ре­вер­нул вос­при­я­тия агрес­со­ра с го­ло­вы на но­ги: вне­зап­но в ев­ро­пей­ских сто­ли­цах по­ве­я­ло хо­ло­дом и ды­мом. Ока­за­лось, что да­же ес­ли по­пы­тать­ся рас­пла­тить­ся с агрес­со­ром за счет Укра­и­ны, то это ни­как не убе­ре­жет ев­ро­пей­цев от рис­ка ока­зать­ся жерт­ва­ми но­вой агрес­сии.

На тот мо­мент ми­ро­вое со­об­ще­ство в ли­це Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН уже при­зна­ло

укра­ин­скую при­над­леж­ность Кры­ма ре­зо­лю­ци­ей 68/262 от 27 мар­та 2014 го­да. В ап­ре­ле то­го же го­да ПАСЕ ли­ши­ла рос­сий­скую де­ле­га­цию пра­ва го­ло­са за вме­ша­тель­ство в укра­ин­ские де­ла. Кремль про­счи­тал­ся сра­зу в несколь­ких ком­по­нен­тах. Там недо­оце­ни­ли ре­ши­мость укра­ин­ских граж­дан за­щи­щать свою стра­ну, неожи­дан­ную для агрес­со­ра устой­чи­вость Укра­и­ны пе­ред ли­цом внеш­ней угро­зы и стрем­ле­ние укра­ин­ско­го об­ще­ства стать чле­ном ЕС. Не при­хо­дит­ся со­мне­вать­ся, что США и их со­юз­ни­ки по НАТО рас­по­ла­га­ли до­ста­точ­но пол­ной раз­ве­ды­ва­тель­ной ин­фор­ма­ци­ей о про­ис­хо­дя­щем на Дон­бас­се, од­на­ко ока­зы­вать по­мощь жерт­ве агрес­сии эф­фек­тив­ны­ми ин­стру­мен­та­ми ее от­ра­же­ния не спе­ши­ли.

Ес­ли от­бро­сить кон­спи­ро­ло­ги­че­ские вер­сии, си­ту­а­ция во­круг Укра­и­ны на­чи­ная с 2014 го­да на­по­ми­на­ет сказ­ку о соломенном бычке, в ко­то­ром за­стря­ла ла­па агрес­сив­но­го рус­ско­го мед­ве­дя. По край­ней ме­ре от­но­ше­ние За­па­да к на­шей стране ме­ня­лось про­пор­ци­о­наль­но укреп­ле­нию Во­ору­жен­ных сил. И пре­сло­ву­тые Javelin Укра­и­на по­лу­чи­ла не столь­ко бла­го­да­ря смене хо­зя­и­на Бе­ло­го до­ма, сколь­ко в ре­зуль­та­те де­мон­стра­ции сво­их обо­рон­ных воз­мож­но­стей.

Уча­стие Пет­ра По­ро­шен­ко в сам­ми­тах НАТО ста­ло не толь­ко де­мон­стра­ци­ей его при­вер­жен­но­сти ев­ро­ат­лан­ти­че­ской ин­те­гра­ции, но и сиг­на­лом Крем­лю о том, что Укра­и­на на­хо­дит­ся в зоне по­вы­шен­но­го вни­ма­ния Альян­са. И офи­ци­аль­ный Ки­ев стре­мит­ся вос­поль­зо­вать­ся этим фак­том, пре­тен­дуя на по­лу­че­ние си­стем ПВО, фре­га­тов и но­вей­ших во­ен­ных тех­но­ло­гий.

СО­ХРА­НЯЯ ЛИ­ЦО

Оби­жать­ся на нере­ши­тель­ность со­юз­ни­ков не сто­ит. Хо­тя бы по­то­му, что Укра­и­на не бы­ла свя­за­на со стра­на­ми НАТО до­го­во­ра­ми о во­ен­но-по­ли­ти­че­ском со­труд­ни­че­стве, а от соб­ствен­но­го вне­бло­ко­во­го ста­ту­са из­ба­ви­лась уже по­сле на­ча­ла рос­сий­ской агрес­сии.

По­это­му не сто­ит удив­лять­ся, что США и ЕС от­да­ва­ли пре­иму­ще­ство эко­но­ми­че­ским санкциям про­тив Рос­сии, а не ка­ким-ли­бо во­ен­но-по­ли­ти­че­ским ак­ци­ям. Эко­но­ми­че­ские огра­ни­че­ния и сво­ра­чи­ва­ние по­ли­ти­че­ско­го со­труд­ни­че­ства с РФ долж­ны бы­ли про­де­мон­стри­ро­вать на­рас­та­ю­щую обес­по­ко­ен­ность За­па­да бес­пре­це­дент­ным пе­ре­смот­ром гра­ниц в Ев­ро­пе по­сле Вто­рой ми­ро­вой вой­ны и дать сиг­нал соб­ствен­ным из­би­ра­те­лям, что на­ру­ши­тель спокойствия не ока­жет­ся без­на­ка­зан­ным.

Вряд ли в Ва­шинг­тоне и Брюс­се­ле все­рьез рас­счи­ты­ва­ли об­ра­зу­мить Рос­сию пу­тем вве­де­ния санк­ций. Но неуклон­но уси­ли­ва­е­мое эко­но­ми­че­ское дав­ле­ние поз­во­ля­ло вы­иг­рать вре­мя для вы­ра­бот­ки но­вых ре­ше­ний и ми­ни­ми­за­ции из­дер­жек са­мо­го За­па­да от ис­поль­зо­ва­ния санк­ций.

При­ня­тый в ав­гу­сте 2017 го­да впе­чат­ля­ю­щим боль­шин­ством чле­нов Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей и Кон­грес­са за­кон CAATSA при­зван об­ра­зу­мить Рос­сию, как ми­ни­мум ее упо­ми­на­ни­ем в спис­ке стран-штраф­ни­ков ря­дом с Ира­ном и КНДР. Су­дя по то­му, что в ок­тяб­ре 2018 го­да Курт Вол­кер анон­си­ро­вал вве­де­ние но­вых санк­ций про­тив РФ каж­дые один-два ме­ся­ца, эф­фек­тив­ность санк­ци­он­но­го дав­ле­ния Ва­шинг­то­на слож­но на­звать су­пер­вы­со­кой.

Рос­сию щелк­ну­ли по но­су ис­клю­че­ни­ем из G8 вес­ной 2014 го­да, и сам­мит, ко­то­рый долж­ны бы­ли при­ни­мать в Со­чи, про­шел ле­том то­го же го­да в Брюс­се­ле — на нем об­суж­да­ли си­ту­а­цию в Укра­ине, так что вы­би­рать рос­сий­скую пло­щад­ку для встре­чи в вер­хах бы­ло бы стран­ным.

За­пад опе­ра­тив­но свер­нул со­труд­ни­че­ство с Рос­си­ей в во­ен­но-тех­ни­че­ской сфе­ре, к при­ме­ру, Фран­ция по­сле про­дол­жи­тель­ных дис­кус­сий от­ка­за­лась по­став­лять рос­сий­ско­му ВМФ вер­то­ле­то­нос­цы Mistral. Свер­ты­ва­ли стра­ны ЕС, а так­же Ка­на­да и США со­труд­ни­че­ство с РФ в во­ен­но-про­мыш­лен­ном ком­плек­се. Так, в ап­ре­ле 2014 го­да швед­ский кон­церн Volvo, не до­жи­да­ясь пол­но­мас­штаб­ных санк­ций про­тив РФ, пре­кра­тил со­труд­ни­че­ство с ОАО НПК «Урал­ва­гон­за­вод» по раз­ра­бот­ке пер­спек­тив­ной рос­сий­ской бо­е­вой ма­ши­ны пе­хо­ты (БМП) «Атом». Немно­го позд­нее, в сен­тяб­ре 2014 го­да, с тан­ко­стро­и­тель­ным кон­цер­ном «Урал­ва­гон­за­вод» пре­кра­ти­ли со­труд­ни­че­ство аме­ри­кан­ский Caterpillar и ка­над­ский Bombardier.

За­пад от­ка­зал­ся от по­ста­вок обо­ру­до­ва­ния для до­бы­чи энер­го­ре­сур­сов на по­ляр­ном шель­фе, огра­ни­чил ис­поль­зо­ва­ние фи­нан­со­вых ин­стру­мен­тов и ре­а­ги­ро­вал то­чеч­ны­ми ре­ше­ни­я­ми на так на­зы­ва­е­мые вы­бо­ры на ок­ку­пи­ро­ван­ном Дон­бас­се и в Кры­му. За­бе­гая впе­ред, от­ме­тим, что пре­бы­ва­ние под санк­ци­я­ми не по­ме­ша­ло на­чаль­ни­ку Ге­не­раль­но­го шта­ба Во­ору­жен­ных сил РФ Ва­ле­рию Ге­ра­си­мо­ву ле­том 2018 го­да по­се­тить с бли­ц­ви­зи­том Бер­лин и Па­риж. Да-да, то­му са­мо­му Ге­ра­си­мо­ву, ко­то­ро­му при­пи­сы­ва­ют кон­цеп­цию «ги­брид­ной» вой­ны.

Санк­ции хо­ро­ши в би­по­ляр­ном ми­ре, но в усло­ви­ях мно­го­по­ляр­но­сти они сра­ба­ты­ва­ют да­ле­ко не все­гда. Их эко­но­ми­че­ский эф­фект при­сут­ству­ет, од­на­ко оста­ет­ся по­ло­вин­ча­тым, посколь­ку Рос­сия име­ет воз­мож­ность по­сто­ян­но по­пол­нять зо­ло­то­ва­лют­ные ре­зер­вы. Ее энер­го­экс­порт не по­пал под санк­ции, и Рос­сия оста­ет­ся од­ним из клю­че­вых по­став­щи­ков неф­ти и га­за в Ев­ро­пей­ский со­юз.

Да, жерт­вой санк­ций со сто­ро­ны ЕС пал ам­би­ци­оз­ный про­ект га­зо­про­во­да Юж­ный по­ток, но Рос­сия се­го­дня ре­а­ли­зу­ет Ту­рец­кий по­ток, при­зван­ный не толь­ко укре­пить вза­и­мо­по­ни­ма­ние с Тур­ци­ей, но и зай­ти га­зо­вой тру­бой в стра­ны Юж­ной Ев­ро­пы. Еще бо­лее по­ка­за­тель­ной вы­гля­дит вто­рая оче­редь га­зо­про­во­да Се­вер­ный по­ток, ре­аль­ность ко­то­ро­го ста­но­вит­ся все бо­лее оче­вид­ной.

Пер­спек­ти­ва га­ран­ти­ро­ван­но­го по­лу­че­ния зна­чи­тель­ных объ­е­мов га­за Гер­ма­ни­ей и воз­мож­ность рас­пре­де­ле­ния его че­рез га­зо­вый хаб в ав­стрий­ском Ба­ум­гар­тене креп­ко при­вя­зы­ва­ют Бер­лин и Ве­ну к Москве. Ре­ши­мость США вво­дить санк­ции про­тив го­су­дарств, участ­ву­ю­щих в про­клад­ке Се­вер­но­го по­то­ка, име­ет, по­ми­мо оче­вид­но­го мо­ти­ва — сдер­жи­ва­ние рос­сий­ской агрес­сии, еще один мо­тив — за­щи­тить ин­те­ре­сы энер­ге­ти­че­ских ТНК, стре­мя­щих­ся по­лу­чить часть ев­ро­пей­ско­го рын­ка для по­ста­вок слан­це­во­го га­за из США.

В ок­тяб­ре 2014 го­да на за­се­да­нии дис­кус­си­он­но­го клу­ба «Вал­дай» Пу­тин по­пы­тал­ся в оче­ред­ной раз по­иг­рать му­ску­ла­ми. Он про­дол­жил на­ча­тое мюн­хен­ской ре­чью: рас­ска­зы­вал о про­ти­во­дей­ствии Рос­сии США, пы­тал­ся убе­дить, пре­жде все­го, рос­сий­скую ауди­то­рию в неэф­фек­тив­но­сти санк­ций За­па­да. И, ко­неч­но, по­про­бо­вал воз­ло­жить ви­ну за санк­ции (на ко­то­рые в ав­гу­сте 2014 го­да Рос­сия от­ве­ти­ла огра­ни­че­ни­ем про­до­воль­ствен­но­го им­пор­та из США и ЕС) на Ва­шинг­тон. По­лу­чи­лось не осо­бо убе­ди­тель­но. Но внут­ри Рос­сии все это бы­ло встре­че­но ура­пат­ри­о­ти­че­ским уга­ром.

Без­услов­но, по­след­ствия рос­сий­ской агрес­сии бы­ли бы мно­го мень­ше, ес­ли бы Оба­ма за­нял бо­лее внят­ную по­зи­цию в пер­вые же ме­ся­цы кри­зи­са. И се­го­дня мно­го го­во­рят о том, что 44-й пре­зи­дент США пе­ре­ло­жил от­вет­ствен­ность за уре­гу­ли­ро­ва­ние кон­флик­та на Дон­бас­се на Бер­лин и Па­риж, а те не смог­ли обес­пе­чить при­ня­тие эф­фек­тив­но­го ре­ше­ния.

С од­ной сто­ро­ны, дей­стви­тель­но имел ме­сто эда­кий внеш­не­по­ли­ти­че­ский «фут­бол» че­рез Ат­лан­ти­ку. Но с дру­гой — Мин­ские до­го­во­рен­но­сти 2.0, до­стиг­ну­тые Нор­манд­ской чет­вер­кой в фев­ра­ле 2015 го­да, при­зна­ны Со­ве­том Без­опас­но­сти ООН ос­но­вой для бу­ду­ще­го уре­гу­ли­ро­ва­ния.

И де­ло не толь­ко в до­ку­мен­тах: и Фран­с­уа Ол­ланд, и Мер­кель пе­ре­жи­ли за­мет­ную эво­лю­цию соб­ствен­но­го от­но­ше­ния к Рос­сии, ос­но­ван­ную не толь­ко на раз­ве­ды­ва­тель­ных дан­ных, но и опы­те общения с пост­крым­ским Пу­ти­ным.

И при этом рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та труд­но на­звать меж­ду­на­род­ным из­го­ем, как бы нам ни хо­те­лось об­рат­но­го. РФ эф­фек­тив­но ис­поль­зу­ет лю­бые воз­мож­но­сти для де­мон­стра­ции во­вле­чен­но­сти в ре­ше­ние меж­ду­на­род­ных про­блем. Од­на из них — чем­пи­о­нат ми­ра по фут­бо­лу, го­стя­ми ко­то­ро­го ста­ли мно­гие ми­ро­вые ли­де­ры. Толь­ко в 2018 го­ду Пу­тин встре­тил­ся с ря­дом ми­ро­вых ли­де­ров, обид­ным ис­клю­че­ни­ем вы­гля­дит раз­ве что иг­но­ри­ро­ва­ние со сто­ро­ны бри­тан­ско­го пре­мье­ра Те­ре­зы Мэй. Ни­че­го уди­ви­тель­но­го: по­пыт­ка отрав­ле­ния Сер­гея и Юлии Скри­паль в Сол­с­бе­ри по­лу­чи­ла адек­ват­ную ре­ак­цию офи­ци­аль­но­го Лон­до­на.

ВОЗ­ВРА­ЩЕ­НИЕ НАТО

В экс­перт­ной сре­де схо­дят­ся во мне­нии, что агрес­сив­ность Рос­сии вер­ну­ла к жиз­ни Се­ве­ро­ат­лан­ти­че­ский аль­янс, ко­то­рый по­сле за­вер­ше­ния хо­лод­ной вой­ны пре­бы­вал не в луч­шей фор­ме из-за от­сут­ствия мо­ти­ва­ции.

Иг­ра­ю­щая му­ску­ла­ми РФ ока­за­лась эф­фек­тив­ным раз­дра­жи­те­лем, и Альян­су при­шлось от­ре­а­ги­ро­вать. На сам­ми­те в Вар­ша­ве в июле 2016 го­да бы­ло при­ня­то ре­ше­ние о раз­ме­ще­нии до­пол­ни­тель­ных сил НАТО в Цен­траль­ной Ев­ро­пе и Бал­тии. Хо­тя чис­лен­ность под­раз­де­ле­ний не пре­вы­ша­ет бри­га­ды, что вряд ли мо­жет по­вли­ять на ход бо­е­вых дей­ствий, сам факт воз­вра­ще­ния за­оке­ан­ских сил НАТО на Ев­ро­пей­ский кон­ти­нент вы­гля­дит по­ка­за­тель­ным. Как ми­ни­мум по той при­чине, что во­ен­ные Альян­са раз­ме­ще­ны в быв­ших со­ци­а­ли­сти­че­ских рес­пуб­ли­ках, что яв­ля­ет­ся не толь­ко по­ка­за­тель­ной де­мон­стра­ци­ей фла­га, но и га­ран­ти­ей от по­яв­ле­ния «зе­ле­ных че­ло­веч­ков».

Хо­тя осо­бен­но­сти пре­зи­дент­ства До­наль­да Трам­па оста­ют­ся пред­ме­том для дис­кус­сий в экс­перт­ной сре­де, его экс­цен­трич­ная ма­не­ра по­ве­де­ния ста­ла асим­мет­рич­ным от­ве­том на агрес­сив­ные пла­ны Пу­ти­на. Имен­но Трамп тре­бу­ет по­вы­ше­ния во­ен­ных рас­хо­дов Альян­са до опре­де­лен­ных до­го­во­ром о его со­зда­нии — 2% от ВВП стра­ны-участ­ни­ка.

В кон­це ок­тяб­ря 2018 го­да из Ва­шинг­то­на про­зву­ча­ла ини­ци­а­ти­ва о вы­хо­де США из До­го­во­ра о со­кра­ще­нии ра­кет ма­лой и сред­ней даль­но­сти. США пе­ре­ста­ли де­лать вид, что не за­ме­ча­ют, как РФ на­ру­ша­ет до­го­вор, за­пу­стив раз­ви­тие этих ви­дов во­ору­же­ния. Так или ина­че, но этот шаг из до­го­во­ра дал све­жий им­пульс раз­го­во­рам о но­вой хо­лод­ной войне.

Впро­чем, для по­ни­ма­ния су­ти про­ти­во­сто­я­ния сле­ду­ет упо­мя­нуть лишь один факт: во­ен­ный бюд­жет США пре­вы­ша­ет рос­сий­ские во­ен­ные рас­хо­ды в де­вять раз, на до­лю Шта­тов при­хо­дит­ся доб­рая треть во­ен­ных рас­хо­дов в ми­ре. По су­ти, лю­бые кон­крет­ные ме­ры по ре­а­ли­за­ции пла­нов Трам­па сде­лать America great again в ча­сти мо­дер­ни­за­ции ра­кет­но­го во­ору­же­ния, ВМФ и авиа­ции мо­гут по­ста­вить пе­ред Рос­си­ей нераз­ре­ши­мые про­бле­мы. Ко­то­рые она, впро­чем, спо­соб­на ком­пен­си­ро­вать асим­мет­рич­ны­ми ме­ра­ми. Од­ну из та­ких карт успеш­но разыг­ры­ва­ли в 2015-2018 го­дах: рас­кру­чи­ва­ли управ­ля­е­мый ха­ос в За­пад­ной Ев­ро­пе за счет раз­ду­ва­ния ми­грант­ских про­блем. Вто­рая кар­та — уси­ле­ние дав­ле­ния на со­пре­дель­ные го­су­дар­ства, сре­ди ко­то­рых Укра­и­на за­ни­ма­ет осо­бое ме­сто.

Рос­сий­ская по­ли­ти­че­ская эли­та вни­ма­тель­но изу­чи­ла сло­ва Збигне­ва Бже­зин­ско­го о невоз­мож­но­сти вос­ста­нов­ле­ния по­тен­ци­а­ла Со­вет­ской им­пе­рии без вос­ста­нов­ле­ния кон­тро­ля над Укра­и­ной. На­ша стра­на сво­и­ми дей­стви­я­ми на­чи­ная с 2014 го­да де­мон­стри­ру­ет, что у Пу­ти­на по­лу­ча­ет­ся да­ле­ко не все. По­это­му уста­нов­ле­ние кон­тро­ля над Укра­и­ной вы­гля­дит клю­че­вой внеш­не­по­ли­ти­че­ской за­да­чей чет­вер­то­го пре­зи­дент­ско­го сро­ка Пу­ти­на. От ее ре­ше­ния за­ви­сит про­дол­же­ние его по­ли­ти­че­ской ка­рье­ры в ка­че­стве «на­ци­о­наль­но­го ли­де­ра». И неваж­но, ка­ким об­ра­зом это бу­дет ре­а­ли­зо­ва­но: то ли в ка­че­стве пре­мье­ра при но­ми­наль­ном пре­зи­ден­те Мед­ве­де­ве, то ли в ро­ли гла­вы Союзного го­су­дар­ства Рос­сии и Бе­ла­ру­си.

ОБ­МЕН ЧЕР­НЫ­МИ МЕТКАМИ

Ру­ко­вод­ство Рос­сии в сво­ей внеш­ней по­ли­ти­ке по­чти все­гда ори­ен­ти­ру­ет­ся на рос­сий­ско­го из­би­ра­те­ля — ра­бо­та­ет на ил­лю­зор­ный ста­тус сверх­дер­жа­вы. Ак­тив­но для это­го ис­поль­зу­ет из­вест­ный по­лит­тех­но­ло­ги­че­ский при­ем «Под­тя­ги­ва­ние к ли­де­ру». Вот, на­при­мер, раз­вер­ну­ли Шта­ты эле­мен­ты си­сте­мы ПРО в Ев­ро­пе — в июле 2016 го­да ге­не­раль­ный сек­ре­тарь НАТО Йенс Стол­тен­берг за­явил, что си­сте­ма го­то­ва к ис­поль­зо­ва­нию, а в 2018 го­ду о сво­ем стрем­ле­нии раз­ме­стить на сво­ей тер­ри­то­рии ЗРК Patriot за­яви­ли Поль­ша и стра­ны Бал­тии.

И в от­вет на это РФ вы­да­ла муль­ти­пли­ка­ци­он­ный, в пря­мом смыс­ле это­го сло­ва, от­вет. 1 мар­та 2018 го­да в еже­год­ном по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию рос­сий­ский пре­зи­дент про­де­мон­стри­ро­вал пар­ла­мен­та­ри­ям мульт­фильм о но­вом ра­кет­но-ядер­ном ору­жии. Прав­да, сказ­ку о веч­но ле­та­ю­щей ра­ке­те с ядер­ным дви­га­те­лем мно­гие во­ен­ные экс­пер­ты встре­ти­ли с пло­хо скры­ва­е­мым скеп­си­сом. Но де­ло бы­ло сде­ла­но: бря­ца­ние ору­жи­ем на экс­порт и на­ду­ва­ние щек — для внут­рен­не­го упо­треб­ле­ния.

Один из клю­че­вых ин­стру­мен­тов хо­лод­ной вой­ны — ши­ро­ко­мас­штаб­ные во­ен­ные уче­ния. Ес­ли во вре­мя би­по­ляр­но­го про­ти­во­сто­я­ния они вы­гля­де­ли де­мон­стра­ци­ей во­ен­ной си­лы, то се­го­дня важ­нее про­па­ган­дист­ский вы­хлоп. Рос­сия, к при­ме­ру, ин­фор­ма­ци­он­ной ис­те­ри­ей во­круг сов­мест­ных с Бе­ла­русью уче­ний За­пад-2017 за­ста­ви­ла не толь­ко на­прячь­ся Поль­шу и стра­ны Бал­тии, но и по­ста­ра­лась по­лу­чить под­твер­жде­ния ло­яль­но­сти со сто­ро­ны Мин­ска. Прав­да, в ор­га­ни­зо­ван­ных за Ура­лом уче­ни­ях Во­сток-2018, ко­то­рые рос­сий­ская про­па­ган­да на­зы­ва­ла «круп­ней­ши­ми с 1981 го­да», при­ни­ма­ло уча­стие, по оцен­кам экс­пер­тов, ку­да мень­ше во­ен­ных, чем бы­ло за­яв­ле­но. И де­ло не толь­ко в со­зна­тель­ной дез­ин­фор­ма­ции ве­ро­ят­но­го про­тив­ни­ка, но и в ре­аль­ном со­сто­я­нии дел рос­сий­ской ар­мии.

В фев­ра­ле 2018 го­да ОТРК «Искан­дер» бы­ли раз­ме­ще­ны в Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти, от­ку­да они угро­жа­ют од­но­вре­мен­но несколь­ким стра­нам НАТО. Рос­сий­ский ан­клав на по­бе­ре­жье Бал­тий­ско­го мо­ря — пред­мет дав­ней го­лов­ной бо­ли для стра­те­гов Альян­са, при­чем от­ве­чать на вы­зо­вы мож­но ис­клю­чи­тель­но асим­мет­рич­но. Та­ким от­ве­том ста­ли недав­но за­вер­шив­ши­е­ся в Но­р­ве­гии уче­ния Trident Juncture — круп­ней­шие ма­нев­ры сил НАТО по­сле за­вер­ше­ния хо­лод­ной вой­ны.

Сра­зу по­сле Trident Juncture — 7-16 но­яб­ря — в Поль­ше и стра­нах Бал­тии про­во­ди­лись во­ен­ные уче­ния НАТО Anakonda-2018. Для поль­ских ВС это круп­ней­шие уче­ния в 2018 го­ду — 12,5 тыс. участ­ни­ков. Еще 5 тыс. за­дей­ство­ва­ны в Эсто­нии, Лит­ве и Лат­вии и на ак­ва­то­рии Бал­ти­ки — там эти уче­ния про­хо­дят впер­вые. Об­щее ко­ли­че­ство сол­дат, на­хо­дя­щих­ся в ре­ги­оне уче­ний, — око­ло 100 тыс. Все­го участ­во­ва­ли во­ен­но­слу­жа­щие из 10 стран НАТО, а так­же из укра­ин­ско-поль­ско-ли­тов­ско­го ба­та­льо­на. Все­го к уче­ни­ем при­вле­че­но 5 тыс. еди­ниц на­зем­ной тех­ни­ки, 45 ко­раб­лей, а так­же 150 са­мо­ле­тов и вер­то­ле­тов. Часть эпи­зо­дов Anakonda-2018 прой­шло в поль­ских при­гра­нич­ных го­ро­дах.

В РФ по­яви­лись со­об­ще­ния, что Anakonda-2018 — от­вет НАТО на бе­ло­рус­ско-рос­сий­ские уче­ния За­пад-2017. Од­на­ко пред­ста­ви­те­ли НАТО и поль­ских ВС за­яви­ли, что уче­ния не на­прав­ле­ны про­тив ка­ко­го бы то ни бы­ло го­су­дар­ства.

НА ОС­НО­ВЕ РЕАЛИЗМА

Ны­неш­нее со­сто­я­ние дел в меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ни­ях экс­пер­там очень не хо­чет­ся на­зы­вать но­вой хо­лод­ной вой­ной. Слиш­ком трав­ма­тич­ны вос­по­ми­на­ния о ней. Не так уж да­ле­ко те го­ды, ко­гда по ли­нии со­при­кос­но­ве­ния Вар­шав­ско­го до­го­во­ра и НАТО ча­сто­ко­лом сто­я­ли ра­ке­ты ма­лой и сред­ней даль­но­сти с под­лет­ным вре­ме­нем в несколь­ко ми­нут.

Тем бо­лее что вре­ме­на из­ме­ни­лись. Да, сей­час мы име­ем де­ло со стрем­ле­ни­ем од­но­го из по­лю­сов меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний (Рос­сии) уве­ли­чить мощь сво­е­го при­тя­же­ния — как ми­ни­мум по пе­ри­мет­ру сво­их гра­ниц. Но не пу­тем со­зда­ния эко­но­ми­че­ских со­ю­зов, а си­лой.

Как на это ре­а­ги­ру­ет услов­ный За­пад? С од­ной сто­ро­ны, он не мо­жет вос­при­ни­мать си­ту­а­цию спо­кой­но и иг­но­ри­ро­вать су­ще­ству­ю­щую угро­зу, с дру­гой — ни США, ни ЕС не за­ин­те­ре­со­ва­ны в ги­по­те­ти­че­ском рас­па­де Рос­сии так же, как в 1991 го­ду не бы­ли за­ин­те­ре­со­ва­ны в рас­па­де СССР. А как обес­пе­чить плав­ное спол­за­ние РФ к кон­тро­ли­ру­е­мо­му рас­па­ду? Го­то­во­го ре­ше­ния у Ва­шинг­то­на с Брюс­се­лем по­ка нет. Не будь страш­но­го 2014 го­да, не будь иг­ры спич­ка­ми на Ближ­нем и Сред­нем Во­сто­ке, РФ так и оста­лась бы в клу­бе сверх­дер­жав (G8), так ни­кто бы и не ду­мал о ее управ­ля­е­мой дез­ин­те­гра­ции.

Но си­ту­а­ция усу­губ­ля­ет­ся тем фак­том, что мир се­го­дня яв­ля­ет­ся мно­го­по­ляр­ным, и Рос­сия ак­тив­но, но неуме­ло ис­поль­зу­ет эту осо­бен­ность. Москва пы­та­ет­ся пре­зен­то­вать се­бя Пе­ки­ну и Де­ли в ка­че­стве за­ме­ща­те­ля их за­пад­ных парт­не­ров, за­ма­хи­ва­ет­ся на «осо­бые от­но­ше­ния» с Ла­тин­ской Аме­ри­кой. В от­ли­чие от 40-80-х го­дов ХХ ве­ка Рос­сия ис­поль­зу­ет не фи­нан­со­вые вли­ва­ния в эко­но­ми­ку са­тел­ли­тов и не по­став­ки ору­жия, а про­па­ган­ду, про­мыв­ку моз­гов, «мяг­кую си­лу».

В свя­зи с чем лю­бо­пыт­ной вы­гля­дит по­зи­ция Ки­тая, не спе­ша­ще­го ни де­мон­стри­ро­вать из­бы­точ­ную вер­ность со­юз­ни­че­ству с Рос­си­ей, ни от­во­ра­чи­вать­ся от нее. Опа­се­ния, что в слу­чае ослаб­ле­ния РФ ее ме­сто в Во­сточ­ной Ев­ро­пе зай­мет Ки­тай? В Ва­шинг­тоне упре­жда­ют сце­на­рий, ко­гда Пекин про­дол­жит за­ра­ба­ты­вать на тор­гов­ле с За­па­дом ре­сур­сы для рас­ши­ре­ния сфе­ры сво­е­го вли­я­ния. Тор­го­вая вой­на, объ­яв­лен­ная Трам­пом Китаю, объ­ек­тив­но сви­де­тель­ству­ет: се­го­дня в ми­ре цен­тров вли­я­ния ку­да боль­ше, чем два.

Мы бу­дем и даль­ше на­блю­дать за вой­ной нер­вов, в ко­то­рой Укра­и­на ока­за­лась не толь­ко од­ной из го­ря­чих то­чек, но и по­зи­ци­о­ни­ру­ет се­бя на сто­роне кол­лек­тив­но­го За­па­да. Этот вы­бор еще пред­сто­ит фор­ма­ли­зо­вать вступ­ле­ни­ем на­шей стра­ны в НАТО и ЕС, что мож­но бу­дет на­звать по­бе­дой в ги­брид­ной войне. Прав­да, путь ев­ро­пей­ской и ев­ро­ат­лан­ти­че­ской ин­те­гра­ции на­мно­го длин­нее и слож­нее, чем го­во­рят оте­че­ствен­ные по­ли­ти­ки. Но в лю­бом слу­чае у Ки­е­ва нет ино­го вы­хо­да, кро­ме укреп­ле­ния ар­мии, внут­рен­них пре­об­ра­зо­ва­ний и фор­ми­ро­ва­ния при­вле­ка­тель­но­го об­ра­за.

Мир всту­пил в пе­ри­од по­вы­шен­ной тур­бу­лент­но­сти, ко­гда на сме­ну нор­мам меж­ду­на­род­но­го пра­ва на неко­то­рое вре­мя при­шло пра­во силь­но­го. Ес­ли Пу­тин на это на­ме­ка­ет, то Трамп го­во­рит о но­вых ре­а­ли­ях до­ста­точ­но от­кры­то. Укра­ин­ским по­ли­ти­кам впо­ру вспом­нить сказ­ку о по­те­рян­ном вре­ме­ни и осо­знать, что го­су­дар­ству для вы­жи­ва­ния сроч­но необ­хо­ди­ма кри­стал­ли­за­ция на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов и кон­со­ли­да­ция в де­ле их от­ста­и­ва­ния.

«чер­ный ле­бедь»: по­сле ги­бе­ли Малайзийского Boeing на дон­бас­се от­но­ше­ние к рф в ев­ро­пей­ских сто­ли­цах рез­ко из­ме­ни­лось

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.