Де­пор­та­ция в тюрь­му

ФМС Рос­сии объ­яви­ло вне за­ко­на тех, кто убе­жал с Укра­и­ны по по­ли­ти­че­ским мо­ти­вам

Sovershenno Sekretno - - РАССЛЕДОВАНИЯ [ - Алек­сандра ПАВ­ло­ВА

С 1 де­каб­ря за­ра­бо­тал но­вый ре­жим пре­бы­ва­ния в РФ жи­те­лей Укра­и­ны. В пе­ре­во­де на рус­ский язык, бо­лее 600 ты­сяч че­ло­век, ко­то­рые бе­жа­ли в Рос­сию из-за неже­ла­ния жить в «но­вой Укра­ине», мо­гут быть де­пор­ти­ро­ва­ны в стра­ну, где им угро­жа­ет ни­ще­та, а ко­го-то и рас­пра­ва за свои по­ли­ти­че­ские взгля­ды. Имен­но столь­ко – шесть­сот ты­сяч лю­дей – не ле­га­ли­зо­ва­ли свой ста­тус в РФ, то есть не по­лу­чи­ли па­тент или раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние. В чис­ле неле­га­лов ока­за­лись быв­шие опол­чен­цы, при­е­хав­шие во­е­вать про­тив ге­но­ци­да рус­ских в Донбасс из раз­ных об­ла­стей Укра­и­ны, а так­же жур­на­ли­сты, пра­во­за­щит­ни­ки и по­ли­ти­ки, пре­сле­ду­е­мые за свои по­ли­ти­че­ские убеж­де­ния.

По­сле гос­пе­ре­во­ро­та в Ки­е­ве и на­ча­ла во­ен­ных дей­ствий в Дон­бас­се Рос­сия про­яви­ла мак­си­мум гу­ма­низ­ма к тем, кто бе­жал от вой­ны и пре­сле­до­ва­ний в на­шу стра­ну. «Де­сят­ки ты­сяч бе­жен­цев раз­ме­сти­ли в бла­го­устро­ен­ных ла­ге­рях», «В Рос­сии бе­жен­цам из Укра­и­ны пред­став­ля­ют упро­щён­ный путь по­лу­че­ния граж­дан­ства», «В Москве при­ня­ли пер­вых бе­жен­цев с Укра­и­ны» и да­же «Москва предо­ста­вит бе­жен­цам вре­мен­ное жи­льё» – гла­си­ли про­шло­год­ние за­го­лов­ки. Ты­ся­чи укра­ин­цев, не со­глас­ных с уста­но­вив­шим­ся на Укра­ине уль­тра­на­ци­о­на­ли­сти­че­ским ре­жи­мом, спа­сая се­бя и сво­их род­ствен­ни­ков, бро­си­ли всё на­жи­тое, оста­ви­ли квар­ти­ры, до­ма и иму­ще­ство. За­ча­стую это бы­ло сде­ла­но вы­нуж­ден­но, так как их жизнь под­вер­га­лась опас­но­сти. Но, при­е­хав в Рос­сию, вме­сто обе­щан­ной по­мо­щи, они столк­ну­лись с мно­же­ством нере­ша­е­мых во­про­сов в оформ­ле­нии до­ку­мен­тов и ле­галь­ном пре­бы­ва­нии в РФ. До недав­не­го вре­ме­ни укра­ин­ские ми­гран­ты на­хо­ди­лись в Рос­сии за счёт льгот в ми­гра­ци­он­ном ре­жи­ме – они мог­ли про­дле­вать в ФМС ми­гра­ци­он­ные карты и жить в РФ на за­кон­ных ос­но­ва­ни­ях. Но с 1 ав­гу­ста льгот­ный ре­жим от­ме­ни­ли, и украинцам да­ли три ме­ся­ца на то, что­бы опре­де­лить­ся со сво­им статусом. Им бы­ло пред­ло­же­но по­лу­чить па­тент на ра­бо­ту, ста­тус бе­жен­ца или раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние. 1 но­яб­ря срок ис­тёк, а с 1 де­каб­ря в РФ бу­дет вве­дён об­ще­ев­ро­пей­ский ре­жим, ко­гда укра­ин­цы смо­гут на­хо­дить­ся в Рос­сии 90 дней из 180. То есть три ме­ся­ца они смо­гут жить и ра­бо­тать в РФ, но ещё три ме­ся­ца бу­дут вы­нуж­де­ны про­во­дить до­ма. На­ру­ше­ние ре­жи­ма гро­зит ми­гран­там де­пор­та­ци­ей и за­пре­том на въезд в Рос­сию на срок от 3 до 10 лет. Но воз­вра­ще­ние на Укра­и­ну для мно­гих из них рав­но­знач­но смер­ти – на ро­дине укра­ин­цев с нетер­пе­ни­ем ждут служ­бы без­опас­но­сти, ко­то­рые «сши­ли» им уго­лов­ные де­ла с вну­ши­тель­ны­ми сро­ка­ми за «се­па­ра­тизм». На­де­ять­ся на то, что рос­сий­ские чи­нов­ни­ки бу­дут раз­би­рать­ся, ко­го де­пор­ти­ро­вать опас­но, а ко­го нет, не при­хо­дит­ся. Уже сей­час су­ще­ству­ют при­ме­ры, ко­гда от­ста­и­ва­ю­щих идеи Русского ми­ра укра­ин­цев вы­сы­ла­ют в объ­я­тья СБУ. Не­дав­но про­изо­шёл бес­пре­це­дент­ный слу­чай, ко­гда быв­ше­го опол­чен­ца де­пор­ти­ро­ва­ли на Укра­и­ну, где он и был тут же аре­сто­ван. Об этом ру­ко­во­ди­те­лю Со­ю­за по­лит­эми­гран­тов и по­лит­за­клю­чён­ных Укра­и­ны Ла­ри­се Шеслер рас­ска­зал его осво­бож­дён­ный со­ка­мер­ник. По сло­вам муж­чи­ны, плен­но­го опол­чен­ца уда­лось вы­та­щить из укра­ин­ской тюрь­мы и до­ста­вить в Донбасс в хо­де об­ме­на. От­ту­да он ре­шил уехать в Рос­сию, но, как и у боль­шин­ства ми­гран­тов, у него бы­ли про­бле­мы с до­ку­мен­та­ми. При пе­ре­се­че- нии гра­ни­цы со­труд­ни­ки ФМС при­дра­лись к фор­маль­но­стям и не про­пу­сти­ли опол­чен­ца на тер­ри­то­рию РФ. В ито­ге его де­пор­ти­ро­ва­ли на укра­ин­скую тер­ри­то­рию. Есте­ствен­но, там его сно­ва по­са­ди­ли за ре­шёт­ку. Вто­рым на­хо­дя­щим­ся под угро­зой де­пор­та­ции укра­ин­цем яв­ля­ет­ся экс на­чаль­ник де­пар­та­мен­та жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства Харь­ков­ской об­ласт­ной го­су­дар­ствен­ной ад­ми­ни­стра­ции Роман Гри­ва. Быв­ший чи­нов­ник, член Пар­тии ре­ги­о­нов, под­верг­ся опа­ле по­сле гос­пе­ре­во­ро­та в Ки­е­ве. Уво­лив­шись из об­ласт­ной ад­ми­ни­стра­ции, он вы­ехал с се­мьёй в Рос­сию. Спу­стя неко­то­рое вре­мя укра­ин­ские пра­во­охра­ни­те­ли за­по­до­зри­ли его в хи­ще­нии мил­ли­о­на гри­вен из бюд­же­та. Они объ­яви­ли в ро­зыск Ро­ма­на Гри­ву, по­тре­бо­вав его де­пор­та­ции. «На се­го­дняш­ний день Роман Гри­ва на­хо­дит­ся в СИЗО Ом­ска под угро­зой де­пор­та­ции на Укра­и­ну. По на­шим све­де­ни­ям, экс на­чаль­ник де­пар­та­мен­та ЖКХ жи­вёт скром­но и не об­ла­да­ет ка­ким-то иму­ще­ством, хи­ще­ние ко­то­ро­го ему при­пи­сы­ва­ет МВД Харь­ко­ва. По та­ко­му прин­ци­пу Укра­и­на сей­час мо­жет вме­нить каж­до­му быв­ше­му слу­жа­ще­му об­ви­не­ния не в по­ли­ти­че­ских, а в эко­но­ми­че­ских пре­ступ­ле­ни­ях и по­тре­бо­вать его вы­да­чи. По­то­му за­да­ча РФ не до­пу­стить де­пор­та­ции лю­дей в стра­ну, где нет за­ко­на и че­ло­век мо­жет под­вер­гать­ся пре­сле­до­ва­нию толь­ко за свои по­ли­ти­че­ские убеж­де­ния», – счи­та­ет гла­ва Ла­ри­са Шеслер.

под кон­тро­лем ФСБ

По дан­ным ФМС, в Рос­сии на­хо­дят­ся око­ло 2,5 млн граж­дан Укра­и­ны, сре­ди них из Но­во­рос­сии – бо­лее од­но­го мил­ли­о­на че­ло­век. Око­ло 600 тыс. жи­те­лей ЛДНР об­ра­ти­лись за вре­мен­ным убе­жи­щем. Но на­ря­ду с ни­ми в РФ на­хо­дят­ся ещё 600 тыс. укра­ин­цев, ко­то­рые жи­вут неле­галь­но. Это как раз те лю­ди, ко­то­рые за от­ве­дён­ное ФМС вре­мя не спра­ви­лись с оформ­ле­ни­ем до­ку­мен­тов для ле­галь­но­го пре­бы­ва­ния. Не­смот­ря на то что эти лю­ди на де­ле, а не толь­ко на сло­вах, на­ши бра­тья-сла­вяне, го­су­дар­ство со­би­ра­ет­ся про­ехать­ся кат­ком по их судь­бам. Ис­точ­ник в ФМС со­об­щил га­зе­те «Со­вер­шен­но сек­рет­но», что для укра­ин­цев ни­ко­гда не де­ла­ли по­бла­жек в све­те ми­гра­ци­он­но­го кон­тро­ля, кро­ме пе­ри­о­да ак­тив­ных во­ен­ных дей­ствий в Дон­бас­се. И сей­час со­би­ра­ют­ся так­же урав­нять ми­гран­тов в пра­вах. «Укра­ин­цы на­хо­дят­ся на тер­ри­то­рии Рос­сии на та­ких же ос­но­ва­ни­ях и по та­ким же пра­ви­лам, как и граж­дане из быв­ших со­вет­ских рес­пуб­лик, – го­во­рит со­труд­ник ми­гра­ци­он­ной служ­бы. – Толь­ко во вре­мя кон­флик­та на юго-во­сто­ке Укра­и­ны жи­те­лям До­нец­кой, Лу­ган­ской и ча­стич­но Одес­ской об­ла­стей в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти мог­ли про­дле­вать пре­бы­ва­ние в Рос­сии до де­вя­ти ме­ся­цев. Сей­час для всех жи­те­лей Укра­и­ны бу­дут сно­ва дей­ство­вать оди­на­ко­вые пра­ви­ла». Как со­об­щил со­труд­ник ФМС, все опол­чен­цы на тер­ри­то­рии РФ на­хо­дят­ся под кон­тро­лем ФСБ. Да­же ес­ли в хо­де про­ве­роч­ных ме­ро­при­я­тий ФМС об­на­ру­жи­ва­ет граж­да­ни­на Укра­и­ны, ко­то­рый за­яв­ля­ет, что он участ­во­вал в опол­че­нии, то ин­фор­ма­цию о нём пе­ре­да­ют пред­ста­ви­те­лям ФСБ. Даль­ше они ре­ша­ют, что с ним де­лать. «Ес­ли че­ло­век – опол­че­нец, но он нам это­го не го­во­рит и на­хо­дит­ся на тер­ри­то­рии Рос­сии без раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов, то его по за­ко­ну де­пор­ти­ру­ют на ро­ди­ну на об­щих ос­но­ва­ни­ях с за­пре­том въез­да до 10 лет, – го­во­рит ра­бот­ник ми­гра­ци­он­ной служ­бы. – На прак­ти­ке же, так как у нас за­труд­не­но воз­душ­ное со­об­ще­ние с Киевом, су­дья, при­ни­мая ре­ше­ние о вы­дво­ре­нии укра­ин­ско­го граж­да­ни­на, де­ла­ет по­мет­ку о доб­ро­воль­ном вы­ез­де. По­сле это­го за­дер­жан­но­го от­пус­ка­ют. Вни­ма­ние ФМС и ФСБ к граж­да­нам Укра­и­ны на рос­сий­ской тер­ри­то­рии свя­за­но ещё и с тем, что внутрь стра­ны хлы­нул огром­ный по­ток ору­жия и бо­е­при­па­сов. Ос­нов­ные по­став­ки идут с Укра­и­ны че­рез Бе­ло­рус­сию».

Удо­сто­ве­ре­ние Бе­жен­ца

Всю мас­су ми­гран­тов из Укра­и­ны мож­но ус­лов­но раз­де­лить на три груп­пы. Это бе­жен­цы, га­стар­бай­те­ры и по­ли­ти­че­ские эми­гран­ты. Для га­стар­бай­те­ров, при­ез­жа­ю­щих в ос­нов­ном с За­пад­ной Укра­и­ны на ра­бо­ту, раз­ра­бо­тан до­ста­точ­но про­стой ме­ха­низм по­лу­че­ния па­тен­та. За 10 ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да в Москве бы­ло оформ­ле­но 370 ты­сяч па­тен­тов. По­до­ход­ный на­лог при­нёс в бюд­жет сто­ли­цы бо­лее 7 мил­ли­ар­дов руб­лей, что в три ра­за боль­ше, чем в про­шлом го­ду. Для срав­не­ния, на по­мощь бе­жен­цам с на­ча­ла во­ен­но­го кон­флик­та в Дон­бас­се РФ по­тра­ти­ла 4 млрд руб­лей. Для бе­жен­цев то­же су­ще­ству­ют ло­яль­ные ми­гра­ци­он­ные усло­вия. Жи­те­ли До­нец­кой и Лу­ган­ской на­род­ных рес­пуб­лик мо­гут офор­мить удо­сто­ве­ре­ние бе­жен­ца и спо­кой­но жить на тер­ри­то­рии РФ, не ша­ра­ха­ясь на ули­це от каж­до­го по­ли­цей­ско­го. Но удо­сто­ве­ре­ние бе­жен­ца име­ет свои под­вод­ные кам­ни. В част­но­сти то, что в об­мен на его по­лу­че­ние че­ло­век дол­жен сдать свой граж­дан­ский пас­порт. Та­ким об­ра­зом, он ста­но­вит­ся невы­езд­ным с тер­ри­то­рии РФ и те­ря­ет воз­мож­ность по­се­щать остав­ших­ся на Укра­ине род­ствен­ни­ков. «У ме­ня на ви­ду при­мер се­мьи из­вест­но­го по­лит­эми­гран­та, – рас­ска­зы­ва­ет Ла­ри­са Шеслер. Его же­на по­лу­чи­ла убе­жи­ще, ко­гда он был аре­сто­ван СБУ. Жен­щи­на срочно вы­еха­ла в Рос­сию с ре­бён­ком 15 лет. Ко­гда де­воч­ке ис­пол­ни­лось 16, по укра­ин­ским за­ко­нам она долж­на бы­ла по­лу­чать пас­порт. Без него ре­бе­нок не мо­жет прой­ти ЕГЭ в рос­сий­ской шко­ле, а её ма­ма не мо­жет со­про­во­дить её на Укра­и­ну для по­лу­че­ния пас­пор­та, посколь­ку у ма­те­ри нет пас­пор­та. От­ца об­ме­ня­ли, он со­еди­нил­ся с се­мьёй, но то­же, есте­ствен­но, не мо­жет при­е­хать на Укра­и­ну, посколь­ку, как и все мы, на­хо­дит­ся в ро­зыс­ке. Так­же есть при­мер по­эта Олек­са Сте­фа­ни­ка, (псев­до­ним Алек­сандра Сте­пан­ко­ва) чле­на Со­ю­за жур­на­ли­стов Рос­сии, ко­то­рый бе­жал с се­мьёй с Укра­и­ны, а сей-

час жи­вёт в кро­хот­ной де­ревне в Твер­ской об­ла­сти, по­лу­чив вре­мен­ное убе­жи­ще, страш­но бед­ствуя. Ес­ли бы он имел воз­мож­ность, его ситуация бы ко­рен­ным об­ра­зом улуч­ши­лась за счёт то­го, что он мог бы по­ме­нять ме­сто про­жи­ва­ния. И та­ких при­ме­ров сот­ни».

До­ро­гой па­тент

Тре­тья и са­мая ущем­лён­ная в пра­вах груп­па ми­гран­тов – по­ли­ти­че­ские. Это жур­на­ли­сты, пи­са­те­ли, по­ли­ти­че­ские де­я­те­ли, опол­чен­цы. В Рос­сии для них не преду­смот­ре­ны ка­кие-ли­бо упро­щён­ные схе­мы оформ­ле­ния до­ку­мен­тов. Жур­на­лист и опол­че­нец Евгений (имя из­ме­не­но), ро­дом из Одес­сы, с на­ча­лом вой­ны в Дон­бас­се по­ехал в Донецк в ка­че­стве во­ен­но­го кор­ре­спон­ден­та. Но, на­смот­рев­шись на убий­ства мир­ных жи­те­лей, сам всту­пил в опол­че­ние. Про­быв год в Дон­бас­се и при­няв уча­стие во мно­гих круп­ных сра­же­ни­ях, чу­дом из­бе­жал ра­не­ний или смер­ти и ре­шил вер­нуть­ся к граж­дан­ской жиз­ни. Так как в Одес­се СБУ объ­яви­ло его в ро­зыск по об­ви­не­нию в се­па­ра­тиз­ме, вер­нуть­ся на ро­ди­ну озна­ча­ло по­лу­чить как ми­ни­мум во­семь лет тюрь­мы. По­то­му Евгений при­нял ре­ше­ние вы­ехать в Моск­ву, где жи­ли его хоть и не близ­кие, но род­ствен­ни­ки. Но офи­ци­аль­но тру­до­устро­ить­ся, не­смот­ря на боль­шой стаж ра­бо­ты и из­вест­ность, а так­же ле­галь­но офор­мить свое пре­бы­ва­ние в РФ ему так и не уда­лось. Пер­вым де­лом экс-опол­че­нец ре­шил офор­мить раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние (РВП). Оно да­ёт пра­во жить и ра­бо­тать на тер­ри­то­рии об­ла­сти, где ми­грант по­лу­ча­ет до­ку­мент и яв­ля­ет­ся пер­вым ша­гом к оформ­ле­нию граж­дан­ства. Так­же за него не нуж­но еже­ме­сяч­но от­чис­лять на­лог, как в слу­чае оформ­ле­ния па­тен­та. Но на прак­ти­ке по­лу­чить РВП прак­ти­че­ски невоз­мож­но, осо­бен­но в Москве и Санкт-Пе­тер­бур­ге. До­ку­мент вы­да­ет­ся толь­ко по кво­там, ко­то­рые ни­чтож­но ма­лы по срав­не­нию с ко­ли­че­ством нуж­да­ю­щих­ся. На­при­мер, на весь те­ку­щий год в Москве вы­де­ли­ли все­го 2 ты­ся­чи квот. По­лу­чить РВП без кво­ты мож­но толь­ко, ес­ли у вас ро­ди­те­ли – граж­дане РФ, ко­то­рые до­стиг­ли пен­си­он­но­го воз­рас­та. Так­же кво­та не нуж­на тем, кто со­сто­ит в бра­ке с граж­да­ни­ном РФ на про­тя­же­нии не ме­нее трёх лет или име­ет де­тей с рос­сий­ским граж­дан­ством. Не уди­ви­тель­но, что с та­ки­ми дра­ко­нов­ски­ми усло­ви­я­ми РВП по кво­те в Москве по­лу­чи­ли в этом го­ду 1 тысяча че­ло­век, без учё­та кво­ты – 10 ты­сяч. Не луч­ше об­сто­ят де­ла и в дру­гих ре­ги­о­нах. «Не­смот­ря на то что у ме­ня в Москве жи­вут род­ствен­ни­ки, и они за­ре­ги­стри­ро­ва­ли ме­ня в квар­ти­ре, в кво­те мне от­ка­за­ли, – рас­ска­зы­ва­ет экс-опол­че­нец. – Оста­вал­ся ещё один ва­ри­ант ле­га­ли­за­ции на тер­ри­то­рии РФ – с по­мо­щью па­тен­та на ра­бо­ту. Для оформ­ле­ния па­тен­та – опла­ты ме­ди­цин­ско­го об­сле­до­ва­ния, по­шлин, эк­за­ме­нов – не­об­хо­ди­мо око­ло 20 тыс. руб­лей плюс еже­ме­сяч­ная пла­та на­ло­га в раз­ме­ре 4 тыс. руб­лей. Не имея по­сто­ян­ной ра­бо­ты, я не ре­шил­ся офор­мить па­тент, ведь неза­ви­си­мо от то­го, тру­до­устро­ен ты или нет, нуж­но пла­тить на­лог». Для боль­шин­ства по­лит­эми­гран­тов сто­и­мость оформ­ле­ния па­тен­та ока­зы­ва­ет­ся неподъ­ём­ной. При­чём за­ра­бо­тать на па­тент, а по­том его сдать, на­при­мер, спу­стя два ме­ся­ца пре­бы­ва­ния в РФ, не по­лу­чит­ся. По за­ко­ну, раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту долж­но быть оформ­ле­но в срок не позд- нее ме­ся­ца по­сле при­ез­да, ина­че на­ру­ши­те­лю гро­зит штраф в раз­ме­ре 15 тыс. руб­лей. Учи­ты­вая, что ми­грант ещё дол­жен на что-то пи­тать­ся, сни­мать жи­льё, оде­вать­ся, па­тент ста­но­вит­ся для него недо­сти­жи­мой рос­ко­шью. К то­му же да­ле­ко не каж­до­му ми­гран­ту уда­ёт­ся сра­зу по­сле при­ез­да най­ти ра­бо­ту. За­ча­стую на по­ис­ки ухо­дят ме­ся­цы, а ра­бо­то­да­те­ли от­ка­зы­ва­ют­ся брать укра­ин­цев без па­тен­та или РВП. По­то­му по­лу­ча­ет­ся за­мкну­тый круг – что­бы устро­ить­ся на ра­бо­ту, нет до­ку­мен­тов, что­бы сде­лать до­ку­мен­ты, не хва­та­ет де­нег. «Ещё вес­ной Вла­ди­мир Пу­тин от­чи­ты­вал гла­ву ФМС Кон­стан­ти­на Ро­мо­да­нов­ско­го на пред­мет ди­ких цен для по­лу­че­ния па­тен­та на ра­бо­ту, – го­во­рит пред­се­да­тель По­пе­чи­тель­ско­го со­ве­та все­рос­сий­ско­го бла­го­тво­ри­тель­но­го фон­да «По­мощь Дон­бас­су» Вла­ди­мир Ка­ра­сёв. – Ро­мо­да­нов­ский по­обе­щал за два ме­ся­ца под­го­то­вить но­вый за­ко­но­про­ект. На дво­ре зима, но но­во­го за­ко­на до сих пор нет. По­след­нее ре­ше­ние о де­пор­та­ции граж­дан Укра­и­ны без ста­ту­са, по­ми­мо жи­те­лей с дон­бас­ской про­пис­кой, по­лу­чи­лось недо­ра­бо­тан­ным. В ря­дах опол­че­ния в Дон­бас­се во­ю­ют ты­ся­чи лю­дей из дру­гих ре­ги­о­нов Укра­и­ны. Есте­ствен­но на­хо­дить­ся на тер­ри­то­рии Укра­и­ны им са­мим и их се­мьям смер­ти по­доб­но. По­это­му они при­е­ха­ли в РФ. Но по­лу­чить граж­дан­ство здесь невоз­мож­но. Ра­бо­ты нет. На па­тент нет де­нег. И я мо­гу лишь ска­зать спа­си­бо ря­до­вым со­труд­ни­кам ФМС за по­ни­ма­ние. Посколь­ку, ес­ли бы они по­ня­ли но­вое ре­ше­ние бук­валь­но, то мы на­блю­да­ли бы на Укра­ине де­сят­ки убийств де­пор­ти­ро­ван­ных патриотов Рос­сии».

Це­на ли­по­вой ре­ги­стра­ции

На фоне бю­ро­кра­ти­че­ских пре­пят­ствий по­яви­лась це­лая сеть ор­га­ни­за­ций по оформ­ле­нию до­ку­мен­тов на лю­бой вкус и раз­мер ко­шель­ка. В Ин­тер­не­те мож­но най­ти мно­же­ство объ­яв­ле­ний с пред­ло­же­ни­я­ми по куп­ле граж­дан­ства, кво­ты для РВП, ви­да на жи­тель­ство, све­жей ми­гра­ци­он­ной карты, ре­ги­стра­ции и лю­бых дру­гих до­ку­мен­тов. Не опа­са­ясь по­ли­ции, по­сред­ни­ки вы­кла­ды­ва­ют в Се­ти рас­цен­ки на услуги. Са­мым боль­шим спро­сом сре­ди ми­гран­тов поль­зу­ют­ся ре­ги­стра­ции и ми­гра­ци­он­ные карты. Да­ле­ко не у каж­до­го при­ез­же­го есть в Рос­сии род­ствен­ни­ки или зна­ко­мые, го­то­вые за­ре­ги­стри­ро­вать его в сво­ем жи­льё, не го­во­ря уже о на­ли­чии соб­ствен­ной жил­пло­ща­ди. Эти до­ку­мен­ты дей­стви­тель­ны толь­ко три ме­ся­ца. В по­ис­ках вы­хо­да из по­ло­же­ния, ми­гран­тов тол­ка­ют на на­ру­ше­ния за­ко­на, вы­нуж­дая по­ку­пать «ли­по­вые» ре­ги­стра­ции. Для мно­гих ми­гран­тов это ста­но­вит­ся един­ствен­ным вы­хо­дом из по­ло­же­ния. Вре­мен­ная ре­ги­стра­ция да­ёт­ся на три ме­ся­ца, как и ми­гра­ци­он­ная кар­та, и сто­ит в сред­нем по 5 тыс. руб­лей. Со­глас­но прай­су, в Москве мож­но ку­пить раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние (РВП) за 50 тыс. руб­лей, граж­дан­ство – 55 тыс. руб­лей. Од­на­ко, по сви­де­тель­ствам лю­дей, ко­то­рые бы­ли вы­нуж­де­ны об­ра­щать­ся за та­ки­ми услу­га­ми, эти цены очень за­ни­же­ны. Не ис­клю­че­но, что дем­пин­го­вые пред­ло­же­ния де­ла­ют мо­шен­ни­ки, а по­том про­сто уди­ра­ют с день­га­ми. Обман рас­счи­тан на то, что че­ло­век не пой­дёт об­ра­щать­ся в по­ли­цию с за­яв­ле­ни­ем о том, что хо­тел сде­лать ли­по­вое граж­дан­ство, но его об­ма­ну­ли. За та­кие ве­щи недол­го и са­мо­му ока­зать­ся за ре­шёт­кой. Проверенные же ис­точ­ни­ки, ко­то­рые оформ­ля­ют до­ку­мен­ты в Москве, утвер­жда­ют, что по­лу­чить на­сто­я­щее раз­ре­ше­ние или граж­дан­ство об­хо­дит­ся го­раз­до до­ро­же. Це­на за РВП, ми­нуя кво­ту, в сто­ли­це РФ ко­леб­лет­ся в пре­де­лах от 300 до 400 ты­сяч руб­лей. В со­сед­них об­ла­стях мож­но сэко­но­мить и сде­лать в два ра­за де­шев­ле. По­го­ва­ри­ва­ют, что за та­кую сто­и­мость до­ку­мен­ты де­ла­ют са­ми со­труд­ни­ки ФМС, хоть и с риском быть уво­лен­ны­ми с ра­бо­ты. Но при этом за­каз­чик по­лу­ча­ет сто­про­цент­ную га­ран­тию, что ни­кто не сбе­жит с его день­га­ми. Та­ким же об­ра­зом по­сту­пил и Евгений, ко­то­рый с по­мо­щью род­ствен­ни­ков со­брал 150 тыс. руб­лей и за­ка­зал се­бе РВП в од­ной из со­сед­них с Моск­вой об­ла­стей. Быв­ше­го опол­чен­ца за­ре­ги­стри­ро­ва­ли в квар­ти­ре у дру­зей се­мьи и до­го­во­ри­лись со зна­ко­мым со­труд­ни­ком ФМС о вы­де­ле­нии кво­ты и оформ­ле­нии РВП.

В Рос­сии на­хо­дит­ся око­ло 2,5 млн граж­дан Укра­и­ны. Сре­ди них из Но­во­рос­сии – бо­лее од­но­го мил­ли­о­на че­ло­век. 600 ты­сяч укра­ин­цев жи­вут неле­галь­но.

Но да­ле­ко не у каж­до­го по­лит­эми­гран­та есть та­кие день­ги, род­ствен­ни­ки в Москве и воз­мож­но­сти.

«Упро­щён­ный» по­ря­док

Про­бле­мы по­лит­эми­гран­тов в Рос­сии мож­но бы­ло бы ре­шить, упро­стив им про­це­ду­ру по­лу­че­ния до­ку­мен­тов. На де­ле в Рос­сии су­ще­ству­ет за­кон, поз­во­ля­ю­щий это сде­лать, но он не рас­про­стра­ня­ет­ся на укра­ин­цев. Со­глас­но ему, ста­тус по­лит­эми­гран­та мо­жет быть при­сво­ен толь­ко то­му, кто при­е­хал из стра­ны с ви­зо­вым ре­жи­мом. То есть Укра­и­на сра­зу вы­па­да­ет из это­го спис­ка. В Рос­сии так­же су­ще­ству­ет за­кон об упро­щён­ном по­ряд­ке по­лу­че­ния рос­сий­ско­го граж­дан­ства но­си­те­ля­ми русского язы­ка. Пред­по­ла­га­лось, что лю­ди, для ко­то­рых рус­ский язык – род­ной, и ко­то­рые ро­ди­лись на тер­ри­то­рии ны­неш­ней РФ, по­лу­чат воз­мож­ность при­об­ре­сти рос­сий­ское граж­дан­ство за несколь­ко ме­ся­цев. Но на прак­ти­ке ре­а­ли­за­ция это­го за­ко­на бы­ла све­де­на на нет его ни­ку­дыш­ным ис­пол­не­ни­ем. Во-пер­вых, за­пись на со­бе­се­до­ва­ние по рус­ско­му язы­ку ве­дёт­ся уже толь­ко на 2017 год. Во-вто­рых, для уча­стия в про­грам­ме нуж­но предо­ста­вить до­ку­мент о вы­хо­де из укра­ин­ско­го граж­дан­ства. Но ни од­на стра­на ми­ра та­ко­го до­ку­мен­та не да­ёт, по­то­му что это про­ти- во­ре­чит Кон­вен­ции ООН о со­кра­ще­нии лиц без граж­дан­ства. Дан­ный за­кон идёт враз­рез с Кон­сти­ту­ци­ей Укра­и­ны. По­то­му ни один укра­и­нец по этой схе­ме граж­дан­ства ещё не по­лу­чил. Ма­ло­эф­фек­тив­ной ока­за­лась так­же Про­грам­ма по пе­ре­се­ле­нию со­оте­че­ствен­ни­ков. Для под­клю­че­ния к этой Про­грам­ме не­об­хо­ди­мо иметь ре­ги­стра­цию в об­ла­сти, участвующей в Про­грам­ме пе­ре­се­ле­ния. Так­же Про­грам­ма пе­ре­се­ле­ния со­оте­че­ствен­ни­ков огра­ни­чи­ва­ет воз­раст участ­ни­ков. В неё вклю­ча­ют­ся ли­ца мо­ло­же пя­ти­де­ся­ти лет, а мно­гие по­лит­эми­гран­ты или при­бли­зи­лись, или пе­ре­шаг­ну­ли этот воз­раст. Тем не ме­нее в мар­те 2015 го­да груп­па по­лит­эми­гран­тов из 70 че­ло­век по­пы­та­лась под­клю­чить­ся к Про­грам­ме пе­ре­се­ле­ния в Ка­луж­ской об­ла­сти. Со­ю­зом по­лит­эми­гран­тов и по­лит­за­клю­чён­ных Укра­и­ны бы­ли на­прав­ле­ны пись­ма в ФМС и ад­ми­ни­стра­цию об­ла­сти с прось­бой ока­зать со­дей­ствие в ре­ги­стра­ции в об­ла­сти и по­лу­че­нии ста­ту­са участ­ни­ка. Эта по­пыт­ка про­ва­ли­лась сра­зу же, встре­тив пол­ное непо­ни­ма­ние со сто­ро­ны ФМС. По­лу­ча­ет­ся, что шан­сы офор­мить раз­ре­ше­ние на про­жи­ва­ние для ми­гран­тов прак­ти­че­ски рав­ны ну­лю. По­лу­чить ста­тус бе­жен­ца для них то­же не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным. Будь ты хоть три­жды опол­че­нец или бо­рец с ки­ев­ским ре­жи­мом, стать бе­жен­цем по до­ку­мен­там ты не смо­жешь без дон­бас­ской про­пис­ки. «До по­след­них ре­ше­ний льгот­ный ре­жим пре­бы­ва­ния был для по­лит­эми­гран­тов спа­си­тель­ным, – счи­та­ет Ла­ри­са Шеслер. – По­сле то­го как за­кон о пре­кра­ще­нии льгот­но­го ре­жи­ма бу­дет вве­дён в дей­ствие, для по­лу­че­ния па­тен­та у по­лит­эми­гран­тов не хва­тит за­ра­бот­ков». По мне­нию чле­нов Со­ю­за по­лит­эми­гран­тов и по­лит­за­клю­чён­ных Укра­и­ны, от­ме­на льгот­но­го ре­жи­ма по­ро­дит та­кое ко­ли­че­ство со­ци­аль­ных про­блем, что это не мо­жет быть ком­пен­си­ро­ва­но уве­ли­че­ни­ем до­хо­да бюд­же­та от опла­ты па­тен­тов. Что­бы из­бе­жать это­го, не­об­хо­ди­мо пе­ре­смот­реть усло­вия ре­ги­стра­ции для по­лит­эми­гран­тов. «Мы счи­та­ем, что не­об­хо­ди­мо со­здать ко­мис­сию по по­ли­ти­че­ской эми­гра­ции, ко­то­рой дать воз­мож­ность предо­став­лять РВП вне квот для лиц, под­вер­га­ю­щих­ся угро­зам по­ли­ти­че­ских ре­прес­сий на Укра­ине, – го­во­рит Ла­ри­са Шеслер. – Не нуж­но ду­мать, что это ля­жет ка­ким-то небы­ва­лым бре­ме­нем на рос­сий­ский бюд­жет или ад­ми­ни­стра­тив­ную си­сте­му. Раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние, и да­же уско­рен­ное по­лу­че­ние граж­дан­ства да­дут ощу­ще­ние вос­ста­нов­ле­ния спра­вед­ли­во­сти по от­но­ше­нию к ре­прес­си­ро­ван­ным на Укра­ине и не име­ю­щим граж­дан­ских прав в Рос­сии лю­дям, ко­то­рые ощу­ща­ли и ощу­ща­ют се­бя неотъ­ем­ле­мой ча­стью Русского ми­ра».

По­сле на­ча­ла вой­ны в Дон­бас­се сот­ни ты­сяч лю­Дей устре­ми­лись в рос­сию

Ста­туС бе­жен­ца Со­дер­жит маС­Су под­вод­ных кам­ней

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.