Со­ве­ту Ев­ро­пы нуж­ны рос­сий­ские день­ги

Vedomosti - - ВЛАСТЬ - Ана­ста­сия Кор­ня

Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Ва­ле­рий Зорь­кин упрек­нул Ев­ро­пей­ский суд по пра­вам че­ло­ве­ка (ЕСПЧ) в том, что там слиш­ком увлек­лись за­щи­той ин­ди­ви­ду­аль­ных прав че­ло­ве­ка в ущерб пуб­лич­ным ин­те­ре­сам. Об этом он за­явил, вы­сту­пая во втор­ник на меж­ду­на­род­ной кон­фе­рен­ции «Кон­сти­ту­ция в эпо­ху гло­баль­ных пе­ре­мен», ко­то­рая от­кры­ва­ет Международный юри­ди­че­ский фо­рум в Санкт-пе­тер­бур­ге. Это да­ле­ко не пер­вый слу­чай, ко­гда пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да вы­сту­па­ет в ка­че­стве офи­ци­аль­но­го оп­по­нен­та Страс­бур­га, од­на­ко тор­же­ствен­ные ме­ро­при­я­тия, при­уро­чен­ные к 20-лет­ней го­дов­щине при­со­еди­не­ния Рос­сии к Ев­ро­пей­ской кон­вен­ции по пра­вам че­ло­ве­ка (это про­изо­шло в мае 1998 г.), про­хо­дят в до­ста­точ­но тре­вож­ной об­ста­нов­ке: пер­спек­ти­ва ис­клю­че­ния Рос­сии из Со­ве­та Ев­ро­пы за неупла­ту взно­сов ста­но­вит­ся все бо­лее ре­аль­ной. Не слу­чай­но ге­не­раль­ный ди­рек­тор Ди­рек­то­ра­та по пра­вам че­ло­ве­ка Со­ве­та Ев­ро­пы Хри­стос Яку­мо­пу­лос в сво­ем вы­ступ­ле­нии под­чер­ки­вал важ­ность кон­струк­тив­но­го диа­ло­га меж­ду су­да­ми, спо­соб­но­го пре­одо­леть «слу­чаи недо­по­ни­ма­ния», и на­по­ми­нал, что Ев­ро­пей­ская кон­вен­ция – об­щее бла­го на­ше­го кон­ти­нен­та. А Зорь­кин в от­вет вы­ра­зил осто­рож­ную на­деж­ду на то, что об­щее пра­во­вое про­стран­ство – от Лис­са­бо­на до Вла­ди­во­сто­ка – «все же со­хра­ня­ет­ся».

Меж­ду тем сра­зу два со­бе­сед­ни­ка «Ве­до­мо­стей» в ап­па­ра­те Со­ве­та Ев­ро­пы го­во­рят, что во­прос о пе­ре­смот­ре бюд­же­та этой ор­га­ни­за­ции до­воль­но дол­го от­кла­ды­вал­ся, но он неиз­бе­жен в до­воль­но близ­кой пер­спек­ти­ве. По­сле это­го Ко­ми­тет ми­ни­стров Со­ве­та Ев­ро­пы бу­дет вы­нуж­ден рас­смот­реть во­прос о санк­ци­ях в от­но­ше­нии стра­ны-непла­тель­щи­ка: на ос­но­ва­нии ст. 9 уста­ва со­ве­та ее уча­стие в ра­бо­те Ко­ми­те­та ми­ни­стров и Пар­ла­мент­ской ас­сам­блеи Со­ве­та Ев­ро­пы (ПАСЕ) мо­жет быть при­оста­нов­ле­но до ис­пол­не­ния фи­нан­со­вых обя­за­тельств. Даль­ней­шее раз­ви­тие со­бы­тий труд­но пред­ска­зать, но оче­вид­но, что та­кие дей­ствия мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны те­ми си­ла­ми (а они есть как в Москве, так и в Страс­бур­ге), ко­то­рые за­ин­те­ре­со­ва­ны в даль­ней­шей изо­ля­ции Рос­сии, в том чис­ле и за счет ее ис­клю­че­ния из Со­ве­та Ев­ро­пы, го­во­рят со­бе­сед­ни­ки «Ве­до­мо­стей». На са­мом де­ле та­кие ша­ги не в ин­те­ре­сах и Со­ве­та Ев­ро­пы то­же, при­зна­ет­ся один из них: все по­ни­ма­ют, что без Рос­сии это бу­дет уже не тот Со­вет Ев­ро­пы. Но скла­ды­ва­ет­ся со­вер­шен­но па­то­вая си­ту­а­ция, ко­гда ни од­на из сто­рон не мо­жет сде­лать ша­ги для вы­хо­да из кри­зи­са, ко­то­рый тем вре­ме­нем углуб­ля­ет­ся.

В про­шлом го­ду Рос­сия за­бло­ки­ро­ва­ла пе­ре­чис­ле­ние тре­ти сво­е­го взно­са в Со­вет Ев­ро­пы – сум­му, ко­то­рая, по ее рас­че­там, пред­на­зна­ча­лась для фи­нан­си­ро­ва­ния ПАСЕ, ли­шив­шей рос­сий­скую де­ле­га­цию ос­нов­ных пол­но­мо­чий в ап­ре­ле 2014 г. из-за со­бы­тий в Кры­му и на Укра­ине. Пробле­ма за­клю­ча­ет­ся в том, что в бюд­же­те со­ве­та нет от­дель­ной ста­тьи «на со­дер­жа­ние ПАСЕ» и неупла­та со­от­вет­ству­ю­щей сум­мы рас­смат­ри­ва­ет­ся как об­щая за­дол­жен­ность. Од­ним из наи­бо­лее мас­штаб­ных по­след­ствий пре­кра­ще­ния член­ства Рос­сии в Со­ве­те Ев­ро­пы мо­жет стать ее вы­ход из-под юрис­дик­ции ЕСПЧ. Ра­нее о воз­мож­ном от­ка­зе Моск­вы при­зна­вать ре­ше­ния Страс­бур­га, в слу­чае ес­ли ей не вер­нут пра­во го­ло­са в ПАСЕ, го­во­ри­ли пред­се­да­тель Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ва­лен­ти­на Мат­ви­ен­ко и пред­се­да­тель Го­с­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин.-

Уча­стие Рос­сии в ор­га­нах Со­ве­та Ев­ро­пы мо­жет быть при­оста­нов­ле­но в от­вет на со­кра­ще­ние ее взно­са в бюд­жет со­ве­та

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Со­кра­ще­ние взно­са Рос­сии в Со­вет Ев­ро­пы мо­жет стать по­во­дом для санк­ций про­тив Моск­вы

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.