Но­во­му ви­це-пре­мье­ру до­ста­нет­ся ста­рая ко­ман­да

Vedomosti - - ЭКОНОМИКА - Татьяна Лом­ская Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва Еле­на Мед­ве­де­ва

О со­хра­не­нии сво­их по­стов ко­ман­дой со­ци­аль­но­го бло­ка пра­ви­тель­ства «Ве­до­мо­стям» рас­ска­за­ли два фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка и че­ло­век в ап­па­ра­те пра­ви­тель­ства. Ми­ни­стром тру­да останется Максим То­пи­лин, ми­ни­стром здра­во­охра­не­ния – Вероника Сквор­цо­ва, по­сле раз­де­ле­ния Ми­ни­стер­ства об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки на Ми­ни­стер­ство про­све­ще­ния и Ми­ни­стер­ство на­у­ки пер­вое воз­гла­вит ис­пол­ня­ю­щий обя­зан­но­сти ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Оль­га Ва­си­лье­ва, а вто­рое – ее за­ме­сти­тель Гри­го­рий Труб­ни­ков или ру­ко­во­ди­тель Фе­де­раль­но­го агент­ства на­уч­ных ор­га­ни­за­ций (ФА­НО) Ми­ха­ил Ко­тю­ков, рас­ска­зы­ва­ют они. Пред­ста­ви­те­ли Мин­тр­у­да и Мин­здра­ва от­ка­за­лись от ком­мен­та­ри­ев, Ми­но­бр­на­у­ки и ФА­НО не от­ве­ти­ли на за­про­сы.

Сна­ча­ла пре­мьер на­зна­ча­ет ми­ни­стров, за­тем ви­це-пре­мье­ров, рас­ска­зы­ва­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник, и Го­ли­ко­ва по­лу­чи­ла уже го­то­вый набор под­чи­нен­ных. Пре­мьер Дмит­рий Медведев об­ща­ет­ся с кан­ди­да­та­ми в ми­ни­стры на­пря­мую, под­твер­жда­ет ис­точ­ник в его окру­же­нии. «Го­ли­ко­ва по­че­му-то ду­ма­ла, что она бу­дет весь свой блок на­зна­чать са­ма. Та­ко­го ни­ко­гда не бы­ло», – от­ме­ча­ет он. Окон­ча­тель­ное же решение все рав­но за пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным. Пред­ста­ви­тель Го­ли­ко­вой от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев. Пресс­сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков не от­ве­тил на за­прос.

Со­ци­аль­но­му бло­ку но­во­го пра­ви­тель­ства пред­сто­ит при­ни­мать слож­ные ре­ше­ния – Медведев обе­щал в бли­жай­шее вре­мя вне­сти в Го­с­ду­му пред­ло­же­ния о по­вы­ше­нии пен­си­он­но­го воз­рас­та, Пу­тин в новом май­ском ука­зе по­ру­чил к 2024 г. вдвое снизить уро­вень бед­но­сти, смяг­чить по­след­ствия де­мо­гра­фи­че­ской ямы для рын­ка тру­да, уве­ли­чив до­ступ­ность дет­ских са­дов, что­бы матери мог­ли вы­хо­дить на ра­бо­ту, а так­же вве­дя си­сте­му пе­ре­под­го­тов­ки. Са­ма Го­ли­ко­ва, еще бу­дучи пред­се­да­те­лем Счет­ной па­ла­ты, на­ста­и­ва­ла на необ­хо­ди­мо­сти объ­еди­нить Пен­си­он­ный фонд, Фонд со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния и Фонд обя­за­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния в еди­ный фонд.

Пред­ста­вить ва­ри­ан­ты на­ци­о­наль­ных про­ек­тов, что­бы ре­а­ли­зо­вать указ пре­зи­ден­та це­ной в 25 трлн руб., чи­нов­ни­ки долж­ны к ок­тяб­рю.

ЗДО­РО­ВЫЕ УКАЗЫ

В вы­пол­не­нии про­шлых май­ских ука­зов Пу­ти­на Мин­здрав под ру­ко­вод­ством Сквор­цо­вой до­стиг успе­ха, сви­де­тель­ству­ют дан­ные Рос­ста­та: в стране сни­зи­лась смерт­ность как от сер­деч­но-со­су­ди­стых за­бо­ле­ва­ний, так и от он­ко­ло­ги­че­ских, ту­бер­ку­ле­за, мла­ден­че­ская. Прав­да, ана­ли­ти­ки РАНХИГС за­по­до­зри­ли вра­чей в ма­ни­пу­ли­ро­ва­нии циф­ра­ми и спи­са­нии ре­аль­ных при­чин смер­ти россиян на не обо­зна­чен­ные в пре­зи­дент­ских ука­зах за­бо­ле­ва­ния. Те­перь ми­ни­стер­ство долж­но в це­лом снизить смерт­ность тру­до­спо­соб­ных россиян – до 350 слу­ча­ев на 100 000 че­ло­век, уве­ли­чить про­дол­жи­тель­ность жиз­ни к 2024 г. до 78 лет, а к 2030 г. – до 80. А так­же за­нять­ся про­фи­лак­ти­кой и про­па­ган­дой здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни и обес­пе­чить по­все­мест­ную до­ступ­ность пер­вич­ной ме­ди­ко­са­ни­тар­ной по­мо­щи, в том чис­ле – уве­ли­чив чис­ло вра­чей. По­ка 63% россиян, за­бо­лев, пред­по­чи­та­ют ле­чить­ся са­мо­сто­я­тель­но, сви­де­тель­ству­ют опро­сы ФОМА, треть не про­хо­дит дис­пан­се­ри­за­цию, ме­нее по­ло­ви­ны за­ни­ма­ют­ся физ­куль­ту­рой – да­же про­сто де­ла­ют за­ряд­ку – и пра­виль­но пи­та­ют­ся.

Глав­ная про­бле­ма в том, что муж­чи­ны не хо­дят в по­ли­кли­ни­ку, а об­ра­ща­ют­ся уже в «Скорую по­мощь» и ле­чат­ся в ста­ци­о­на­ре, при­бе­гая к са­мо­му до­ро­го­му ви­ду по­мо­щи с са­мым вы­со­ким уров­нем смерт­но­сти, го­во­рит ди­рек­тор Ин­сти­ту­та со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки Выс­шей шко­лы эко­но­ми­ки Лилия Ов­ча­ро­ва. Необ­хо­ди­мо обес­пе­чить вто­рой де­мо­гра­фи­че­ский пе­ре­ход, т. е. бо­роть­ся не со смерт­но­стью от сер­деч­но-со­су­ди­стых за­бо­ле­ва­ний и ин­фек­ций и на­ра­щи­вать мощ­ность ста­ци­о­нар­но­го зве­на, а сме­щать при­о­ри­тет в пер­вич­ное зве­но – т. е. предот­вра­щать раз­ви­тие бо­лез­ней, от­ме­ча­ет она.

При­о­ри­те­ты фи­нан­си­ро­ва­ния в здра­во­охра­не­нии вы­стро­е­ны непра­виль­но, счи­та­ет ди­рек­тор Ин­сти­ту­та эко­но­ми­ки здра­во­охра­не­ния ВШЭ Ла­ри­са По­по­вич: го­су­дар­ство со­сре­до­то­че­но на про­грам­мах предот­вра­ще­ния смерт­но­сти от сер­деч­но-со­су­ди­стых за­бо­ле­ва­ний, но остав­ля­ет без до­пол­ни­тель­но­го вни­ма­ния за­бо­ле­ва­ния пси­хи­че­ские, ды­ха­тель­ной си­сте­мы, ал­ко­го­лизм. Обес­пе­чи­вать ле­кар­ства­ми нуж­но не толь­ко в ста­ци­о­на­ре, но и в ам­бу­ла­тор­ном ре­жи­ме. На вы­со­кие тех­но­ло­гии вла­сти тра­тят боль­ше, чем на про­фи­лак­ти­ку; стро­и­тель­ство пе­ри­на­таль­но­го цен­тра об­хо­дит­ся до­ро­же, чем про­грам­ма здо­ро­во­го вы­на­ши­ва­ния, при­во­дит при­ме­ры По­по­вич. Так­же необ­хо­ди­мо за­нять­ся людь­ми с хро­ни­че­ски­ми за­бо­ле­ва­ни­я­ми, ко­то­рые сей­час по­сле 75 лет во­об­ще не со­про­вож­да­ют­ся вра­ча­ми, при­зы­ва­ет Ов­ча­ро­ва.

ТРУДНАЯ СУДЬ­БА ТРУ­ДА

То­пи­лин был вер­ным со­рат­ни­ком по­ка еще ис­пол­ня­ю­щей обя­зан­но­сти со­ци­аль­но­го ви­це-пре­мье­ра Оль­ги Го­ло­дец – так его ха­рак­те­ри­зу­ют боль­шин­ство опро­шен­ных «Ве­до­мо­стя­ми» чи­нов­ни­ков и экс­пер­тов, ра­бо­тав­ших с ним. Он уме­ет вы­пол­нять по­став­лен­ные пе­ред ним за­да­чи, го­во­рит один из чи­нов­ни­ков, но ини­ци­а­тив от него ис­хо­ди­ло ма­ло, как и кон­флик­тов по по­во­ду ре­а­ли­за­ции по­став­лен­ных за­дач, что для но­во­го ви­це-пре­мье­ра мо­жет стать ско­рее плю­сом. Все са­мые за­мет­ные но­ва­ции в об­ла­сти тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты они с Го­ло­дец про­во­ди­ли ду­э­том: раз­ра­ба­ты­ва­ли но­вую фор­му­лу рас­че­та стра­хо­вых пен­сий, кри­ти­ко­ва­ли по­пыт­ки Мин­фи­на и ЦБ внед­рить но­вую на­ко­пи­тель­ную пен­си­он­ную си­сте­му, по­вы­ша­ли МРОТ до уров­ня про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, внед­ря­ли за­кон о со­ци­аль­ном об­слу­жи­ва­нии на­се­ле­ния, рас­ска­зы­ва­ют экс­пер­ты, ра­бо­тав­шие с То­пи­ли­ным.

Но пен­си­он­ная фор­му­ла так и не за­ра­бо­та­ла, за­ме­ча­ла Го­ли­ко­ва в ин­тер­вью «Ве­до­мо­стям», а как рас­счи­ты­ва­ет­ся пен­си­он­ный балл, до сих пор не яс­но. Дру­гая часть пен­сии – обя­за­тель­ная на­ко­пи­тель­ная – из го­да в год за­мо­ра­жи­ва­лась преды­ду­щим пра­ви­тель­ством. Те­перь но­во­му пра­ви­тель­ству, по­ми­мо по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, пред­сто­ит убе­дить на­се­ле­ние по­ве­рить го­су­дар­ству и на­чать от­кла­ды­вать на ста­рость. А Мин­тр­у­ду – со­здать си­сте­му со­ци­аль­ных вы­плат, что­бы ре­шить про­бле­му бед­но­сти, го­во­рит Ов­ча­ро­ва. Ре­шить ее толь­ко за счет ро­ста эко­но­ми­ки невоз­мож­но, для это­го нуж­ны тем­пы ро­ста ВВП в 7–8%.

Но­вый со­ци­аль­ный ви­це-пре­мьер Татьяна Го­ли­ко­ва в слу­чае на­зна­че­ния мо­жет уна­сле­до­вать ко­ман­ду Оль­ги Го­ло­дец. Под ее ру­ко­вод­ством ми­ни­страм при­дет­ся про­ве­сти ре­фор­мы, ко­то­рые от­кла­ды­ва­лись шесть лет

ОБРАЗОВАНИЕ РАЗДОРА

Ва­си­лье­ва же на по­сту ми­ни­стра фак­ти­че­ски при­ве­ла ми­ни­стер­ство к раз­де­ле­нию, го­во­рит чи­нов­ник. «Ми­ни­стер­ство при­шлось раз­де­лить, по­сколь­ку оно не справ­ля­ет­ся со сво­и­ми за­да­ча­ми. Рань­ше оно осу­ществ­ля­ло еди­ную по­ли­ти­ку, по­сле при­хо­да Ва­си­лье­вой на­ча­лись проблемы – ини­ци­а­ти­ва по сред­не­му про­фес­си­о­наль­но­му об­ра­зо­ва­нию фак­ти­че­ски уш­ла в АСИ, она кон­флик­то­ва­ла с Го­ло­дец по по­во­ду про­грам­мы «5–100» по под­держ­ке ве­ду­щих ву­зов, но ничего са­ма не пред­ла­га­ла», – го­во­рит со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей», близ­кий к Ми­но­бр­на­у­ки. Не сра­бо­та­лась Ва­си­лье­ва и с по­мощ­ни­ком пре­зи­ден­та Ан­дре­ем Фур­сен­ко, по­это­му на­у­ку от­да­ли под ру­ко­вод­ство его со­рат­ни­ка – Труб­ни­ко­ва.

Те­перь ми­ни­стер­ству про­све­ще­ния по ука­зу пре­зи­ден­та пред­сто­ит вы­ве­сти Рос­сию в первую де­сят­ку стран по ка­че­ству об­ще­го об­ра­зо­ва­ния, со­сре­до­то­чить­ся на раз­ви­тии па­тро­на­та для до­школь­ни­ков и ран­не­го вы­яв­ле­ния та­лан­тов, мо­дер­ни­зи­ро­вать си­сте­му про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния и ми­ни­мум вдвое уве­ли­чить до­лю ино­стран­ных сту­ден­тов в рос­сий­ских ву­зах.

У всех ми­ни­стров и их ку­ра­то­ра есть ком­пе­тен­ции в сво­их сфе­рах, по­это­му вы­пол­нить за­да­чи они смо­гут, счи­та­ет Ов­ча­ро­ва. Со­ци­аль­ный блок уже смог обес­пе­чить рост зар­плат, вы­стро­ить че­ты­рех­уров­не­вую си­сте­му здра­во­охра­не­ния, пе­ре­чис­ля­ет она, но есть риск недо­фи­нан­си­ро­ва­ния си­стем об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния, что мо­жет по­ме­шать ре­а­ли­за­ции за­пла­ни­ро­ван­ных мер.-

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Татьяна Го­ли­ко­ва пе­рей­дет в пра­ви­тель­ство ра­бо­тать со ста­рой ко­ман­дой его со­ци­аль­но­го бло­ка

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.