Граж­дане ста­нут циф­ра­ми

В Рос­сии по­явит­ся но­вая си­сте­ма иден­ти­фи­ка­ции – элек­трон­ный пас­порт. Он даст до­ступ ко всем дан­ным граж­да­ни­на

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Свет­ла­на Яс­тре­бо­ва Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

Рос­сия на­ме­ре­на от­ка­зать­ся от бу­маж­ных пас­пор­тов и с 2021 г. на­чать пе­ре­ход на элек­трон­ный пас­порт – его кон­цеп­ции уже пять лет. Со­ве­ща­ния, на ко­то­ром она сно­ва об­суж­да­лась, 14 сен­тяб­ря про­вел зам­пред пра­ви­тель­ства по циф­ро­вой эко­но­ми­ке Мак­сим Аки­мов (со­об­щи­ла его пред­ста­ви­тель­ни­ца Алия Са­ми­гул­ли­на), а 17 сен­тяб­ря – пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Дмит­рий Мед­ве­дев (со­об­щил его пресс­сек­ре­тарь Олег Оси­пов).

Элек­трон­ный пас­порт по­этап­но даст вла­дель­цу до­ступ ко всем го­сре­ест­рам и го­сус­лу­гам, за­пись об ока­за­нии ему этих услуг бу­дет так­же фик­си­ро­вать­ся в элек­трон­ном ви­де, со­об­щи­ли «Ве­до­мо­стям» в пресс-служ­бе пра­ви­тель­ства. Но­си­те­лем элек­трон­но­го пас­пор­та мо­жет стать пла­сти­ко­вая кар­та с чи­пом раз­ме­ром с бан­ков­скую, пред­по­ло­жи­ли в пресс-служ­бе.

Элек­трон­ный пас­порт бу­дет да­вать до­ступ к циф­ро­во­му про­фи­лю че­ло­ве­ка – его дан­ным в раз­ных го­су­дар­ствен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­сте­мах, объ­яс­ня­ют в пресс­служ­бе пра­ви­тель­ства, то­гда элек­трон­ный пас­порт поз­во­лит со­вер­шать юри­ди­че­ски зна­чи­мые дей­ствия, по­лу­чать и ком­мер­че­ские, и го­сус­лу­ги. Речь идет о со­зда­нии но­вой си­сте­мы иден­ти­фи­ка­ции, объ­еди­не­нии в од­ном до­ку­мен­те всех дан­ных че­ло­ве­ка – пас­пор­та, СНИЛСА, во­ди­тель­ских прав, рас­ска­зы­ва­ет участ­ник со­ве­ща­ний в пра­ви­тель­стве, од­но­вре­мен­но со­зда­ет­ся еди­ный ре­естр всех дан­ных всех граж­дан.

Аки­мов по­сле сво­е­го со­ве­ща­ния по­ру­чил Минэко­но­мраз­ви­тия и ав­то­ном­ной неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции «Циф­ро­вая эко­но­ми­ка» (АНО ЦЭ) раз­ра­бо­тать за­ко­но­про­ект об элек­трон­ном пас­пор­те, со­об­щи­ла Са­ми­гул­ли­на. «Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с про­то­ко­лом за­се­да­ния, в нем элек­трон­ный пас­порт фи­гу­ри­ру­ет как бу­ду­щий ос­нов­ной до­ку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий лич­ность. Под­лин­ность про­то­ко­ла под­твер­ди­ли фе­де­раль­ный чи­нов­ник и че­ло­век, зна­ю­щий о нем от участ­ни­ка со­ве­ща­ния у Аки­мо­ва.

Ис­пол­ни­те­ли на­ци­о­наль­ной про­грам­мы «Циф­ро­вая эко­но­ми­ка» до кон­ца 2018 г. на­пи­шут за­ко­но­про­ект об иден­ти­фи­ка­ции граж­дан и пе­ре­да­дут его ра­бо­чей груп­пе при АНО ЦЭ, го­во­рит его пред­ста­ви­тель­ни­ца, то­гда же об­су­дят и внед­ре­ние элек­трон­но­го пас­пор­та.

На со­ве­ща­нии у Мед­ве­де­ва так­же об­суж­да­лось, что необ­хо­ди­мо раз­ра­бо­тать спо­со­бы тех­ни­че­ско­го во­пло­ще­ния элек­трон­но­го пас­пор­та, рас­ска­зал Оси­пов. Пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия под­твер­дил, что элек­трон­ный пас­порт об­суж­дал­ся с Мед­ве­де­вым на со­ве­ща­нии, а на дру­гие во­про­сы не от­ве­тил.

По­ка под­ра­зу­ме­ва­ет­ся, что в элек­трон­ном пас­пор­те бу­дут сле­пок ли­ца для рас­по­зна­ва­ния, от­пе­чат­ки паль­цев, элек­трон­ная под­пись и код до­сту­па к циф­ро­во­му про­фи­лю, зна­ет участ­ник об­суж­де­ний кон­цеп­ции элек­трон­но­го пас­пор­та на ра­бо­чих груп­пах по циф­ро­вой эко­но­ми­ке, но не го­ло­со­вая био­мет­рия. Что­бы на­чать при­ме­нять его, нуж­но по­ме­нять мно­же­ство за­ко­нов, про­ве­сти ре­фор­му, об­ра­ща­ет он вни­ма­ние.

Сто­ит та­кая ре­фор­ма, су­дя по пас­пор­ту про­грам­мы «Циф­ро­вой эко­но­ми­ки», ко­то­рый рас­смат­ри­вал­ся на со­ве­ща­нии у Мед­ве­де­ва 17 сен­тяб­ря, 114,4 млрд руб. до 2024 г., со­брать эту сум­му пред­по­ла­га­ет­ся за счет гос­по­шли­ны за вы­да­чу элек­трон­но­го пас­пор­та.

Мед­ве­дев и Аки­мов в сен­тяб­ре об­суж­да­ли имен­но тот про­ект элек­трон­но­го пас­пор­та, ко­то­рый опи­сан в «Циф­ро­вой эко­но­ми­ке», под­твер­ди­ла пресс­служ­ба пра­ви­тель­ства.

Сде­лать ос­нов­ное удо­сто­ве­ре­ние лич­но­сти с био­мет­ри­ей на пла­сти­ко­вой кар­те пред­ла­га­ла еще Фе­де­раль­ная ми­гра­ци­он­ная служ­ба в сен­тяб­ре 2013 г. В ок­тяб­ре то­го же го­да про­шло об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние ее до­ку­мен­та, этим все и огра­ни­чи­лось.

По­пыт­ки со­здать элек­трон­ный пас­порт не при­но­сят успе­ха, по­то­му что его прак­ти­че­ская цен­ность и но­виз­на со­мни­тель­ны, уве­рен про­рек­тор Ака­де­мии тру­да и со­ци­аль­ных от­но­ше­ний Алек­сандр Сафонов.

В Гер­ма­нии с 2010 г. ис­поль­зу­ют­ся элек­трон­ные Id-кар­ты с био­мет­ри­ей, они слу­жат удо­сто­ве­ре­ни­ем лич­но­сти, мо­гут ис­поль­зо­вать­ся для элек­трон­ных пла­те­жей и циф­ро­вой под­пи­си.

В Эсто­нии элек­трон­ные Id-кар­ты ис­поль­зу­ют­ся с 2002 г. – для удо­сто­ве­ре­ния лич­но­сти и элек­трон­ных услуг, го­су­дар­ствен­но­го ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния и да­же бан­ков­ских опе­ра­ций.

В Рос­сии, ка­жет­ся Са­фо­но­ву, чи­нов­ни­ки не опре­де­ли­ли, ка­кие за­да­чи ре­шит элек­трон­ный пас­порт, по­ка пред­став­ля­ет­ся, что он из­бы­то­чен: ос­нов­ные дан­ные, в том чис­ле для по­лу­че­ния го­сус­луг, есть в СНИЛСЕ, а до­бав­лять в еди­ную си­сте­му дру­гие до­ку­мен­ты, на­при­мер во­ди­тель­ские пра­ва, не толь­ко бес­смыс­лен­но, но и небез­опас­но.

Ин­стру­мент для быст­ро­го до­сту­па ко всем до­ку­мен­там и дан­ным че­ло­ве­ка ло­ги­чен, спо­рит парт­нер KPMG Николай Лег­ко­ди­мов: это поз­во­лит быст­рее и ка­че­ствен­нее ока­зы­вать ему слож­ные услу­ги. Лег­ко­ди­мов при­во­дит при­мер: для раз­ре­ше­ния на но­ше­ние ору­жия нуж­но не­сколь­ко спра­вок из раз­ных мест, но, ес­ли мож­но бу­дет при вво­де клю­ча под­гру­зить их из од­но­го про­фи­ля, это силь­но уско­рит про­цесс. Но тех­ни­че­ски элек­трон­ный пас­порт – за­да­ча крат­но слож­нее всех су­ще­ству­ю­щих, пре­ду­пре­жда­ет Лег­ко­ди­мов: нуж­но по­до­брать и раз­дать лю­дям иден­ти­фи­ка­то­ры, оциф­ро­вать и пе­ре­про­ве­рить все ба­зы дан­ных. Внед­ре­ние элек­трон­но­го пас­пор­та мо­жет за­тя­нуть­ся бо­лее чем на пять лет, за­клю­ча­ет он.

Пред­ста­ви­тель Мин­ком­свя­зи не от­ве­тил на за­прос.-

/ МАК­СИМ СТУ­ЛОВ, ЕВГЕНИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Элек­трон­ный пас­порт ну­жен, но по­ка не по­нят­но – за­чем имен­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.