На­ка­зы­вать су­дей ста­нет слож­нее

Vedomosti - - ВЛАСТЬ - Ана­ста­сия Кор­ня

Ко­ми­тет по гос­стро­и­тель­ству Ду­мы во втор­ник ре­ко­мен­до­вал к при­ня­тию во вто­ром чте­нии пре­зи­дент­ский па­кет по­пра­вок, уточ­ня­ю­щий по­ря­док на­де­ле­ния пол­но­мо­чи­я­ми пред­се­да­те­лей су­дов, а так­же гра­ни­цы этих пол­но­мо­чий. В част­но­сти, пред­ла­га­ет­ся ли­шить пред­се­да­те­лей пра­ва об­ра­щать­ся в ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кол­ле­гию су­дей с пред­став­ле­ни­ем о при­вле­че­нии под­чи­нен­ных к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти.

Сей­час по­во­дом для воз­буж­де­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­ги­ей су­дей дис­ци­пли­нар­но­го про­из­вод­ства в от­но­ше­нии судьи мо­жет стать пред­став­ле­ние пред­се­да­те­ля су­да, ли­бо об­ра­ще­ние со­от­вет­ству­ю­ще­го со­ве­та су­дей, ли­бо со­став­лен­ное по ре­зуль­та­там про­вер­ки жа­ло­бы за­клю­че­ние комиссии ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии. По­сле вступ­ле­ния по­пра­вок в си­лу пра­во ини­ци­и­ро­вать раз­би­ра­тель­ство со­хра­нят толь­ко ор­га­ны су­дей­ско­го со­об­ще­ства. Офи­ци­аль­ная ста­ти­сти­ка о том, ка­кой про­цент жа­лоб ста­но­вит­ся по­во­дом для воз­буж­де­ния дис­ци­пли­нар­но­го про­из­вод­ства, от­сут­ству­ет, но на­блю­де­ния за ра­бо­той ква­ли­фи­ка­ци­он­ных кол­ле­гий по­ка­зы­ва­ют: до сих пор это бы­ло в ос­нов­ном пре­ро­га­ти­вой пред­се­да­те­лей су­дов.

Пред­ло­же­ние скор­рек­ти­ро­вать прак­ти­ку при­вле­че­ния су­дей к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти со­дер­жа­лось в ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях су­деб­ной ре­фор­мы, под­го­тов­лен­ной под эги­дой Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (ЦСР) Алек­сея Куд­ри­на. Часть этих пред­ло­же­ний, со­гла­со­ван­ных в рам­ках меж­ве­дом­ствен­ной ра­бо­чей груп­пы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей Вер­хов­но­го су­да, анон­си­ро­вал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин ми­нув­шей вес­ной на встре­че с су­дья­ми.

Суть про­бле­мы, сле­ду­ет из до­кла­да ЦСР, сво­дит­ся к сле­ду­ю­ще­му: сей­час качество ра­бо­ты судьи оце­ни­ва­ет­ся пред­се­да­те­лем преж­де все­го по двум фор­маль­ным по­ка­за­те­лям – до­ля дел, рас­смот­рен­ных с на­ру­ше­ни­ем уста­нов­лен­ных сро­ков, и «по­ка­за­тель ста­биль­но­сти су­деб­ных ре­ше­ний», т. е. про­цент от­ме­нен­ных ре­ше­ний. Пло­хие по­ка­за­те­ли, осо­бен­но в ча­сти от­мен, мо­гут по­влечь пред­став­ле­ние пред­се­да­те­ля су­да о при­вле­че­нии судьи к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти и взыс­ка­ние. При­ня­тая се­го­дня прак­ти­ка ис­поль­зо­ва­ния от­ме­ны су­деб­ных ре­ше­ний в ка­че­стве ос­но­ва­ния для дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти да­ет пред­се­да­те­лям су­дов по­тен­ци­аль­ные ин­стру­мен­ты дав­ле­ния на су­дей, осо­бен­но до тех пор, по­ка пред­се­да­те­ли са­ми кон­тро­ли­ру­ют рас­пре­де­ле­ние дел и про­цесс пе­ре­смот­ра при­ня­тых ре­ше­ний. Имен­но осо­зна­ни­ем су­дья­ми рис­ков от­ме­ны ре­ше­ния объ­яс­ня­ет­ся бо­язнь оправ­да­тель­ных при­го­во­ров в уго­лов­ном про­цес­се, утвер­жда­ли ав­то­ры до­кла­да, ведь каж­дый та­кой при­го­вор неиз­беж­но об­жа­лу­ет­ся об­ви­не­ни­ем и про­ве­ря­ет­ся с осо­бой тща­тель­но­стью в вы­ше­сто­я­щем су­де.

Ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та про­блем пра­во­при­ме­не­ния Ки­рилл Ти­та­ев уве­рен, что вве­де­ние та­ко­го за­пре­та неми­ну­е­мо от­ра­зит­ся на прак­ти­ке при­вле­че­ния су­дей к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти: са­ма про­це­ду­ра ста­нет бо­лее слож­ной, по­на­до­бит­ся ли­бо по­лу­чить фор­маль­ный по­вод в ви­де жа­ло­бы, ли­бо ини­ци­и­ро­вать ре­ак­цию со­ве­та су­дей, что со­всем не про­сто. Ра­зу­ме­ет­ся, кол­ле­гии смо­гут за­пра­ши­вать ста­ти­сти­че­ские дан­ные о ра­бо­те судьи в ка­че­стве «ха­рак­те­ри­зу­ю­щих» ма­те­ри­а­лов, но, по край­ней ме­ре, они пе­ре­ста­нут быть по­во­дом для на­ка­за­ния.-

Пред­се­да­те­лям су­дов за­пре­тят тре­бо­вать при­вле­че­ния под­чи­нен­ных к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.