Прак­ти­че­ский фе­де­ра­лизм

Vedomosti - - МНЕНИЯ - ФЕ­ДОР КРАШЕНИННИКОВ по­ли­то­лог Пол­ная вер­сия ста­тьи: www.vedomosti.ru

Со­бы­тия в Ин­гу­ше­тии за­став­ля­ют в оче­ред­ной раз за­ду­мать­ся о том, как вы­гля­дит на прак­ти­ке со­вре­мен­ный рос­сий­ский фе­де­ра­лизм и что про­ис­хо­дит в ре­ги­о­нах. Су­дя по офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке, Ин­гу­ше­тия ед­ва ли не иде­аль­ный ре­ги­он – от вы­бо­ров к вы­бо­рам он де­мон­стри­ру­ет вы­со­кую ло­яль­ность вла­сти: на вы­бо­рах 18 мар­та 2018 г. яв­ка в Ин­гу­ше­тии со­ста­ви­ла 81,96%, Вла­ди­мир Пу­тин по­лу­чил 83,17% го­ло­сов. Су­дя по офи­ци­аль­ным дан­ным, мест­ная власть в Ин­гу­ше­тии то­же чрез­вы­чай­но по­пу­ляр­на: На­род­ное со­бра­ние Ин­гу­ше­тии, ко­то­рое 8 сен­тяб­ря это­го го­да по­дав­ля­ю­щим боль­шин­ством вновь вы­бра­ло гла­вой рес­пуб­ли­ки Юну­с­бе­ка Ев­ку­ро­ва, бы­ло из­бра­но 18 сен­тяб­ря 2016 г. – при яв­ке в 81,09% 75,94% про­го­ло­со­вав­ших под­дер­жа­ли спи­сок «Еди­ной Рос­сии».

Про­ис­хо­дя­щее в Ма­га­се за­став­ля­ет усо­мнить­ся во всей этой ци­фи­ри. Ес­ли жи­те­ли рес­пуб­ли­ки так до­воль­ны вла­стью, по­че­му же они про­те­сту­ют про­тив ее ре­ше­ний? Как объ­яс­нить та­кое яв­ное рас­хож­де­ние по­зи­ций гла­вы рес­пуб­ли­ки и пар­ла­мен­та с мне­ни­ем на­се­ле­ния, под­дер­жав­ше­го их на вы­бо­рах? Ес­ли у жи­те­лей Ин­гу­ше­тии на­ко­пи­лось так мно­го во­про­сов к Ев­ку­ро­ву, по­че­му пар­ла­мент вновь из­брал его гла­вой рес­пуб­ли­ки – боль­ше неко­го или про­сто в Крем­ле не счи­та­ют нуж­ным ни­че­го ме­нять, без­от­но­си­тель­но на­стро­е­ний в рес­пуб­ли­ке?

Рос­сий­ская власть на всех уров­нях из­ба­ло­ва­на по­кор­но­стью и рав­но­ду­ши­ем из­би­ра­те­лей и впа­да­ет в сту­пор каж­дый раз, ко­гда на­се­ле­ние вдруг на­чи­на­ет вы­ра­жать свое неудо­воль­ствие. Граж­дане дей­стви­тель­но ма­ло ин­те­ре­су­ют­ся тем, ка­кие ре­ше­ния при­ни­ма­ют де­пу­та­ты, по­ка де­ло не ка­са­ет­ся ка­ких-то осо­бен­но бо­лез­нен­ных тем. Имен­но это мы и на­блю­да­ем сей­час: жи­те­ли Ин­гу­ше­тии вдруг об­на­ру­жи­ли, что их пар­ла­мент и из­бран­ный им гла­ва де­ла­ют то, что они ни­как не го­то­вы под­дер­жать.

При­мер­но то же са­мое про­ис­хо­дит и в мас­шта­бах Рос­сии: боль­шин­ство оче­вид­но про­тив по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, а вро­де бы из­бран­ные ими же де­пу­та­ты, гу­бер­на­то­ры и пре­зи­дент – за. Но Рос­сия слиш­ком боль­шая, чтоб все недо­воль­ные смог­ли вый­ти на несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный ми­тинг на од­ной пло­ща­ди и за­ста­вить власть пе­ре­ду­мать. А вот в ма­лень­кой Ин­гу­ше­тии та­кое вполне воз­мож­но. Граж­дане вы­шли на пло­щадь – и вы­яс­ни­лось, что у вла­сти нет ни­ка­ко­го по­ни­ма­ния, что те­перь со всем этим де­лать. К сча­стью, на­тра­вить на про­те­сту­ю­щих Рос­гвар­дию по­ка ни­кто не ре­шил­ся, и это за­став­ля­ет за­ду­мать­ся: по­че­му несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные про­те­сты в дру­гих ре­ги­о­нах по­дав­ля­ют­ся жест­ко и ре­ши­тель­но, а в Ин­гу­ше­тии – зад­ним чис­лом ле­га­ли­зу­ют­ся? На­до ли это по­ни­мать так, что ес­ли про­те­сту­ю­щих мно­го, то им все мож­но, а ес­ли ма­ло – то нель­зя ни­че­го? Как все это со­от­но­сит­ся с еди­ным для всей Рос­сии за­ко­но­да­тель­ством о ми­тин­гах?

Со­бы­тия в Ин­гу­ше­тии на­гляд­но де­мон­стри­ру­ют раз­ни­цу меж­ду ло­зун­га­ми о все­на­род­но одоб­ря­е­мой вла­сти и ре­аль­ным от­но­ше­ни­ем к ней на­се­ле­ния в ре­ги­о­нах. Ме­то­дич­но пре­вра­щая фе­де­ра­лизм в пу­стую декла­ра­цию, ру­ко­вод­ство Рос­сии рис­ку­ет на­сту­пить на те же граб­ли, что и со­вет­ские ли­де­ры в кон­це 80-х гг. Рас­пад СССР за­вер­шил­ся в Бе­ло­веж­ской Пу­ще, но на­чал­ся он го­раз­до рань­ше – в Ал­ма­а­те, Тби­ли­си, Фер­гане, На­гор­ном Ка­ра­ба­хе и др., где во­люн­та­рист­ская по­ли­ти­ка цен­тра и его неспо­соб­ность раз­ре­шить на­ко­пив­ши­е­ся

Рос­сия слиш­ком боль­шая, что­бы все недо­воль­ные смог­ли вый­ти на несанк­ци­о­ни­ро­ван­ный ми­тинг

про­ти­во­ре­чия на­тал­ки­ва­лись на со­про­тив­ле­ние на­се­ле­ния, от­ча­сти под­дер­жи­ва­е­мо­го мест­ны­ми эли­та­ми, от­ча­сти про­во­ци­ру­е­мо­го их неспо­соб­но­стью при­ни­мать адек­ват­ные ре­ше­ния и брать на се­бя от­вет­ствен­ность.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.