Как из­ме­рить нац­про­ек­ты

Vedomosti - - ОТ РЕДАКЦИИ - Вла­ди­мир Ру­вин­ский

У гла­вы Счет­ной па­ла­ты Алек­сея Куд­ри­на есть важ­ная роль, вы­хо­дя­щая за рам­ки его фор­маль­ных пол­но­мо­чий глав­но­го ауди­то­ра стра­ны, – го­во­рить оче­вид­ные, пра­виль­ные, но непри­ят­ные сло­ва. Две тре­ти по­ка­за­те­лей нац­про­ек­тов, раз­ра­бо­тан­ных пра­ви­тель­ством для вы­пол­не­ния май­ско­го ука­за Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, нель­зя от­сле­дить ста­ти­сти­кой, за­явил в сре­ду на за­се­да­нии прав­ле­ния РСПП Куд­рин. На эти нац­про­ек­ты в бли­жай­шие три го­да пла­ни­ру­ет­ся по­тра­тить из бюд­же­та 3,7 трлн руб., но ме­то­дов оцен­ки ре­зуль­та­тов их ис­пол­не­ния у пра­ви­тель­ства по­ка нет и еще дол­го не бу­дет, так что оце­ни­вать ре­зуль­та­ты при­дет­ся на гла­зок. Это зна­чит, что они на­вер­ня­ка бу­дут вы­пол­не­ны: во­прос – как.

Куд­рин го­во­рил о пас­пор­тах нац­про­ек­тов по 12 на­прав­ле­ни­ям, ко­то­рые на ос­но­ве пе­ре­чис­лен­ных в май­ском ука­зе целей и за­дач раз­ви­тия стра­ны до 2024 г. раз­ра­бо­та­ло пра­ви­тель­ство. 1 ок­тяб­ря пас­пор­та бы­ли вне­се­ны во вновь со­бран­ный Со­вет по стра­те­ги­че­ско­му раз­ви­тию и нац­про­ек­там при пре­зи­ден­те. В пас­пор­тах, как со­об­ща­ла пресс-служ­ба пра­ви­тель­ства, «укруп­нен­но от­ра­же­ны ме­ро­при­я­тия по до­сти­же­нию поставленных в ука­зе на­ци­о­наль­ных целей и це­ле­вых по­ка­за­те­лей». Но 65% по­ка­за­те­лей, ко­то­рые долж­ны от­сле­жи­вать­ся, «ста­ти­сти­че­ски нена­блю­да­е­мы», за­явил Куд­рин: ме­то­ди­ки пра­ви­тель­ство под­го­то­вит толь­ко к кон­цу 2019 г., по неко­то­рым про­грам­мам – в 2020 и да­же в 2021 г., что очень позд­но, а зна­чит, «мы не все­гда бу­дем ви­деть пол­но­стью кар­ти­ну вы­пол­не­ния этих целей». Это, как ра­нее го­во­рил гла­ва Счет­ной па­ла­ты, за­труд­нит оцен­ку то­го, нас­коль­ко вы­пол­ни­мы и ре­а­ли­зу­е­мы за­да­чи, по­став­лен­ные пре­зи­ден­том. Пра­ви­тель­ство на кри­ти­ку по­ка не от­ве­ти­ло. Прав­да, и в ука­зе це­ли не все­гда бы­ли чет­ко обо­зна­че­ны: на­при­мер, про рост ре­аль­ных до­хо­дов ска­за­но бы­ло, что они долж­ны «устой­чи­во рас­ти».

По­лу­ча­ет­ся, что нац­про­ек­ты при­дет­ся ис­пол­нять на гла­зок, го­во­рит ди­рек­тор Цен­тра раз­ви­тия НИУ ВШЭ На­та­лья Акин­ди­но­ва: по про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, на­при­мер, у Рос­ста­та есть ме­то­ди­ка толь­ко по очень укруп­нен­ным ви­дам эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти, а про­ек­ты пред­по­ла­га­ют от­сле­жи­ва­ние целей де­таль­но по ба­зо­вым от­рас­лям вплоть до от­дель­ных пред­при­я­тий. Что­бы из­ме­рять од­ни и те же про­цес­сы, метр у всех дол­жен быть оди­на­ко­вый. А как по­ка­зал опыт ис­пол­не­ния май­ских ука­зов 2012 г., раз­ные аген­ты для от­чет­но­сти при­ме­ня­ли по ря­ду по­ка­за­те­лей несо­по­ста­ви­мые це­ле­вые па­ра­мет­ры, вспо­ми­на­ет Акин­ди­но­ва.

Сей­час эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция слож­нее, по­это­му и тре­бо­ва­ния жест­че: ми­ни­стры те­перь несут пер­со­наль­ную от­вет­ствен­ность за ис­пол­не­ние май­ско­го ука­за. Про­ва­лить про­ект, дан­ный нам не в цифрах, а в ощу­ще­ни­ях, до­воль­но слож­но. Но еще слож­нее бу­дет убе­дить стра­ну, что та­кие во­об­ра­жа­е­мые ре­зуль­та­ты – это и есть успех.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.