Эпо­ха Мер­кель и ее на­след­ни­ки

Vedomosti - - МНЕНИЯ - СТА­НИ­СЛАВ КЛИМОВИЧ на­уч­ный со­труд­ник Сво­бод­но­го уни­вер­си­те­та Бер­ли­на

Ан­ге­ла Мер­кель не ста­ла вы­дви­гать свою кан­ди­да­ту­ру на оче­ред­ном съез­де гер­ман­ско­го Хри­сти­ан­ско-де­мо­кра­ти­че­ско­го со­ю­за (ХДС), срок ее полномочий как ли­де­ра пар­тии ис­те­ка­ет в де­каб­ре. Так она взя­ла на се­бя всю от­вет­ствен­ность за про­валь­ное вы­ступ­ле­ние од­но­пар­тий­цев на по­след­них ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах в Баварии и Гес­сене и об­щее сни­же­ние под­держ­ки из­би­ра­те­лей. Тем не ме­нее Мер­кель за­яви­ла о го­тов­но­сти до­ра­бо­тать во гла­ве пра­ви­тель­ства до сле­ду­ю­щих вы­бо­ров бун­дес­та­га в 2021 г. Удаст­ся ли ей про­дер­жать­ся весь срок, по­ка не яс­но: парт­не­ры по ко­а­ли­ции пе­ре­жи­ва­ют за­тяж­ной кри­зис до­ве­рия, а но­вый пред­се­да­тель ХДС ожи­да­е­мо про­явит соб­ствен­ные канц­лер­ские ам­би­ции.

Доб­ро­воль­ный уход Мер­кель с по­ста пред­се­да­те­ля ХДС озна­ме­но­вал за­вер­ше­ние це­лой эпо­хи в немец­кой по­ли­ти­ке. Она воз­гла­ви­ла пар­тию в 2000 г. по­сле че­ре­ды скан­да­лов, свя­зан­ных с неза­кон­ным фи­нан­си­ро­ва­ни­ем де­я­тель­но­сти ХДС, за го­ды в оп­по­зи­ции про­ве­ла кад­ро­вое и со­дер­жа­тель­ное об­нов­ле­ние пар­тии и в 2005 г. су­ме­ла победить на до­сроч­ных пар­ла­мент­ских вы­бо­рах Гер­хар­да Шре­де­ра, сфор­ми­ро­вав боль­шую ко­а­ли­цию с его Со­ци­ал-де­мо­кра­ти­че­ской пар­ти­ей (СДПГ). В 2013 г. ХДС Мер­кель по­чти по­лу­чил аб­со­лют­ное боль­шин­ство в бун­дес­та­ге. На вы­бо­рах 2017 г. ее пар­тия про­де­мон­стри­ро­ва­ла худ­ший ре­зуль­тат с 1949 г. – ме­нее 33%, но по­сле пер­вых неудач­ных ко­а­ли­ци­он­ных пе­ре­го­во­ров Мер­кель все же уда­лось сфор­ми­ро­вать но­вое пра­ви­тель­ство – сно­ва боль­шую ко­а­ли­цию с со­ци­ал-де­мо­кра­та­ми. Вне за­ви­си­мо­сти от то­го, ко­гда Мер­кель пе­ре­ста­нет быть канц­ле­ром (при том что сце­на­рий рас­па­да ко­а­ли­ции и до­сроч­ных вы­бо­ров сей­час пред­став­ля­ет­ся ма­ло­ве­ро­ят­ным), се­го­дняш­ние, про­ме­жу­точ­ные, ито­ги ее мно­го­лет­не­го пре­бы­ва­ния во гла­ве пар­тии и пра­ви­тель­ства вы­гля­дят про­ти­во­ре­чи­во. И ес­ли во внеш­ней по­ли­ти­ке этот ба­ланс ухо­дит в плюс, то внут­ри­по­ли­ти­че­ское на­сле­дие Мер­кель – это се­рия вы­зо­вов и про­блем, раз­би­рать­ся с ко­то­ры­ми в ско­ром вре­ме­ни бу­дет но­вое ру­ко­вод­ство пар­тии и стра­ны.

СЛИШ­КОМ МНО­ГО ЦЕНТРИЗМА

Курс канц­ле­ра Мер­кель при­вел к мас­штаб­но­му сме­ще­нию немец­кой по­ли­ти­ки вле­во, в ре­зуль­та­те че­го спра­ва от ХДС воз­ник­ла но­вая си­ла – пра­во­по­пу­лист­ская «Альтернатива для Гер­ма­нии» (АДГ). Ру­ко­вод­ству­ясь клас­си­че­ской мак­си­мой кон­ку­рен­ции двух боль­ших пар­тий сле­ва и спра­ва от цен­тра, Мер­кель успеш­но от­би­ра­ла из­би­ра­те­лей у сво­е­го глав­но­го кон­ку­рен­та – СДПГ, за­ни­мая цен­трист­ские по­зи­ции по клю­че­вым про­грамм­ным во­про­сам. Це­ной этой по­бе­ды ста­ла по­те­ря ХДС соб­ствен­но­го про­фи­ля – неспе­ци­а­ли­сту про­грам­мы обе­их на­род­ных пар­тий уже слож­но от­ли­чить друг от дру­га. Кон­сер­ва­тив­ный ла­герь внут­ри пар­тии остал­ся не у дел, и неко­то­рые по­спе­ши­ли сдать свои парт­би­ле­ты – сре­ди них, на­при­мер, Алек­сан­дер Га­у­ланд, ны­неш­ний ли­дер фрак­ции АДГ в бун­дес­та­ге. На вы­бо­рах 2013 г. АДГ ока­за­лась в ша­ге от по­па­да­ния в бун­дес­таг, а уже в 2017 г. за­ня­ла тре­тье ме­сто и сфор­ми­ро­ва­ла круп­ней­шую оп­по­зи­ци­он­ную фрак­цию в пар­ла­мен­те. По ито­гам по­след­них ре­ги­о­наль­ных вы­бо­ров в зем­ле Гес­сен, по­сле ко­то­рых Мер­кель и за­яви­ла о пла­нах осво­бо­дить ме­сто пред­се­да­те­ля ХДС, «Альтернатива» про­шла в по­след­ний зе­мель­ный пар­ла­мент, где она еще не бы­ла представлена. Для хри­сти­ан­ских де­мо­кра­тов, ко­то­рые бы­ли убеж­де­ны, что для них не мо­жет быть по­ли­ти­че­ской кон­ку­рен­ции спра­ва, это ста­ло боль­шим ударом.

Увлек­шись борь­бой с од­ной лишь СДПГ и по­ста­вив на кон пра­вую идео­ло­гию соб­ствен­ной пар­тии, Мер­кель выиграла в мо­мен­те, но за­пу­сти­ла мощ­ный от­ток кон­сер­ва­тив­ных из­би­ра­те­лей, вер­нуть ко­то­рых те­перь бу­дет весь­ма труд­но. Три из че­ты­рех ко­а­ли­ций Мер­кель со­зда­ла с СДПГ, по­сколь­ку ни пра­во­цен­трист­ский ла­герь (ХДС и ли­бе­раль­ная СВДП), ни ле­вый (СДПГ, «Зе­ле­ные» и «Ле­вые») не на­би­ра­ли необ­хо­ди­мо­го боль­шин­ства. Из по­след­них 13 лет де­вять Гер­ма­ни­ей пра­вит рас­ши­рен­ный по­ли­ти­че­ский центр (ХДС и СДПГ) без ре­аль­ной воз­мож­но­сти для из­би­ра­те­ля сме­нить пра­ви­тель­ство, с уси­ли­ва­ю­щим­ся про­тестным го­ло­со­ва­ни­ем как сле­ва, так и спра­ва. Гер­ма­ния неза­мет­но для се­бя пре­вра­ти­лась в по­ли­ти­че­скую Ав­стрию, где в те­че­ние де­ся­ти­ле­тий пра­ви­тель­ство вы­нуж­ден­но фор­ми­ро­ва­ли две круп­ней­шие пар­тии – бо­лее ле­вая и бо­лее пра­вая. Чем это кон­чи­лось, хо­ро­шо из­вест­но: на по­след­них вы­бо­рах пра­во­по­пу­ли­сты вы­сту­пи­ли на­столь­ко успеш­но, что фор­ми­ро­вать ко­а­ли­цию кон­сер­ва­то­ры пред­по­чли уже с ни­ми. По­это­му клю­че­вой во­прос на по­вест­ке дня для немец­ких на­род­ных пар­тий – об­ре­те­ние за­но­во сво­ей иден­тич­но­сти и чет­кое про­грамм­ное про­фи­ли­ро­ва­ние. Толь­ко в этом слу­чае воз­мож­но воз­ра­ще­ние от про­ти­во­сто­я­ния ши­ро­ко­го цен­тра и ра­ди­ка­лов к здо­ро­вой кон­ку­рен­ции рав­но­вес­ных про­грес­сив­ной и кон­сер­ва­тив­ной сил.

ПО­ЛИ­ТИ­КА БЕЗ ПО­ЛИ­ТИ­КОВ

По­ми­мо струк­тур­ных из­ме­не­ний по­ли­ти­че­ско­го ланд­шаф­та стра­ны Мер­кель ока­за­ла зна­чи­тель­ное вли­я­ние на из­ме­не­ние по­ли­ти­че­ско­го сти­ля, воз­ве­дя осто­рож­ность в ру­ко­вод­стве в аб­со­лют и фак­ти­че­ски оста­вив немец­кую по­ли­ти­ку без на­сто­я­щих по­ли­ти­ков. Ее го­тов­ность к ком­про­мис­сам ста­ла хо­ро­шей пе­ре­дыш­кой для Гер­ма­нии по­сле рез­ко­го и кон­фликт­но­го канц­ле­ра Шре­де­ра. Но пе­ре­дыш­ка за­тя­ну­лась, и за 13 лет прав­ле­ния Мер­кель про­изо­шло обес­цве­чи­ва­ние пра­ви­тель­ства, при­ня­тие по­ли­ти­че­ских ре­ше­ний пре­вра­ти­лось в бес­ко­неч­ную че­ре­ду пе­ре­го­во­ров. В обе­их на­род­ных пар­ти­ях в са­мом раз­га­ре пол­но­цен­ный кад­ро­вый кри­зис, в ХДС и СДПГ про­сто не оста­лось яр­ких и ха­риз­ма­тич­ных по­ли­ти­ков. Так, хри­сти­ан­ские де­мо­кра­ты с нетер­пе­ни­ем ожи­да­ют вы­бо­ров но­во­го пред­се­да­те­ля пар­тии, по­то­му что они впер­вые за мно­го лет бу­дут аль­тер­на­тив­ны­ми. В ХДС на­де­ют­ся на ожив­лен­ную дис­кус­сию на съез­де, по­сколь­ку в по­след­ние го­ды пуб­лич­ные де­ба­ты о ба­зо­вых уста­нов­ках, про­грам­ме и бу­ду­щем круп­ных пар­тий ста­ли ред­ко­стью. По­ли­ти­че­ская яр­кость в се­го­дняш­ней Гер­ма­нии – удел ли­де­ров оп­по­зи­ции, и они от­лич­но на­учи­лись ис­поль­зо­вать этот ка­пи­тал, пред­ла­гая из­би­ра­те­лю жи­вую альтернативу без­ли­ким по­ли­ти­кам из пра­вя­щих пар­тий. Важ­ная за­да­ча ХДС и СДПГ по­сле Мер­кель – най­ти но­вые ли­ца, ко­то­рые смо­гут вер­нуть ин­те­рес граж­дан.

НЕ ПО­РА ЛИ НА­ЧАТЬ ТРА­ТИТЬ ДЕНЬ­ГИ

Рост эко­но­ми­ки Гер­ма­нии при Мер­кель – ис­то­рия успе­ха. Од­на­ко за по­ло­жи­тель­ны­ми мак­ро­эко­но­ми­че­ски­ми по­ка­за­те­ля­ми скры­ва­ет­ся и рас­ту­щее ощущение неспра­вед­ли­во­сти, ко­то­рое при­во­дит из­би­ра­те­ля к го­ло­со­ва­нию за оп­по­зи­цию. Струк­тур­ные ре­фор­мы Шре­де­ра за­ло­жи­ли ос­но­ву для но­во­го эко­но­ми­че­ско­го ро­ста Гер­ма­нии, плоды ко­то­ро­го по­жи­на­ла уже Мер­кель. Жест­кая фис­каль­ная по­ли­ти­ка (в том чис­ле зна­ме­ни­тый «чер­ный ноль» – отказ пра­ви­тель­ства от но­вых дол­гов) на фоне об­ще­го подъ­ема поз­во­ли­ла пра­ви­тель­ству несколь­ко лет под­ряд сво­дить про­фи­цит­ный бюд­жет. Од­на­ко на из­ле­те прав­ле­ния Мер­кель у граж­дан воз­ни­ка­ет за­ко­но­мер­ный во­прос к пра­ви­тель­ству и канц­ле­ру: не по­ра ли на­чать тра­тить день­ги? Уста­рев­шая ин­фра­струк­ту­ра, де­фи­цит пред­ло­же­ния на рын­ке жи­лья, нехват­ка со­ци­аль­ных ра­бот­ни­ков и учи­те­лей, боль­шой сек­тор низ­ких зар­плат, низ­кие по­со­бия со­ци­аль­но незащищенным груп­пам граж­дан – на фоне от­че­тов о но­вых бюд­жет­ных ре­кор­дах него­тов­ность пра­ви­тель­ства ин­ве­сти­ро­вать в ре­ше­ние этих про­блем вы­зы­ва­ет разо­ча­ро­ва­ние сре­ди обыч­ных нем­цев. Осо­бен­но эти тен­ден­ции силь­ны на во­сто­ке стра­ны, где пра­вые и ле­вые по­пу­ли­сты по­лу­ча­ют наи­боль­шую под­держ­ку.

КАНЦ­ЛЕР ЕВРОПЫ

Наи­боль­ших успе­хов Мер­кель уда­лось до­стичь на меж­ду­на­род­ной арене. Мно­го­лет­ний эко­но­ми­че­ский рост и ста­биль­ность по­ли­ти­че­ской си­сте­мы сде­ла­ли Германию глав­ной си­лой в Ев­ро­пей­ском со­ю­зе, а ее канц­ле­ра – нефор­маль­ным ли­де­ром Европы. На фоне ро­ста неста­биль­но­сти во Фран­ции, Brexit и по­след­них вы­бо­ров в США имен­но Мер­кель ста­ла вы­пол­нять функ­ции ли­де­ра сво­бод­но­го ми­ра, по край­ней ме­ре в ев­ро­пей­ской его ча­сти. Она ко­ор­ди­ни­ро­ва­ла об­ще­ев­ро­пей­ские ре­ше­ния вре­мен ми­ро­во­го фи­нан­со­во­го кри­зи­са, она же про­дав­ли­ва­ла клю­че­вые ре­ше­ния по по­ли­ти­ке эко­но­мии и вы­де­ле­нию под­держ­ки стра­нам Юж­ной Европы. В ко­неч­ном сче­те со­хра­не­ние об­щей ва­лю­ты – за­слу­га канц­ле­ра Гер­ма­нии. Мер­кель бы­ла и оста­ет­ся опо­рой жест­ко­го от­ве­та ЕС на дей­ствия Рос­сии в от­но­ше­нии Укра­и­ны, и это при прин­ци­пи­аль­ных раз­ли­чи­ях в под­хо­дах раз­ных стран – чле­нов Ев­ро­со­ю­за. На­ко­нец, имен­но Мер­кель в раз­гар ми­гра­ци­он­но­го кри­зи­са 2015 г . от­кры­ла гра­ни­цы стра­ны и со­гла­си­лась при­нять боль­шую часть бе­жен­цев на тер­ри­то­рии Гер­ма­нии. Учи­ты­вая то, сколь­ко раз за по­след­ние го­ды ана­ли­ти­ки пред­ре­ка­ли Ев­ро­пей­ско­му со­ю­зу ги­бель под тя­же­стью обо­зна­чен­ных вы­ше про­блем, са­мо су­ще­ство­ва­ние ЕС в том фор­ма­те и в том со­ста­ве, в ко­то­ром мы его ви­дим се­год­ня, – боль­шая по­бе­да Ан­ге­лы Мер­кель. Ос­нов­ной во­прос в све­те ее при­бли­жа­ю­ще­го­ся ухода – най­дет­ся ли в Ев­ро­пе че­ло­век, ко­то­рый смо­жет пе­ре­нять эс­та­фе­ту.

ХРУП­КИЙ БА­ЛАНС

За­ча­стую слиш­ком осто­рож­ная во внут­рен­них де­лах, Мер­кель ока­за­лась на ред­кость ре­ши­тель­ной в де­лах внеш­них. Меж­ду­на­род­ный кри­зис-ме­недж­мент она сов­ме­ща­ла с из­бе­га­ни­ем кон­флик­тов и в неко­то­рой сте­пе­ни иг­но­ри­ро­ва­ни­ем про­блем внут­ри стра­ны. Она ока­за­лась го­то­ва на мас­штаб­ные непо­пу­ляр­ные ме­ры ра­ди спа­се­ния един­ства Европы в ее по­ни­ма­нии. Она же взва­ли­ла на Германию от­вет­ствен­ность, к ко­то­рой граж­дане стра­ны бы­ли не под­го­тов­ле­ны, что они и по­ка­за­ли на из­би­ра­тель­ных участ­ках. В ито­ге прав­ле­ние Мер­кель при­ве­ло к пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­нию пар­тий­но-по­ли­ти­че­ской си­сте­мы Гер­ма­нии: по­яв­ле­нию силь­ных пра­вых по­пу­ли­стов и за­ка­ту на­род­ных пар­тий.

В но­вых усло­ви­ях кри­ти­че­ское зна­че­ние име­ет то, как соб­ствен­ная пар­тия канц­ле­ра су­ме­ет переключиться в ре­жим «по­сле Мер­кель», ка­кой про­филь она вы­бе­рет, су­ме­ет ли вер­нуть до­ве­рие из­би­ра­те­лей. И не за­кон­чит ли она, как СДПГ, ко­то­рая так и не смог­ла опра­вить­ся по­сле Шре­де­ра и се­год­ня, по опро­сам, опу­сти­лась до уров­ня под­держ­ки в 13%. Луч­ше все­го о прав­ле­нии Мер­кель бу­дет су­дить не по ее де­лам, а по то­му, сколь­ко дру­гим при­дет­ся де­лать по­сле ее ухода из по­ли­ти­ки.-

Кри­ти­че­ское зна­че­ние име­ет то, как соб­ствен­ная пар­тия канц­ле­ра су­ме­ет переключиться в ре­жим «по­сле Мер­кель», ка­кой про­филь она вы­бе­рет, су­ме­ет ли вер­нуть до­ве­рие из­би­ра­те­лей

FABRIZIO BENSCH / REUTERS

Ухо­дя с по­ста гла­вы пар­тии, Ан­ге­ла Мер­кель остав­ля­ет сво­им по­ли­ти­че­ским наслед­ни­кам се­рию вы­зо­вов и про­блем

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.