БИЗ­НЕС ПРО­ТИВ ОБОБЩЕНИЯ

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Вла­ди­мир Шта­нов Ан­на Хо­ляв­ко

Про­мыш­лен­ни­ки про­сят смяг­чить усло­вия но­во­го ме­ха­низ­ма гос­под­держ­ки. Осо­бен­но вол­ну­ет­ся ав­то­пром

Рос­сий­ские про­мыш­лен­ни­ки опа­са­ют­ся, что не смо­гут вы­пол­нить все тре­бо­ва­ния об­суж­да­е­мо­го в пра­ви­тель­стве но­во­го ме­ха­низ­ма гос­под­держ­ки, и про­сят их смяг­чить. Об этом пре­зи­дент РСПП Алек­сандр Шо­хин 5 де­каб­ря на­пи­сал зам­ми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти Ва­си­лию Ось­ма­ко­ву.

По по­ру­че­нию ви­це-пре­мье­ра Дмит­рия Ко­за­ка Мин­пром­торг под­го­то­вил про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства о но­вой си­сте­ме гос­под­держ­ки. В этом до­ку­мен­те («Ведомости» озна­ко­ми­лись с ко­пи­я­ми про­ек­та и пись­ма РСПП, их до­сто­вер­ность под­твер­ди­ли несколь­ко че­ло­век, зна­ко­мых с со­дер­жа­ни­ем до­ку­мен­тов) пред­ла­га­ет­ся от­ме­нить часть про­грамм гос­под­держ­ки и пе­рей­ти в 2019 г. на уни­вер­саль­ный ме­ха­низм «кор­по­ра­тив­ных про­грамм меж­ду­на­род­ной кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти», рас­счи­тан­ных до 2024 г. Пла­ни­ру­ет­ся со­здать еди­ный пе­ре­чень про­из­во­ди­те­лей и утвер­дить от­рас­ле­вые ли­ми­ты суб­си­ди­ро­ва­ния. Боль­шая часть суб­си­дий до­ста­нет­ся ме­тал­лур­гии, ма­ши­но­стро­е­нию и хим­про­му (22, 21,1 и 15,3% со­от­вет­ствен­но).

РСПП бес­по­ко­ит, что ре­фор­ма при­ве­дет к со­кра­ще­нию гос­по­мо­щи. Суб­си­дии на под­держ­ку экс­пор­та по ито­гам 2018 г. пре­вы­сят 15 млрд руб., а на ре­а­ли­за­цию но­во­го по­ста­нов­ле­ния в 2019 г. выделяется 8 млрд, в 2020 г. – 6,9 млрд, в 2021 г. – 15,2 млрд, пи­шет Шо­хин и пред­ла­га­ет со­хра­нить сум­му суб­си­дий.

Что­бы по­лу­чить суб­си­дию, ком­па­нии долж­ны непре­рыв­но уве­ли­чи­вать вы­руч­ку, со­хра­няя при этом до­лю экс­порт­ных про­даж. Ес­ли клю­че­вые по­ка­за­те­ли не до­стиг­ну­ты, вы­де­ле­ние суб­си­дий при­оста­нав­ли­ва­ет­ся, по­ка на­ру­ше­ния не бу­дут устра­не­ны. Ес­ли сде­лать это не удаст­ся, фе­де­раль­ным про­из­во­ди­те­лям при­дет­ся вер­нуть суб­си­дии и вы­пла­тить штраф. Но в усло­ви­ях во­ла­тиль­но­сти рын­ков и санк­ци­он­ных рис­ков «у мно­гих рос­сий­ских экс­пор­те­ров от­сут­ству­ет воз­мож­ность га­ран­ти­ро­вать ис­пол­не­ние по­доб­ных жест­ких обя­за­тельств», пре­ду­пре­жда­ет Шо­хин. Кро­ме то­го, дан­ный по­ка­за­тель «аб­со­лют­но непри­ме­ним для оцен­ки ре­зуль­та­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния суб­си­дии про­из­во­ди­те­ля­ми вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ции» из-за дли­тель­ных сро­ков раз­ра­бот­ки, про­хож­де­ния меж­ду­на­род­ных тен­де­ров и проч. РСПП пред­ла­га­ет со­здать еди­ный пе­ре­чень про­из­во­ди­те­лей вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ции с осо­бы­ми обя­за­тель­ства­ми.

В фор­му­лу ре­зуль­та­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния суб­си­дии РСПП пред­ла­га­ет вве­сти аг­ре­ги­ро­ван­ный по­пра­воч­ный ко­эф­фи­ци­ент, ко­то­рый бу­дет учи­ты­вать «мно­го­об­ра­зие эко­но­ми­че­ских фак­то­ров, ока­зав­ших вли­я­ние на ми­ро­вые це­ны на про­мыш­лен­ную про­дук­цию». А так­же преду­смот­реть воз­мож­ность кор­рек­ти­ров­ки обя­за­тельств ком­па­ний в слу­чае но­вых санк­ций про­тив рос­сий­ских экс­пор­те­ров.

Наи­бо­лее ра­ди­каль­ную по­зи­цию за­нял ав­то­пром. Круп­ней­шие кон­цер­ны на­ста­и­ва­ют на со­хра­не­нии мер под­держ­ки, а их за­ме­ну еди­ным ме­ха­низ­мом счи­та­ют недо­пу­сти­мой. Об этом го­во­рит­ся в про­ек­те про­то­ко­ла со­ве­ща­ния, про­шед­ше­го 3 де­каб­ря у зам­ми­ни­стра про­мыш­лен­но­сти Алек­сандра Мо­ро­зо­ва с «Ав­то­ва­зом», «Сол­лер­сом», «Ка­ма­зом» и груп­пой ГАЗ («Ведомости» озна­ко­ми­лись с ко­пи­ей). Ре­фор­ма в усло­ви­ях па­да­ю­ще­го рын­ка, внеш­не­эко­но­ми­че­ской и по­ли­ти­че­ской неста­биль­но­сти при­ве­дет к па­де­нию про­даж, осо­бен­но в усло­ви­ях от­сут­ствия пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да. А пе­ре­рас­пре­де­ле­ние под­держ­ки ав­то­мо­би­ле­стро­е­ния в поль­зу нац­про­ек­та под­держ­ки экс­пор­та «по­вле­чет невоз­мож­ность вы­пол­не­ния уже взя­тых обя­за­тельств, на­при­мер, по за­клю­чен­ным спе­ци­аль­ным ин­вест­кон­трак­там». Кро­ме то­го, при­ня­тие еди­но­го ме­ха­низ­ма, за­креп­лен­но­го од­ним нор­ма­тив­ным ак­том, мо­жет вы­звать пре­тен­зии ВТО к си­сте­ме под­держ­ки (об этом рис­ке пре­ду­пре­жда­ет и РСПП), а «кар­ди­наль­ное из­ме­не­ние пра­вил иг­ры да­ет от­ри­ца­тель­ный сиг­нал ино­стран­ным ин­ве­сто­рам», от­ме­ча­ет­ся в про­ек­те про­то­ко­ла. Встре­ча пред­ста­ви­те­лей ав­то­про­ма с Ко­за­ком на­ме­че­на на пят­ни­цу, 7 де­каб­ря.

Это со­от­вет­ству­ет по­зи­ции ком­па­ний, ска­за­ли пред­ста­ви­те­ли «Ка­маза», груп­пы ГАЗ и «Ав­то­ва­за». Сей­час ме­ха­низм со­дер­жит усло­вия, ко­то­рые не поз­во­ля­ют им вос­поль­зо­вать­ся, го­во­рит пред­ста­ви­тель «Сол­лер­са»: нуж­но под­дер­жи­вать экс­порт, а не за­ме­нять про­грам­мы сти­му­ли­ро­ва­ния внут­рен­не­го спро­са. Пред­ста­ви­те­ли РСПП и Мин­пром­тор­га на во­про­сы «Ве­до­мо­стей» не от­ве­ти­ли.

Идея опре­де­ле­ния об­щих пра­вил до­сту­па к гос­под­держ­ке пра­виль­ная, но не мо­жет быть еди­но­го ме­ха­низ­ма для всех от­рас­лей, ком­мен­ти­ру­ет парт­нер Dentons Ва­си­лий Мар­ков. Он со­ве­ту­ет сна­ча­ла раз­ра­бо­тать ра­моч­ный до­ку­мент, а уже на его ба­зе – от­рас­ле­вые про­грам­мы.-

Биз­нес недо­во­лен го­то­вя­щей­ся ре­фор­мой гос­под­держ­ки и пе­ре­хо­дом от от­рас­ле­вых про­грамм к еди­но­му ме­ха­низ­му. Осо­бен­но вол­ну­ет­ся ав­то­пром

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ

Ав­то­кон­цер­ны пред­по­чи­та­ют со­хра­нить ин­ди­ви­ду­аль­ный под­ход

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.