По­ря­док важ­ней на­ло­га

РСПП пред­ла­га­ет от­ло­жить об­суж­де­ние вклю­че­ния нена­ло­го­вых пла­те­жей в На­ло­го­вый ко­декс. Сна­ча­ла нуж­но на­учить­ся оце­ни­вать при­чи­нен­ный эко­ло­гии вред

Vedomosti - - ЭКОНОМИКА - Ан­на Хо­ляв­ко

Биз­нес про­дол­жа­ет вы­сту­пать про­тив за­ко­но­про­ек­та об эко­ло­ги­че­ском на­ло­ге, под­го­тов­лен­но­го Мин­фи­ном в но­яб­ре 2018 г. Про­ект дол­жен раз­ре­шить мно­го­лет­ние спо­ры, что де­лать с нена­ло­го­вы­ми пла­те­жа­ми, но про­тив него вы­сту­па­ет биз­нес. В кон­це де­каб­ря РСПП во­все пред­ло­жил «пре­кра­тить об­суж­де­ние про­ек­та до со­зда­ния про­зрач­ной си­сте­мы эко­ло­ги­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния», сле­ду­ет из пись­ма пре­зи­ден­та РСПП Алек­сандра Шо­хи­на пер­во­му ви­це-пре­мье­ру и ми­ни­стру фи­нан­сов Ан­то­ну Си­лу­а­но­ву («Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с ним, под­лин­ность под­твер­дил пред­ста­ви­тель РСПП).

Без объ­ек­тив­ной оцен­ки раз­ме­ра вы­бро­сов на­ло­го­вая ба­за для ис­чис­ле­ния эко­ло­ги­че­ско­го на­ло­га не мо­жет быть кор­рект­ной, пре­ду­пре­жда­ет Шо­хин в пись­ме: сей­час нега­тив­ное воз­дей­ствие оце­ни­ва­ет­ся по раз­ным ме­то­ди­кам, ре­зуль­та­ты ча­сто несо­по­ста­ви­мы и есть рис­ки оши­бок и кор­руп­ции. Кро­ме то­го, по за­ко­но­про­ек­ту на­ло­го­вую ба­зу дол­жен опре­де­лять сам на­ло­го­пла­тель­щик, но по­ряд­ка ее опре­де­ле­ния, а так­же за­ко­нов, на ко­то­рые нуж­но ори­ен­ти­ро­вать­ся, нет. Об­суж­дать вве­де­ние на­ло­га сто­ит толь­ко по­сле фор­ми­ро­ва­ния чет­ких и еди­но­об­раз­ных тре­бо­ва­ний к при­бо­рам уче­та вы­бро­сов, их уста­нов­ке, про­вер­ке, до­пу­сти­мым по­греш­но­стям, а так­же ме­то­до­ло­гии пе­ре­да­чи, хра­не­ния и про­вер­ки дан­ных, за­клю­ча­ет Шо­хин.

Сей­час ви­ды и раз­ме­ры вы­бро­сов опре­де­ля­ют са­ми пред­при­я­тия, а у Рос­при­род­над­зо­ра нет ре­сур­сов и ме­то­дик для эф­фек­тив­но­го кон­тро­ля, рас­ска­зы­ва­ет ру­ко­во­ди­тель ана­ли­ти­че­ской служ­бы «Пе­пе­ля­ев групп» Ва­дим За­ри­пов. На­при­мер, ме­то­ди­ка Мин­при­ро­ды до­пус­ка­ет ис­поль­зо­ва­ние пя­ти раз­лич­ных ме­то­дов, а нор­ма­ти­вы ин­ди­ви­ду­аль­ны для каж­до­го на­ло­го­пла­тель­щи­ка, под­твер­жда­ет парт­нер Taxology Алек­сей Ар­тюх. За­ко­но­про­ект этой про­бле­мы не ре­ша­ет – необ­хо­ди­мо как ми­ни­мум стан­дар­ти­зи­ро­вать хо­тя бы при­бо­ры уче­та по ви­дам за­гряз­ня­ю­щих ве­ществ, под­дер­жи­ва­ет он, но нуж­но сти­му­ли­ро­вать, в том чис­ле фи­нан­со­во, биз­нес к внед­ре­нию си­стем уче­та.

Ра­нее на за­ко­но­про­ект жа­ло­ва­лись и дру­гие биз­нес-со­об­ще­ства. Так, ас­со­ци­а­ции «Эко­шин­со­юз», «Элек­тро­ни­ка-ути­ли­за­ция» и «РУСПРО», объ­еди­ня­ю­щие круп­ней­ших про­из­во­ди­те­лей элек­тро­ни­ки и бы­то­вой тех­ни­ки, шин и упа­ков­ки, пи­са­ли пре­мьер-ми­ни­стру Дмит­рию Мед­ве­де­ву, что про­ект не преду­смат­ри­ва­ет са­мо­сто­я­тель­ной ути­ли­за­ции от­хо­дов и вво­дит «без­аль­тер­на­тив­ный» для всех про­из­во­ди­те­лей и им­пор­те­ров пла­теж. Со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту пла­тить эко­ло­ги­че­ский на­лог долж­ны да­же те про­из­во­ди­те­ли, ко­то­рые са­ми ути­ли­зи­ру­ют от­хо­ды. Про­ект огра­ни­чи­ва­ет сти­му­ли­ру­ю­щий ха­рак­тер эко­ло­ги­че­ских пла­те­жей и вле­чет за­мо­роз­ку про­ек­тов по са­мо­сто­я­тель­ной ути­ли­за­ции от­хо­дов, т. е. сво­дит к ну­лю про­де­лан­ную с 2014 г. ра­бо­ту по со­зда­нию ин­фра­струк­ту­ры по пе­ре­ра­бот­ке от­хо­дов, под­дер­жи­ва­ет пре­тен­зии в пись­ме и Шо­хин.

За­ко­но­про­ект стал ка­та­ли­за­то­ром всех про­блем в этой сфе­ре – на­сколь­ко обос­но­ван­ны став­ки, точ­ны ме­то­ди­ки рас­че­та, есть ли эф­фек­тив­ный кон­троль, ука­зы­ва­ет За­ри­пов, но, ес­ли от­ло­жить при­ня­тие за­ко­но­про­ек­та, по­ря­док не бу­дет на­ве­ден. Луч­ше от­сро­чить вве­де­ние санк­ций, но при­нять за­ко­но­про­ект, при­зы­ва­ет он.

Ес­ли эко­ло­ги­че­ские пла­те­жи пло­хо ад­ми­ни­стри­ру­ют­ся, это не по­вод го­во­рить, что имен­но по­это­му их не нуж­но пе­ре­во­дить в На­ло­го­вый ко­декс, счи­та­ет и пред­ста­ви­тель Мин­фи­на. Есть схе­мы, ко­гда биз­не­су, на­но­ся­ще­му вред окру­жа­ю­щей сре­де, уда­ет­ся не пла­тить в бюд­жет, и мно­гие не за­ин­те­ре­со­ва­ны в бо­лее про­зрач­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии, про­дол­жа­ет он. За­да­ча – не пы­тать­ся со­хра­нить пло­хо ра­бо­та­ю­щий и кор­руп­ци­он­ный ме­ха­низм пла­те­жей за нега­тив­ное воз­дей­ствие, а сов­мест­но раз­ра­бо­тать но­вые пра­ви­ла. При пе­ре­но­се ре­гу­ли­ро­ва­ния в На­ло­го­вый ко­декс це­ле­вое на­зна­че­ние пла­те­жей не долж­но из­ме­нить­ся, а ре­ше­ния об из­ме­не­нии ре­гу­ли­ро­ва­ния долж­ны при­ни­мать­ся по со­гла­со­ва­нию с биз­не­сом, за­клю­ча­ет пред­ста­ви­тель Мин­фи­на. Его кол­ле­га из Мин­при­ро­ды не смог от­ве­тить на за­прос «Ве­до­мо­стей» во втор­ник.-

АНДРЕЙ МАХОНИН / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Преж­де чем вклю­чать эко­ло­ги­че­ские сбо­ры в На­ло­го­вый ко­декс, нуж­но на­учить­ся оце­нить сам вред эко­ло­гии, пред­ла­га­ет биз­нес

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.