На­воз во­прос

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Бур­ла­ко­ва

На­ци­о­наль­ный со­юз про­из­во­ди­те­лей мо­ло­ка (Со­юз­мо­ло­ко) пред­ло­жил пра­ви­тель­ству со­кра­тить ад­ми­ни­стра­тив­ные тре­бо­ва­ния к от­рас­ли – та­кое пись­мо ген­ди­рек­тор со­ю­за Ар­тем Бе­лов на­пра­вил за­мру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та пра­ви­тель­ства Юрию Лю­би­мо­ву. «Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с ко­пи­ей пись­ма, его под­лин­ность под­твер­дил пред­ста­ви­тель Со­юз­мо­ло­ка. В ап­па­рат пра­ви­тель­ства оно по­сту­пи­ло, со­об­щил его пред­ста­ви­тель.

Со­кра­тить ко­ли­че­ство необос­но­ван­но за­вы­шен­ных тре­бо­ва­ний к биз­не­су пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев рас­по­ря­дил­ся в ян­ва­ре. Ак­ты долж­ны быть пе­ре­смот­ре­ны до 1 фев­ра­ля 2020 г., а но­вые – при­ня­ты до 2021 г. Со­юз­мо­ло­ко сфор­му­ли­ро­ва­ло свои пред­ло­же­ния по ре­гу­ля­тор­ной ги­льо­тине бо­лее чем на 70 стра­ни­цах – об от­мене или кор­рек­ти­ров­ке по­ста­нов­ле­ний пра­ви­тель­ства, фе­де­раль­ных за­ко­нов, Сан­пи­нов и ГОСТОВ.

В чис­ле про­че­го ор­га­ни­за­ция (в нее вхо­дят «Эко­ни­ва», «Ка­рат», Danone, Pepsico, «Ру­смол­ко» и дру­гие ком­па­нии) про­сит пра­ви­тель­ство ре­шить про­бле­мы с на­во­зом. Недо­стат­ка в нем мо­лоч­ни­ки не ис­пы­ты­ва­ют, но его упо­треб­ле­ние огра­ни­че­но мно­же­ством тре­бо­ва­ний: на­воз от­но­сит­ся к от­хо­дам, по­это­му при­хо­дит­ся по­лу­чать ли­цен­зию на об­ра­ще­ние с ним, оформ­лять пас­пор­та от­хо­дов и т. д. На­воз уве­ли­чи­ва­ет пло­до­ро­дие и ре­гу­ли­ру­ет кис­лот­ность поч­вы, что поз­во­ля­ет уве­ли­чить уро­жай­ность, рас­ска­зы­ва­ет за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра УК «Да­ма­те» Ан­дрей Гри­го­ра­щен­ко. Необ­хо­ди­мо вы­дер­жи­вать его в те­че­ние го­да – то­гда он пре­вра­ща­ет­ся в цен­ное ор­га­ни­че­ское удоб­ре­ние, го­во­рит вла­де­лец ком­па­нии «Крас­ный Во­сток аг­ро» Ай­рат Хай­рул­лин, все, кто дер­жит ко­ров, ис­поль­зу­ют на­воз на зем­лях, где вы­ра­щи­ва­ют кор­мо­вые куль­ту­ры. Ино­гда жи­вот­но­во­ды, по его сло­вам, про­да­ют из­лиш­ки, но в ос­нов­ном ис­поль­зу­ют на­воз са­ми.

«Си­ту­а­ция па­ра­док­саль­ная. Для че­го на на­воз, по­лу­чен­ный на пред­при­я­тии и ис­поль­зу­е­мый как удоб­ре­ние на этом же пред­при­я­тии, нуж­на ли­цен­зия?» – удив­ля­ет­ся Гри­го­ра­щен­ко. Мин­при­ро­ды в 2016 г. объ­яс­ня­ло, что биз­нес мо­жет ис­поль­зо­вать на­воз для удоб­ре­ния при со­блю­де­нии при­ро­до­охран­ных, са­ни­тар­но-ги­ги­е­ни­че­ских и дру­гих тре­бо­ва­ний – в та­ком слу­чае по­лу­чать ли­цен­зию и вы­пол­нять дру­гие тре­бо­ва­ния не нуж­но. Но кон­троль­но-над­зор­ные ор­га­ны все рав­но штра­фу­ют за от­сут­ствие необ­хо­ди­мых до­ку­мен­тов, се­ту­ет Бе­лов. Штра­фы на­кла­ды­ва­ют­ся до­воль­но ча­сто, под­твер­жда­ет Хай­рул­лин.

Вы­ве­де­ние на­во­за из-под за­ко­но­да­тель­ства об от­хо­дах недо­пу­сти­мо, ка­те­го­ри­чен пред­ста­ви­тель Мин­при­ро­ды, но необ­хо­ди­мы спе­ци­аль­ные пра­ви­ла и тре­бо­ва­ния к его ис­поль­зо­ва­нию в ка­че­стве вто­рич­но­го ре­сур­са. Пред­ста­ви­тель Рос­при­род­над­зо­ра не от­ве­тил на во­про­сы «Ве­до­мо­стей».

Про­из­во­ди­те­ли мо­ло­ка про­сят пра­ви­тель­ство по­мочь с на­во­зом – го­су­дар­ство жест­ко ре­гу­ли­ру­ет его ис­поль­зо­ва­ние, вы­дви­гая мно­же­ство тре­бо­ва­ний вплоть до по­лу­че­ния ли­цен­зии

Еще од­на про­бле­ма – по сте­пе­ни вли­я­ния на окру­жа­ю­щую сре­ду мо­лоч­ные за­во­ды от­не­се­ны к наи­бо­лее опас­ным I и II ка­те­го­ри­ям (из че­ты­рех) на­ря­ду с ме­тал­лур­ги­че­ски­ми, хи­ми­че­ски­ми и неф­те­до­бы­ва­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми, что несо­раз­мер­но вре­ду от них, пи­шет Бе­лов. Это уве­ли­чи­ва­ет из­держ­ки: на­при­мер, пред­при­я­тия I ка­те­го­рии долж­ны вкла­ды­вать в ре­кон­струк­цию, ис­поль­зо­вать наи­луч­шие до­ступ­ные тех­но­ло­гии, вно­сить по­вы­шен­ную пла­ту за вы­бро­сы сверх нор­ма­ти­вов. Хо­тя вы­бро­сы вред­ных ве­ществ с за­во­дов со­сто­ят в ос­нов­ном из ве­ществ III клас­са, а на са­мый вред­ный I класс при­хо­дит­ся мень­ше ты­сяч­ной до­ли вы­бро­сов, го­во­рит ди­рек­тор по вза­и­мо­дей­ствию с го­сор­га­на­ми Danone Та­тья­на Тка­чен­ко. Со­юз­мо­ло­ко пред­ла­га­ет от­не­сти мо­лоч­ные пред­при­я­тия с во­до­от­ве­де­ни­ем к III ка­те­го­рии, а все осталь­ные – ко вто­рой. Су­ще­ству­ю­щая си­сте­ма ка­те­го­ри­ро­ва­ния от­ве­ча­ет вы­со­ким стан­дар­там эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти, при­ня­тым во всем ми­ре, ме­нять под­ход неце­ле­со­об­раз­но, не со­гла­сен пред­ста­ви­тель Мин­при­ро­ды.

Про­сит Со­юз­мо­ло­ко за­щи­тить от­расль и от циф­ро­вой мар­ки­ров­ки – она по пла­ну Мин­пром­тор­га ста­нет обя­за­тель­ной для мо­лоч­ной про­дук­ции с 1 июня 2020 г., сей­час идет экс­пе­ри­мент. По под­сче­там Со­юз­мо­ло­ка, ее внед­ре­ние до­ро­го обой­дет­ся от­рас­ли: 25 млрд руб. при­дет­ся вло­жить в по­куп­ку и уста­нов­ку обо­ру­до­ва­ния для пе­ча­ти ма­рок и еже­год­но тра­тить 20 млрд руб. на опла­ту ма­рок. Мар­ки­ров­ка вво­дит­ся до­пол­ни­тель­но к уже дей­ству­ю­щей си­сте­ме про­сле­жи­ва­е­мо­сти – элек­трон­ной вет­сер­ти­фи­ка­ции «Мер­ку­рий». Вве­де­ние до­пол­ни­тель­ной си­сте­мы из­бы­точ­но и долж­но быть обос­но­ва­но, как и уста­нов­лен­ный раз­мер пла­ты – 50 коп. за мар­ку, ука­зы­ва­ет Со­юз­мо­ло­ко. Пред­ста­ви­тель Pepsico эти до­во­ды под­дер­жи­ва­ет.

Мин­пром­торг сов­мест­но с Мин­сель­хоз­ом про­ра­ба­ты­ва­ют ме­ха­низ­мы ин­те­гра­ции мар­ки­ров­ки и «Мер­ку­рия», что­бы ком­па­нии мог­ли оп­ти­ми­зи­ро­вать ра­бо­ту и из­бе­жать дуб­ли­ро­ва­ния, со­об­щил пред­ста­ви­тель Мин­пром­тор­га.

Его кол­ле­га в Мин­сель­хозе это не ком­мен­ти­ру­ет. От­рас­ле­вые со­ю­зы за­вы­ша­ют оцен­ки в де­сят­ки и да­же сот­ни раз, ис­поль­зуя уста­рев­шую или некор­рект­ную ин­фор­ма­цию, го­во­рит за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра Цен­тра раз­ви­тия пер­спек­тив­ных тех­но­ло­гий (опе­ра­тор мар­ки­ров­ки) Ре­ваз Юсу­пов. Уже най­де­на тех­но­ло­гия для пе­ча­ти ко­дов пря­мо в ти­по­гра­фии при про­из­вод­стве упа­ков­ки, уста­нав­ли­вать пе­ча­та­ю­щее обо­ру­до­ва­ние на про­из­вод­ствен­ных ли­ни­ях не нуж­но, утвер­жда­ет он, по­это­му до­пол­ни­тель­ные за­тра­ты рав­ны ну­лю. Ка­пи­таль­ные за­тра­ты все рав­но по­тре­бу­ют­ся, да­же ес­ли устрой­ства для на­не­се­ния ко­дов бу­дут уста­нов­ле­ны на эта­пе упа­ков­ки: для это­го нуж­ны прин­те­ры, уве­ря­ет Бе­лов. Так­же по­на­до­бит­ся сов­ме­стить си­сте­мы мар­ки­ров­ки и управ­ле­ния пред­при­я­ти­ем, да и опла­ту ко­да ни­кто не от­ме­нял. Кро­ме то­го, по­став­щи­ки счи­ты­ва­ю­ще­го обо­ру­до­ва­ния не га­ран­ти­ру­ют 100%-ную счи­ты­ва­е­мость ко­дов, а это зна­чит, что часть про­дук­ции (ми­ни­мум 2%) долж­на быть спи­са­на – и это до­пол­ни­тель­ные по­те­ри биз­не­са, за­ме­ча­ет Бе­лов.

Во­про­сы мар­ки­ров­ки мо­лоч­ной про­дук­ции и дру­гие пред­ло­же­ния биз­не­са бу­дут рас­смат­ри­вать­ся на ра­бо­чих груп­пах в пра­ви­тель­стве, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся ре­гу­ля­тор­ной ги­льо­ти­ной, в них вхо­дят в том чис­ле и пред­ста­ви­те­ли Со­юз­мо­ло­ка, со­об­щи­ла ди­рек­тор де­пар­та­мен­та ре­гу­ля­тор­ной по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ства Ека­те­ри­на Са­лу­ги­на-со­ро­ко­вая. Мар­ки­ров­ка мо­лоч­ной про­дук­ции по­ка не яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной, а ре­гу­ля­тор­ная ги­льо­ти­на ка­са­ет­ся толь­ко тех тре­бо­ва­ний, ко­то­рые уже дей­ству­ют или есть хо­тя бы про­ект ак­та об их вве­де­нии, го­во­рит дру­гой фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

Не толь­ко мо­лоч­ная от­расль, но и сель­ское хо­зяй­ство и пи­ще­вая про­мыш­лен­ность в це­лом силь­но за­ре­гу­ли­ро­ва­ны: не­ко­то­рые во­про­сы кон­тро­ли­ру­ют сра­зу два ве­дом­ства – Рос­по­треб­над­зор и Рос­сель­хоз­над­зор, при­чем с раз­ны­ми под­хо­да­ми, от­ме­ча­ет экс­перт де­пар­та­мен­та за­ко­но­твор­че­ской де­я­тель­но­сти Тор­го­во-про­мыш­лен­ной па­ла­ты Алек­сей Пе­ре­се­дов. Мин­сель­хоз, по сло­вам его пред­ста­ви­те­ля, уже под­го­то­вил свои пред­ло­же­ния – пе­ре­чень уста­рев­ших ак­тов для от­ме­ны и пла­ни­ру­е­мых но­вых ак­тов, сей­час они на меж­ве­дом­ствен­ном со­гла­со­ва­нии.

Над­зор по­ка и прав­да раз­роз­нен­ный, со­гла­сен пред­ста­ви­тель Рос­сель­хоз­над­зо­ра. Но служ­ба бу­дет ра­бо­тать над тем, что­бы ве­те­ри­нар­ный над­зор был со­сре­до­то­чен в од­них ру­ках – Рос­сель­хоз­над­зо­ра, у ве­дом­ства есть воз­мож­ность пол­ной про­сле­жи­ва­е­мо­сти «от по­ля до при­лав­ка» че­рез «Мер­ку­рий». Пред­ста­ви­тель Рос­по­треб­над­зо­ра от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев.

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Чи­нов­ни­ки ме­ша­ют жи­вот­но­во­дам ис­поль­зо­вать на­воз для то­го, что­бы вы­рас­тить корм для жи­вот­ных

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.