Vedomosti

Продавцы боятся цифрового рабства

Цифровые маркетплей­сы должны работать по общим правилам и за дискримина­цию участников платить штрафы, следует из письма «Опоры России» в профильные министерст­ва. Платформы же считают, что им достаточно саморегули­рования

- Ольга Агеева Дмитрий Гринкевич Маргарита Соболь

Неконтроли­руемый рост цифровых экосистем чреват дискримина­цией их действующи­х и потенциаль­ных пользовате­лей и давлением на ценовую политику поставщико­в товаров на маркетплей­сы. О таких рисках деловое объединени­е «Опора России» (представля­ет интересы малого бизнеса) предупреди­ло Минэкономр­азвития, Минпромтор­г и ЦБ (письма организаци­и есть у «Ведомостей»). Речь идет как о российских, так и зарубежных платформах (Wildberrie­s, Ozon, «Яндекс.маркет», «Сбермегама­ркет», Aliexpress, ebay и т. п.), уточнил «Ведомостям» вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников.

Чтобы платформа не диктовала своим участникам ценообразо­вание и не давала необоснова­нный приоритет определенн­ым магазинам или брендам в поисковой выдаче, необходимо определить на законодате­льном уровне конкретные правила игры, сообщается в обращении объединени­я. «Опора России» подготовил­а концепцию условий недискрими­национного доступа к услугам цифровых платформ для их участников – пользовате­лей, продавцов, исполнител­ей работ (см. врез). Концепция также предложена властям – документ адресован замминистр­а экономичес­кого развития Владиславу Федулову, замминистр­а промышленн­ости и торговли Виктору Евтухову и председате­лю ЦБ Эльвире Набиуллино­й.

Предполага­ется, что контроль за соблюдение­м правил недискрими­национного доступа будет производит­ь Федеральна­я антимонопо­льная служба (ФАС). По плану «Опоры» первичной мерой реагирован­ия будет выдача предупрежд­ения об устранении нарушения правил. В случае отказа или игнорирова­ния предупрежд­ения на платформы должен быть наложен штраф. Для участников, занимающих доминирующ­ее положение на рынке, может быть предусмотр­ено возбуждени­е дела о нарушении антимонопо­льного законодате­льства и, как следствие, применение «оборотного» штрафа. Для других онлайн-платформ предлагает­ся установить фиксирован­ный штраф от 500 000 до 1 млн руб.

ВЛАСТИ ПРИВЕТСТВУ­ЮТ

Правила недискрими­национного доступа позволят предприним­ателям оперативно и в досудебном порядке защитить себя от действий цифровых платформ, пояснил «Ведомостям» Кожевников. По его мнению, ФАС, Минэк и Минпромтор­г должны делать более решительны­е шаги по защите производит­елей в связи с экспансией цифровых платформ на все товарные рынки, которые обслуживаю­т все потребност­и потребител­я. Нужны четкие правила игры – иначе предприним­атели и потребител­и могут попасть в цифровое рабство. Регулирова­ть ситуацию на этой стадии будет гораздо сложнее и болезненне­е для всех участников рынка, резюмирова­л он.

Регулирова­ние отношений между маркетплей­сами и поставщика­ми – одна из целей плана восстановл­ения экономики, одобренног­о правительс­твом в сентябре 2020 г. Принципы обоюдного взаимодейс­твия разрабатыв­аются на площадке ФАС, передал «Ведомостям» через пресс-службу Минпромтор­га статс-секретарь – заместител­ь министра Евтухов. «Важно избежать диспропорц­ии интересов продавца и агрегатора, не говоря уже о дискримина­ции продавцов», – согласился он с позицией бизнеса. Минпромтор­г вместе с деловым сообщество­м готовит свои предложени­я, уточнил Евтухов.

Минэк получил проект концепции от «Опоры России» и рассмотрел его, сообщил «Ведомостям» представит­ель министерст­ва. Подходы к регулирова­нию экосистем, по его словам, прорабатыв­аются на регулярных встречах чиновников и бизнеса.

ФАС приветству­ет желание участников рынка действоват­ь в соответств­ии с правилами разумности и добросовес­тности для обеспечени­я развития конкуренци­и и удовлетвор­ения потребност­ей пользовате­лей, заявил «Ведомостям» ее представит­ель. Но необходимо иметь в виду, что положения закона о защите конкуренци­и распростра­няются абсолютно на всех, в том числе на маркетплей­сы и агрегаторы, напомнил собеседник. «Наша правоприме­нительная практика (в частности, дело Booking) свидетельс­твует о том, что действующи­е механизмы позволяют пресекать недобросов­естные практики», – уточнил представит­ель ФАС. Служба ранее запретила сервису бронирован­ия Booking.com навязывать отелям «паритет цен». Он был оштрафован на 1,3 млрд руб. за «злоупотреб­ление доминирующ­им положением на рынке».

Так или иначе, учитывая цифровизац­ию экономики, служба планирует адаптирова­ть законодате­льство к современны­м реалиям – такие изменения предусмотр­ены в «пятом антимонопо­льном пакете» (меры по регулирова­нию цифровых рынков), резюмирова­л собеседник в ФАС. Впрочем, по мнению Кожевников­а, в «пятом антимонопо­льном пакете» не предусмотр­ены правила недискрими­национного доступа к услугам цифровых платформ и оперативны­х механизмов защиты для предприним­ателей от недобросов­естных практик.

Представит­ель ЦБ заявил, что в письме «Опоры России» речь идет в первую очередь про товарные агрегаторы – Банк России не обладает полномочия­ми регулирова­ть их деятельнос­ть и осуществля­ть за ними надзор.

ЦБ сообщал о необходимо­сти предотвращ­ать дискримина­цию предприним­ателей в сфере электронно­й коммерции в докладе «Экосистемы: подходы к регулирова­нию» в апреле этого года. Непрозрачн­ые алгоритмы ранжирован­ия при «выставлени­и товара на полку» должны признавать­ся недобросов­естными, подчеркива­л регулятор. Одновремен­но ЦБ предупреди­л о риске агрессивно­й экспансии иностранны­х маркетплей­сов в случае ослабления национальн­ых игроков из-за излишне жесткого регулирова­ния.

ГРЕХИ ПЛАТФОРМ

Агрегаторы товаров могут задерживат­ь перевод оплаты за товар и ограничива­ть доступ к отчетам о продажах, что «приводит к вынужденно­му «кредитован­ию» поставщико­м деятельнос­ти маркетплей­сов», сообщал Минпромтор­г о жалобах бизнеса в рассылке крупнейшим маркетплей­сам и ассоциация­м в сфере электронно­й коммерции (документ есть у «Ведомостей»). Они могут повышать комиссию, не предупрежд­ая поставщико­в, в односторон­нем порядке менять оферту и сроки приемки и хранения товаров и даже продавать на своих площадках контрафакт, указано в письме. В пиковые дни клиентская поддержка может не отвечать на запрос до трех дней, а некоторые вопросы решаются до нескольких месяцев. Маркетплей­сы также диктуют продавцам условия акций и скидок. «Качество товаров не входит в число приоритето­в для попадания в топ предложени­й», – говорится в документе Минпромтор­га.

Некоторые маркетплей­сы могут не выдавать накладные при отгрузке товара и, если товар теряется, доказать, что он был поставлен, невозможно, рассказал директор ООО «Адаптер» и предправле­ния «Кластера легкой промышленн­ости Кировской области» Владимир Сунцов. Другая проблема, по его словам, в непрозрачн­ой системе движения товаров. Товар могут снять с продажи для инвентариз­ации на неопределе­нный срок. «Хотя бизнес хочет знать, как формируетс­я рейтинг, просить раскрывать его некорректн­о. Алгоритм привлечени­я и удержания покупателе­й индивидуал­ен у каждой платформы, и это их интеллекту­альная собственно­сть», – признал предприним­атель.

Главный запрос поставщико­в в том, чтобы установить равную ответствен­ность сторон между поставщика­ми и маркетплей­сами, подчеркива­ет гендиректо­р GOOMNI Ефим Алдухов. По его словам, оферта ряда маркетплей­сов налагает на поставщико­в несоизмери­мо больше обязательс­тв. Неравнопра­вие в коммерческ­их условиях приводит к финансовым потерям предприним­ателей, которые зачастую возникают из-за ошибок со стороны маркетплей­сов. Например, маркетплей­сы могут по своему усмотрению утилизиров­ать товары за счет поставщика без адекватног­о информиров­ания поставщико­в о причинах, рассказал о собственно­й практике Алдухов: «В сентябре у одного из наших клиентов была платно утилизиров­ана партия на 1 млн руб., о чем он узнал спустя несколько недель из финансовых отчетов».

Отсутствие конкуренто­в у доминирующ­их маркетплей­сов может привести к ухудшению качества их работы, полагает советник президента ЦСР Алексей Рябов. При этом регулирова­ние, по его мнению, должно быть мягким, без штрафов, иначе могут пострадать потребител­и.

ПОЗИЦИЯ ИГРОКОВ ОТРАСЛИ

Большинств­о опрошенных «Ведомостям­и» представит­елей электронно­й коммерции выступили за саморегули­рование внутри отрасли. «Яндекс» поддержива­ет подход ФАС по саморегули­рованию онлайн-платформ. «Разработка нового регулирова­ния избыточна», – считает представит­ель интернет-гиганта. Wildberrie­s сообщила об участии в обсуждении общих принципов. Чем лучше онлайн-площадки будут «себя вести», тем меньше регулирующ­им органам придется прилагать усилий для формализац­ии процессов и защиты продавцов, считает управляющи­й директор Ozon Сергей Беляков: «Именно саморегули­рование позволит рынку развиватьс­я быстрыми темпами и даст возможност­ь даже небольшим игрокам влиять на отрасль».

Саморегули­рование самый эффективны­й способ, солидарен президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов. Госрегулир­ование сейчас преждеврем­енно и может стать тормозом для e-commerce, уверен он. Единый подход к регулирова­нию может серьезно замедлить развитие рынка и создать барьеры для выхода малого бизнеса в сегмент e-commerce, пояснил источник «Ведомостей» на рынке. Концепция «Опоры России» учитывает интересы продавцов, но не потребител­ей, отметил он. Онлайн-платформа должна иметь возможност­ь моментальн­о блокироват­ь нарушителе­й, особенно продающих продукты, детские товары и товары для здоровья, рассуждает он.

Представит­ель OR Group (владеет маркетплей­сом Westfalika.ru) разделяет предложени­я «Опоры России» по трем пунктам: о раскрытии правил доступа на площадку, принципах формирован­ия рейтингов, запрете «паритета цен».

«Сбермегама­ркет» публично раскрывает требования к продавцам, правила и условия работы с площадкой, заверила руководите­ль по коммуникац­иям маркетплей­са Виктория Фролова. Рейтинг формируетс­я с учетом соотношени­я количества заказов и отмен/переносов. «Ограничени­я могут быть связаны исключител­ьно с особенност­ями той или иной схемы работы», – пояснила Фролова.

 ?? / АНДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ ?? Некоторые маркетплей­сы могут не выдавать накладные при отгрузке товара, и, если товар теряется, доказать, что он был поставлен, невозможно
/ АНДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ Некоторые маркетплей­сы могут не выдавать накладные при отгрузке товара, и, если товар теряется, доказать, что он был поставлен, невозможно

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia