إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻳﺜﲑ اﻟﺠﺪل ﰲ أﻣﲑﻛﺎ وﺗﺮﻣﺐ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺗﺠﺎوز اﻟﺘﻌﻘﻴﺪات
ﻗﺎل ﻣﻮﻗــﻊ npr ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻪ، إن إﻋﻼن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣريﻛﻲ دوﻧﺎﻟــﺪ ﺗﺮﻣﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻄﻮارئ، اﻟﺠﻤﻌﺔ املــﺎﴈ، ﻳﺄﺗﻲ ﰲ إﻃــﺎر ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺮﻣﺐ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﲆ إﻟﺤﺎح ﻣﺎ ﺳــﻤﺎه أزﻣــﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﲆ ﻃﻮل ﺣﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻊ املﻜﺴﻴﻚ، ﻣﺸريا إﱃ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ وﻣﺴﺘﺸــﺎرﻳﻪ أﻗﺮوا ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻛﺤﺮﻛﺔ روﺗﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﺎدة ﺗﻮﺟﻴﻪ أﻣــﻮال اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس اﻟﺘﻲ ﻗﺪ أذن ﺑﻬﺎ، ﺗﻤﺎًﻣﺎ ﻛﻤﺎ ﻗﺎم اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن ﻋﴩات املﺮات.
وﺣﺴــﺐ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓﻘــﺪ ﺗﻢ اﻹﻋــﻼن ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺨﺼﻴﺺ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 6.6 ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر ﻟﺒﻨﺎء ﺟــﺪار ﺗﺮﻣﺐ املﺜري ﻟﻠﺠــﺪل، ﺑﻌﺪ أن رﻓﺾ اُملّﴩﻋﻮن ﰲ اﻟﻜﻮﻧﺠــﺮس ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﺘﻮﻓري ﻫﺬا املﺒﻠﻎ، وواﻓﻘﻮا ﻋﲆ ﻧﺴــﺒﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻨﻪ ﺑﻠﻐﺖ 1.375 ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺠﺪار. وأﺷﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ أن ﺧﻄﺔ ﺗﺮﻣﺐ ﺗﻘﻮم ﻋﲆ إﻋﺎدة ﺗﻮﺟﻴﻪ املﺎل ﻣﻦ وزارة اﻟﺪﻓﺎع ووزارة اﻟﺨﺰاﻧﺔ ﻻﺳــﺘﻜﻤﺎل املﺒﻠﻎ اﻟﺬي أﻗﺮه اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﻟﻠﺠﺪار، ﺑﻤﺎ ﻳﺴــﻤﺢ املﺎل اﻹﺿﺎﰲ ﻟﻺدارة ﺑﺒﻨﺎء أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 230 ﻣﻴﻼ ﻣﻦ اﻟﺠﺪار اﻟﺤﺎﺟﺰ، ﺑﺪًﻻ ﻣﻦ اﻟـــ55 ﻣﻴﻼ اﻟﺘﻲ واﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ املﴩﻋﻮن.
وأوﺿﺢ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أن ﺗﺮﻣﺐ ﻳﺮى أن املﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﺎل أﻣﺮ ﴐوري ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺘﺪﻓﻖ املﺨﺪرات ﻏري املﴩوﻋﺔ، وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻨﺎس اﻟﻬﺎرﺑني ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ واﻟﻌﻨﻒ ﰲ أﻣريﻛﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ، ﻣﺴﺘﺸﻬﺪا ﰲ ذﻟﻚ ﺑﻘﻮل ﺗﺮﻣﺐ أﺛﻨﺎء اﺣﺘﻔﺎل ﺣﺪﻳﻘــﺔ اﻟﻮرود ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ »ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻏﺰو واملﺨﺪرات واملﺠﺮﻣﻮن اﻟﻘﺎدﻣﻮن داﺧﻞ ﺑﻼدﻧﺎ«.
وﻟﻔﺖ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ ﺗﻮاﻓــﻖ اﻹدارة اﻷﻣريﻛﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻪ ﺗﺮﻣﺐ ﺑﺈﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ، إذ أﻛﺪت »أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻏﺮاﺑــﺔ ﰲ ﻗﻴﺎم رﺋﻴﺲ ﻣﺎ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ املﺎل إﱃ ﺟﻮاﻧﺐ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ اﻟﻘﺮار املﺘﻌﻠﻖ ﺑﺠﺪار املﻜﺴﻴﻚ«. ﰲ املﻘﺎﺑﻞ، ووﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ،npr ﻓﻘﺪ رﻓﺾ املﻨﺘﻘــﺪون ﻟﻘﺮار إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻣﺎ أورده ﺗﺮﻣﺐ ﻣﻦ ﺣﺠــﺞ ﻹﺗﺨﺎذ ﻣﺜﻞ ﻫــﺬه اﻟﺨﻄــﻮة، ﻣﺘﻬﻤني إﻳﺎه ﺑﺄﻧﻪ اﻧﺘﺰع ﺳﻠﻄﺔ ﻏري ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ، ﻣﺸــريﻳﻦ إﱃ أﻧﻪ ﻣــﻦ ﺿﻤﻦ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ أن ﻳﺤﻮل ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻤﻮﻳــﻼت ﻻﺗﺠﺎﻫﺎت أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ذﻟﻚ ﺣﺘــﻰ دون اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ واﻟﺘﻲ ﻳﺪاﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﻄﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺮوﻧﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات. وذﻛﺮت ﻣﺆﺳﺴــﺔ Brennan ،Center for Justice ﻏــري اﻟﺮﺑﺤﻴﺔ، أن رؤﺳــﺎء اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﺗﺮﻣﺐ أﻋﻨﻠﻮا ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻋﴩات املﺮات، ﻣﻨﺬ أن ﺗﻢ ﺗﺪوﻳﻦ ذﻟﻚ ﰲ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﰲ ،1976 ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي أﻋﻄﻰ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس اﻟﺤﻖ ﰲ ﺗﺤــﺪي ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ، ﻓﺈن ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺜرية ﻟﻠﺠﺪل.
اﺧﺘﻼف ﺗﺼﻨﻴﻔﻲ
ﻗــﺎل اﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ، إن ﻣﻨﺘﻘــﺪي ﻗﺮار ﺗﺮﻣﺐ ﻳﻌﺘــﱪون أن إﻋﻼﻧﻪ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺼﻨﻴﻔﻴﺎ، إذ إﻧﻪ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻘﻮم اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺳــﻠﻄﺘﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺟﺪار أﻛﱪ وأﻋﲆ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺑﻜﺜري ﻣﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس راﻏﺒﺎ ﰲ اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ. وﻧﻘﻞ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﻌــﺾ اﻻﻧﺘﻘﺎدات املﻮﺟﻬــﺔ ﻟﻠﻘﺮار، وﻣــﻦ ﺑﻨﻴﻬﺎ ﻣﺎ ذﻛﺮه املﺤﺎﻣﻲ ﺑﻜﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ اﻟﺠﻨﺮال ﺧﺎﻓﻴري ﺑﻴﺴــري أن »ﻫﺬه ﻟﻴﺴــﺖ ﻫﺠﻤﺎت 11 ﺳﺒﺘﻤﱪ. وﻫﺬه ﻟﻴﺴﺖ أزﻣــﺔ رﻫﺎﺋﻦ إﻳــﺮان ﰲ ،«1979 ﻛﺬﻟﻚ وﺻﻒ رﺋﻴﺴﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب اﻷﻣريﻛﻲ ﻧﺎﻧﴘ ﺑﻴﻠــﻮﳼ، وﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸــﻴﻮخ ﺗﺸــﺎك ﺷﻮﻣﺮ، ﺗﴫﻓــﺎت ﺗﺮﻣﺐ »ﺑﺄﻧﻬــﺎ اﻧﺘﻬﺎك واﺿﺢ ﻟﺴﻠﻄﺔ املﴩﻋني اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺘﱪ
ﺗﺠﺎرب ﺳﺎﺑﻘﺔ
وﺑني اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أن إﻋﻼن ﺗﺮﻣﺐ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄــﻮارئ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻄﺎرﺋﺔ اﻟﺴــﺎﺑﻘﺔ، ﺣﻴﺚ إن ﺣﻮاﱄ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑــﺎع اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﺳــﺘﺨﺪم اﻟﺮؤﺳﺎء ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻓﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳــﺔ أو ﺗﻘﻴﻴــﺪ اﻟﺘﺠﺎرة ﻣﻊ اﻷﺣــﺰاب اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ، إذ أﻋﻠﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳــﺒﻖ ﺟﻴﻤﻲ ﻛﺎرﺗﺮ، ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻣــﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﻴﻴﺪ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻊ إﻳﺮان، ﻛﻤﺎ ﻗﺎم اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳﺒﻖ ﺟﻮرج ﺑﻮش ﻣﻬﻤﺘﻬﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ أوﻟﻮﻳﺎت اﻹﻧﻔﺎق«. ﻛﻤــﺎ ﻧﻘــﻞ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻗــﻮل ﺣﺎﻛﻢ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴــﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃــﻲ ﻏﺎﻓﻦ ﻧﻴﻮﺳﻮم، واﻟﺬي اﺗﻬﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺗﺮﻣﺐ ﺑـ«أزﻣﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ« وﺑﺘﺤﻮﻳﻞ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺑﺈﻣﻜﺎن ﺟﻬــﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺤﺎرﺑﺔ ﺗﺠﺎر املﺨﺪرات، ﻣﻀﻴﻔﺎ »رﺳــﺎﻟﺘﻨﺎ إﱃ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ رﺳــﺎﻟﺔ ﺑﺴــﻴﻂ وواﺿﺤﺔ، وﻫﻲ أن ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ﺳﱰاك ﰲ املﺤﻜﻤﺔ«. وأﺷــﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ ﺗﻮﻗﻊ ﺗﺮﻣﺐ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﺤﺪﻳــﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻘﺎﺿﺎﺗﻪ، إﻻ أﻧــﻪ أﻛﺪ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻋﲆ ﻋﺒﻮر ﻫﺬه اﻟﺘﻌﻘﻴــﺪات واﻟﺘﻐﻠﺐ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﲆ ﻛﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎدات. ﺑﻨﻔﺲ اﻷﻣﺮ ﻣﻊ اﻟﻌــﺮاق، ﻛﺬﻟﻚ اﺳــﺘﺨﺪم اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﺎراك أوﺑﺎﻣﺎ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت ﻣﻊ ﻟﻴﺒﻴﺎ. وأوﺿــﺢ اﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ أن اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻷﺧــﺮى ﺟﺎءت ﺑﻌــﺪ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻴــﺔ أو اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ، ﺣﻴﺚ أﻋﻠﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳﺒﻖ ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش ﻋــﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﺑﻌﺪ ﻫﺠﻤﺎت 11 ﺳﺒﺘﻤﱪ، واﺗﺨﺬ أوﺑﺎﻣــﺎ ﻧﻔﺲ اﻟﺨﻄــﻮة رًدا ﻋﲆ ﺗﻔﴚ أﻧﻔﻠﻮﻧﺰا اﻟﺨﻨﺎزﻳﺮ ﰲ .2009