اﳍﻴﺌﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ
ﻣﻦ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﳌﺮاﻗﺒﺔ وﺗﺸﺪﻳﺪ إﺟﺮاءات ردع اخملﺎﻟﻔﺎت
أﻋﻠﻨﺖ ﻧـﺰﻫـﺔ ﺣـﻴـﺎة، رﺋﻴﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ، ﻋﻦ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﺨﻄﻂ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟــﻠــﻔــﺘــﺮة ﻣــــﻦ ٧١٠٢ إﻟـــــﻰ ٠٢٠٢، وذﻟــــــــــﻚ ﻓــــــﻲ ﺳـــــﻴـــــﺎق اﺳـــﺘـــﻜـــﻤـــﺎل ﻫـﻴـﻜـﻠـﺔ اﻟـﻬـﻴـﺌـﺔ اﳌــﻐــﺮﺑــﻴــﺔ ﻟـﺴـﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ اﻟﺘﻲ أﺣﺪﺛﺖ ﻓﻲ ٦١٠٢، وﻋﻮﺿﺖ ﻣﺠﻠﺲ أﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﻘﻴﻢ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ، واﻟﺘﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﺧـــــﺘـــــﺼـــــﺎﺻـــــﺎت وﺻـــــﻼﺣـــــﻴـــــﺎت واﺳــــﻌــــﺔ واﺳـــﺘـــﻘـــﻼﻻ أﻛـــﺒـــﺮ إزاء اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ.
وأﺷــــﺎرت ﺣــﻴــﺎة، ﺧــﻼل ﻟﻘﺎء ﺻﺤﺎﻓﻲ ﻣﺴﺎء أول ﻣﻦ أﻣﺲ ﻓﻲ اﻟــــﺪار اﻟــﺒــﻴــﻀــﺎء، إﻟـــﻰ أن اﻟـﻨـﻈـﺎم اﻟـﻌـﺎم ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ دﺧــﻞ ﻣـﺆﺧـﺮا ﺣﻴﺰ اﻟـــﺘـــﻄـــﺒـــﻴـــﻖ ﺑــــﻌــــﺪ ﺻــــــــــــﺪوره ﻓــﻲ اﻟــﺠــﺮﻳــﺪة اﻟــﺮﺳــﻤــﻴــﺔ، وذﻟــــﻚ ﺑﻌﺪ ﺗــﺄﺧــﻴــﺮ دام ﻋـــﺪة أﺷــﻬــﺮ، ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺜﺮ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟــــﺤــــﺎﻟــــﻴــــﺔ. وﻗـــــﺎﻟـــــﺖ إن اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ اﻟـــــﺠـــــﺪﻳـــــﺪة اﺳـــﺘـــﻜـــﻤـــﻠـــﺖ ﻫــﻴــﻜــﻠــﺔ أﺟــﻬــﺰﺗــﻬــﺎ، ﺧــﺼــﻮﺻــﺎ اﳌـﺠـﻠـﺲ اﻹداري اﻟﺬي ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﲔ اﺛــﻨــﲔ ﻋــﻦ وزارة اﳌـﺎﻟـﻴـﺔ وﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ ﺑﻨﻚ اﳌﻐﺮب )اﻟﺒﻨﻚ اﳌﺮﻛﺰي( وﺛـــــﻼﺛـــــﺔ ﺷـــﺨـــﺼـــﻴـــﺎت ﻣــﺴــﺘــﻘــﻠــﺔ ﻣﺸﻬﻮد ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻨﺰاﻫﺔ، إﺿــﺎﻓــﺔ إﻟـــﻰ اﳌــﺠــﻠــﺲ اﻟـﺘـﺄدﻳـﺒـﻲ اﻟــــــــﺬي ﻳــــﺘــــﺮأﺳــــﻪ ﻗـــــــﺎض وﻳـــﻀـــﻢ ﻋــﻀــﻮﻳــﻦ ﻣـــﻦ اﺧـــﺘـــﻴـــﺎر اﳌـﺠــﻠــﺲ اﻹداري ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ. وأﺷـﺎرت إﻟﻰ أن رﺋﻴﺲ اﻟﻬﻴﺌﺔ، وﻫﻮ اﳌﻨﺼﺐ اﻟﺬي ﺗﺸﻐﻠﻪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻧﺰﻫﺔ ﺣﻴﺎة، ﻳﺴﻤﻰ ﺑﻈﻬﻴﺮ )ﻣﺮﺳﻮم ﻣﻠﻜﻲ( ﻳﺼﺪره اﻟـــﻌـــﺎﻫـــﻞ اﳌـــﻐـــﺮﺑـــﻲ اﳌـــﻠـــﻚ ﻣـﺤـﻤـﺪ اﻟﺴﺎدس ﺷﺨﺼﻴﺎ، ﻣﻜﺮﺳﺎ ﺑﺬﻟﻚ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ.
وﺣـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻮل اﳌــــــــــﺨــــــــــﻄــــــــــﻂ اﻻﺳـــﺘـــﺮاﺗـــﻴـــﺠـــﻲ اﻷول ﻟـﻠـﻬـﻴـﺌـﺔ اﻟـﺠـﺪﻳـﺪة، ﻗـﺎﻟـﺖ ﺣـﻴـﺎة إﻧــﻪ ﻳـﺪور ﺣـﻮل أرﺑـﻌـﺔ ﻣـﺤـﺎور، ﻫـﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺜﻘﺔ وﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ وﺗﻮﻃﻴﺪ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ وإﺷﻌﺎﻋﻬﺎ اﻟﺪوﻟﻲ، إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗـﺪرات اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﻓﻲ ﺳـﻮق اﻟﺴﻨﺪات واﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب.
وأﺷـــــﺎرت ﺣــﻴــﺎة إﻟـــﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻹﺟــــــــــــــــﺮاء ات اﻟـــــﺰﺟـــــﺮﻳـــــﺔ ﺑــﺸــﻜــﻞ ﻳـﺠـﻌـﻠـﻬـﺎ أﻛــﺜــﺮ ﻓـﻌـﺎﻟـﻴـﺔ ﻓــﻲ ردع اﳌــﺨــﺎﻟــﻔــﺎت ﻣــﻦ ﺧـــﻼل اﻟــﺮﻓــﻊ ﻣﻦ ﻣــــﺴــــﺘــــﻮى اﻟــــــﻐــــــﺮاﻣــــــﺎت وﺳـــﻘـــﻒ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرﻫﺎ اﳌﺠﻠﺲ اﻟـــﺘـــﺄدﻳـــﺒـــﻲ ﻟــﻠــﻬــﻴــﺌــﺔ. وأﺿـــﺎﻓـــﺖ أﻧـــﻪ ﺗــﻘــﺮر اﻹﻋـــــﻼن ﻋــﻦ اﻟـــﻘـــﺮارات اﻟــﺰﺟــﺮﻳــﺔ ﻟـﻠـﻬـﻴـﺌـﺔ ﺑـﺸـﻜـﻞ ﻓـــﻮري ﻋـﻨـﺪ اﺗــﺨــﺎذﻫــﺎ، ﺧــﻼﻓــﺎ ﳌــﺎ ﺟـﺮت ﻋـﻠـﻴـﻪ اﻟـــﻌـــﺎدة ﻣــﻦ ﻃـــﺮف ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻘﻴﻢ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ، اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﻮق ﻗﺒﻞ إﺣـﺪاث اﻟﻬﻴﺌﺔ، واﻟــﺬي ﻛــﺎن ﻻ ﻳﻌﻠﻦ ﻋﻦ اﻹﺟﺮاء ات اﻟﺰﺟﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺨﺬﻫﺎ إﻻ ﻋﻨﺪ ﺻﺪور ﺗﻘﺮﻳﺮه اﻟﺴﻨﻮي، أي ﺑﻨﺤﻮ ﺳﻨﺘﲔ ﻣــﻦ اﻟﺘﺄﺧﻴﺮ، إﺿـــﺎﻓـــﺔ إﻟــــﻰ ﺣـــﺮﺻـــﻪ ﻋــﻠــﻰ ﻋــﺪم إﻋﻼن أﺳﻤﺎء اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟــــﺘــــﻲ ﺻــــــــﺪرت ﻓـــــﻲ ﺣـــﻘـــﻬـــﺎ ﺗــﻠــﻚ اﻟــﻘــﺮارات، اﻟـﺸـﻲء اﻟــﺬي ﻳﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺮدﻋﻲ ﻟﻬﺬه اﻹﺟﺮاءات.
وﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ، ﻓــﺮﺿــﺖ اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ اﻟـــﺠـــﺪﻳـــﺪة ﻋﻠﻰ اﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت اﻟــﺘــﻲ ﺗــﻘــﻮم ﺑــﺈﺻــﺪار اﻟﺴﻨﺪات واﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻮم ﺿﺮورة اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻬﺎ اﳌـﺎﻟـﻴـﺔ ﻛــﻞ ﺛـﻼﺛـﺔ أﺷــﻬــﺮ، ﻋﻮﺿﺎ ﻋﻦ اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ وﻧـــــﺼـــــﻒ اﻟــــﺴــــﻨــــﻮﻳــــﺔ وﺣـــــﺪﻫـــــﺎ. وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻓﻲ اﳌﺬﻛﺮات واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻓﺮض ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﳌــﻮاﻗــﻊ اﻹﻟـﻜـﺘـﺮوﻧـﻴـﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت، إﺿــﺎﻓــﺔ إﻟـــﻰ ﺟــﺮاﺋــﺪ اﻹﻋـــﻼﻧـــﺎت، ﺣﺘﻰ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺎﺣﺔ ورﻫﻦ إﺷﺎرة اﳌـﺴـﺘـﺜـﻤـﺮﻳـﻦ ﻓــﻲ أي وﻗــــﺖ. ﻛﻤﺎ ﺷﺪدت ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﺣﺘﺮام آﺟﺎل ﻧﺸﺮ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌـــﻬـــﻤـــﺔ ذات اﻷﺛـــــــﺮ ﻓـــــﻲ ﻧــﺘــﺎﺋــﺞ اﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت ورﺑــﻄــﺘــﻬــﺎ ﺑـــﺠـــﺰاء ات ﺑﺎﻫﻈﺔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻳﻮم ﺗﺄﺧﻴﺮ.
وﻓـــــﻲ ﺳـــﻴـــﺎق ﺳــﻌــﻲ اﻟـﻬـﻴـﺌـﺔ اﳌــــﻐــــﺮﺑــــﻴــــﺔ ﻟـــــﺴـــــﻮق اﻟـــﺮﺳـــﺎﻣـــﻴـــﻞ إﻟـــــﻰ ﺗــﺮﻗــﻴــﺔ اﻟـــﻘـــﻄـــﺎع، أﺧــﻀــﻌــﺖ ﻣـﻤـﺎرﺳـﺔ ﻣـﻬـﻦ اﳌﺤﻠﻠﲔ اﳌﺎﻟﻴﲔ واﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ واﻟﻮﺳﻄﺎء وﻣﺪﻳﺮي اﳌــﺤــﺎﻓــﻆ واﳌـــﺮاﻗـــﺒــﲔ اﻟــﺪاﺧــﻠــﻴــﲔ ﻟـــﻠـــﺸـــﺮﻛـــﺎت ﻟــــــﻀــــــﺮورة اﺟـــﺘـــﻴـــﺎز اﻣﺘﺤﺎن اﻟﻜﻔﺎءة اﳌﻬﻨﻴﺔ ﺑﻨﺠﺎح واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﻢ ﻣـﻦ ﻃﺮف ﺷـــﺮﻛـــﺎت اﻟـــﺒـــﻮرﺻـــﺔ واﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ وﻏــﻴــﺮﻫــﺎ ﻣــﻦ اﳌــﺆﺳــﺴــﺎت واﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت اﻟــﺨــﺎﺿــﻌــﺔ ﻟــﺮﻗــﺎﺑــﺔ وإﺷﺮاف اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻷﺳﻮاق اﻟـﺮﺳـﺎﻣـﻴـﻞ. ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻤﺖ ﺿــﺮورة إﺷـــﺮاك ﻣﺘﺼﺮﻓﲔ ﻣﺴﺘﻘﻠﲔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﺲ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪر اﻟﺴﻨﺪات أو اﻷوراق اﳌــــﺎﻟــــﻴــــﺔ ﺑــــﻬــــﺪف ﻃـــﻠـــﺐ اﻻدﺧــــــــﺎر اﻟــﻌــﻤــﻮﻣــﻲ. ﻛــﻤــﺎ اﺗــﺨــﺬت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻛــﺜــﻴــﺮا ﻣـــﻦ اﻹﺟــــــــــﺮاءات ﻟــﻀــﻤــﺎن ﺣــﻤــﺎﻳــﺔ ﻣــﺼــﺎﻟــﺢ اﳌــﺴــﺘــﺜــﻤــﺮﻳــﻦ، ﺧـــﺼـــﻮﺻـــﺎ ﺻــــﻐــــﺎر اﳌــــﺪﺧــــﺮﻳــــﻦ، واﻋﺘﻤﺪت ﻛﺘﺐ ﻗﻮاﻋﺪ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻔﻀﻠﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ اﺳﺘﺘﺒﺎب اﻟﺜﻘﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﺿﻤﺎن اﻹﻧــــﺼــــﺎف ﻓـــﻲ ﻣـــﻌـــﺎﻣـــﻼت ﺳــﻮق اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ.