اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺑﺸﺄن أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن
ﻗـــﺎﻟـــﺖ اﳌــﻔــﻮﺿــﻴــﺔ اﻷوروﺑـــــﻴـــــﺔ ﻓـﻲ ﺑــﺮوﻛــﺴــﻞ، إن ﻓــﻴــﺪﻳــﺮﻳــﻜــﺎ ﻣـﻮﻏـﻴـﺮﻳـﻨـﻲ ﻣﻨﺴﻘﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ، ﻗــــﺪ اﻋـــﺘـــﻤـــﺪت أﻣــــــﺲ اﻻﺛـــــﻨـــــﲔ، ﻧــﺘــﺎﺋــﺞ اﻻﺗــــﺼــــﺎﻻت اﳌــﺸــﺘــﺮﻛــﺔ ﺣــــﻮل ﻋـﻨـﺎﺻـﺮ اﺳـــﺘـــﺮاﺗـــﻴـــﺠـــﻴـــﺔ اﻻﺗــــــﺤــــــﺎد اﻷوروﺑــــــــــﻲ ﺑــﺸــﺄن أﻓــﻐــﺎﻧــﺴــﺘــﺎن، واﻟــﺘــﻲ ﺗﻤﺨﻀﺖ ﻋــﻦ وﺿــﻊ رؤﻳـــﺔ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ دﻋــﻢ اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑــﻲ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، ﺳﻮاء ﳌﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟــﺤــﺎﻟــﺔ اﻷﻣــﻨــﻴــﺔ اﻟـﺤـﺴـﺎﺳـﺔ أو اﻟـﺤـﺎﻟـﺔ اﻻﻗــﺘــﺼــﺎدﻳــﺔ اﻟـﻬـﺸـﺔ، اﻟــﺘــﻲ ﺗـﻮاﺟـﻬـﻬـﺎ، وأﻳﻀﺎ ﻹﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ إﻳﺠﺎﺑﻲ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻷﻓﻐﺎﻧﻲ.
وﻗـﺎﻟـﺖ ﻣﻮﻏﻴﺮﻳﻨﻲ، ﻧﺎﺋﺒﺔ رﺋﻴﺲ اﳌــﻔــﻮﺿــﻴــﺔ اﻷوروﺑــــــﻴــــــﺔ، إن »اﻟــﺸــﻌــﺐ اﻷﻓﻐﺎﻧﻲ ﻳﺴﺘﺤﻖ اﻟﺴﻼم واﻻزدﻫــﺎر« وﻧﺤﻦ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻧﺴﺎﻧﺪﻫﻢ وﺳﻨﻮاﺻﻞ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ، دﻋﻤﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﺻــــــــﻼح، وﻣــــﺴــــﺎر ﺳــــﻴــــﺎدة اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن وﺣـﻘـﻮق اﻹﻧــﺴــﺎن، وإﺣــﻼل اﻟـﺴـﻼم ﻓﻲ اﻟـــﺒـــﻼد، ﻟــﻴــﺲ ﻓــﻘــﻂ ﻣــﻦ أﺟـــﻞ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻷﻓــﻐــﺎن، وﻟـﻜـﻦ أﻳـﻀـﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﳌﻨﻄﻘﺔ واﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺄﺳﺮه«.
وﻗـــــــﺎل ﻧـــﺎﻳـــﻔـــﲔ ﻣــﻴــﻤــﻴــﻜــﺎ ﻣــﻔــﻮض اﻟـــــﺘـــــﻌـــــﺎون اﻟـــــــﺪوﻟـــــــﻲ واﻟــــﺘــــﻨــــﻤــــﻴــــﺔ، إن »أﻓــﻐــﺎﻧــﺴــﺘــﺎن ﻟـﻴـﺴـﺖ وﺣــﺪﻫــﺎ وﺳــﻮف ﻳـﺘـﻮاﺻـﻞ اﻟــﺪﻋــﻢ اﻟـــﺬي ﻳـﻘـﺪﻣـﻪ اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ ﻣــﻨــﺬ ﻋـــﺎم ٢٠٠٢، وﺳﻨﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن إﻧﺠﺎزات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة ﻻ ﺗﻀﻴﻊ«.
وﻛﺎﻧﺖ ﻟﺠﺎن اﻻﺗﺼﺎل اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻗﺪ رﻛﺰت ﻓﻲ وﺿﻊ اﳌﻘﺘﺮﺣﺎت ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺠﺎﻻت، وﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ اﻷوﻟﻮﻳﺔ، ﻣﺜﻞ: ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ اﻟـــﺴـــﻼم واﻻﺳـــﺘـــﻘـــﺮار واﻷﻣــــﻦ اﻹﻗــﻠــﻴــﻤــﻲ، واﻟــﺪﻳــﻤــﻘــﺮاﻃــﻴــﺔ، وﺳــﻴــﺎدة اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن، وﺣـﻘـﻮق اﻹﻧــﺴــﺎن، واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗـــﺘـــﺼـــﺎدﻳـــﺔ واﻟـــﺒـــﺸـــﺮﻳـــﺔ، واﻟــﻬــﺠــﺮة، وﺗـﻤـﻜـﲔ اﳌـــــﺮأة، واﻗـــﺘـــﺮاح اﻟـﺴـﺒـﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــﻲ أن ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ، ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﻣﻊ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪﻧـﻲ واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، وﺟﻤﻴﻊ أﺻــﺤــﺎب اﳌـﺼـﻠـﺤـﺔ، ﻣــﻦ أﺟـــﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺳﻼم داﺋﻢ، واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﻨﺼﻔﺔ، واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻓﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن.
وﻓــــــﻲ أﻛــــﺘــــﻮﺑــــﺮ )ﺗــــﺸــــﺮﻳــــﻦ اﻷول( اﳌﺎﺿﻲ، اﺳﺘﻀﺎﻓﺖ ﺑﺮوﻛﺴﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت اﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟــــﺪوﻟــــﻲ ﻟـــﺪﻋـــﻢ أﻓــﻐــﺎﻧــﺴــﺘــﺎن، ﺑــﻤــﺸــﺎرﻛــﺔ وﻓــــــﻮد أﻛـــﺜـــﺮ ﻣــــﻦ ٠٧ دوﻟــــﺔ و٠٢ ﺟﻬﺔ دوﻟﻴﺔ ﻣﺎﻧﺤﺔ. وﻗﺎل اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷوروﺑـﻲ، إﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ اﳌﺆﺗﻤﺮ، وﻗﻊ اﳌﻔﻮض اﻷوروﺑﻲ اﳌــﻜــﻠــﻒ ﺑــﺎﻟــﺘــﻌــﺎون اﻟـــﺪوﻟـــﻲ واﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ ﻧـــﺎﻳـــﻔـــﲔ ﻣــﻴــﻤــﻴــﻜــﺎ، ﻣــــﻊ وزﻳـــــــﺮ اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ اﻷﻓـﻐـﺎﻧـﻲ أﺣـﻤـﺪ ﺣﻜﻴﻤﻲ، ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎﻗﺪ ﻓـــﻲ ﻣــﺠـــﺎل ﺑــﻨـــﺎء اﻟــــﺪوﻟــــﺔ، ﻳــﻨــﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ دﻋﻢ أوروﺑﻲ ﻗﻴﻤﺘﻪ ٠٠٢ ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو ﻟﺪﻋﻢ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﻄﻠﻮب ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﻓــﻐــﺎﻧــﻴــﺔ ﻷوﻟـــﻮﻳـــﺎت اﻻﺳـﺘـﺮاﺗـﻴـﺠـﻴـﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت.
وأﻋـــﻠـــﻨـــﺖ اﳌـــﻔـــﻮﺿـــﻴـــﺔ اﻷوروﺑـــــﻴـــــﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﻋﺸﻴﺔ اﻧﻄﻼق اﻟﻘﻤﺔ إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻫﻢ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﻬﻢ ﻣـﻊ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﳌﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺘﺮك ﺑﺸﺄن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻬﺠﺮة، وذﻟــــﻚ ﻟـﻠـﺘـﺼـﺪي ﺑـﻔـﺎﻋـﻠـﻴـﺔ ﻟـﻠـﺘـﺤـﺪﻳـﺎت اﳌـﺮﺗـﺒـﻄـﺔ ﺑـﺎﻟـﻬـﺠـﺮة ﻏـﻴـﺮ اﻟـﺸـﺮﻋـﻴـﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وأﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺳﻴﺎﺳﺔ إﻋﺎدة اﻟﻘﺒﻮل.
أﻣـــﺎ ﺑــﺸــﺄن اﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟـــﺪوﻟـــﻲ ﺣــﻮل أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، ﻓﻬﺪﻓﻪ ﻛﺎن ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺧﻄﺔ أوروﺑﻴﺔ - أﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، ﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ اﳌـﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، ﻓـ»اﻟﻬﺪف ﻛـﺎن وﺳﻴﻈﻞ ﺗﺤﺴﲔ ﺣﻴﺎة اﻟــﻨــﺎس ﻫــﻨــﺎك«، ﺣـﺴـﺐ ﻛــﻼم اﳌﺘﺤﺪﺛﺔ ﺑـــﺎﺳـــﻢ ﻣــﻨــﺴــﻘــﺔ اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﺔ اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ ﻓــــﻲ اﻻﺗـــــﺤـــــﺎد اﻷوروﺑــــــــــــﻲ، ﻓــﻴــﺪﻳــﺮﻳــﻜــﺎ ﻣﻮﻏﻴﺮﻳﻨﻲ.
وﺗـﻀـﻤـﻨـﺖ ﻓـﻌـﺎﻟـﻴـﺎت اﻟــﻴــﻮم اﻷول ﺗـﻮﻗـﻴـﻊ ﻋـﻘـﺪ ﺑـﻨـﺎء اﻟــﺪوﻟــﺔ ﺑــﲔ اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑـــــــﻲ وأﻓــﻐــﺎﻧــﺴــﺘــﺎن، ﺛـــﻢ اﻧــﻌــﻘــﺎد ورﺷـﺎت ﻋﻤﻞ ﺣﻮل دور اﳌـﺮأة وازدﻫـﺎر أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻘﻮق اﳌﺮأة اﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، وأﻳﻀﺎ اﻟﺘﻤﻜﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺮأة اﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ، وأﻋﻘﺐ ذﻟــــﻚ ﺣـــــﻮار ﺳــﻴــﺎﺳــﻲ رﻓـــﻴـــﻊ اﳌــﺴــﺘــﻮى ﺣــﻮل اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻزدﻫــــﺎر ﻓـﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ، ﺛﻢ اﺧﺘﺘﻤﺖ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت ﺑﻜﻠﻤﺔ ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ.
وﻓﻲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ٤١٠٢، أﻋﻠﻨﺖ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﺑﺒﺮوﻛﺴﻞ، ﻋﻦ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، ﺧـﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣـــﻦ ٤١٠٢ إﻟــــﻰ ٠٢٠٢، ﺑــﻘــﻴــﻤــﺔ ﻣــﻠــﻴــﺎر و٠٠٤ ﻣﻠﻴﻮن ﻳـــﻮرو، ﻣـﻊ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ، وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﻟــــﺰراﻋــــﺔ واﻟـــﺼـــﺤـــﺔ، ﺑـــﺎﻹﺿـــﺎﻓـــﺔ إﻟــﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻓـﻲ اﻟــﺒــﻼد. وﻗـﺎل ﺑﻴﺎن أوروﺑــﻲ، إن اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق ﺣــﻮل ﻫــﺬا اﻟــﺼــﺪد ﺟــﺮى ﻓــﻲ واﺷﻨﻄﻦ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ اﻻﺟﺘﻤﺎع اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ.
وﻋــــﻘــــﺐ اﻟـــﺘـــﻮﻗـــﻴـــﻊ ﻋـــﻠـــﻰ ﺑــﺮﻧــﺎﻣـــﺞ اﻟــﺘــﻨــﻤــﻴــﺔ اﻟـــﺠـــﺪﻳـــﺪ واﳌـــــﻌـــــﺮوف ﺑــﺎﺳــﻢ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹرﺷــﺎدي ﻣﺘﻌﺪد اﻟﺴﻨﻮات، ﻗـــﺎﻟـــﺖ اﳌــﻔــﻮﺿــﻴــﺔ إن اﻻﺗــــﻔــــﺎق ﻳـﺸـﻜـﻞ دﻟـﻴـﻼ واﺿــﺤــﺎ ﻋﻠﻰ اﺳـﺘـﻤـﺮار اﻻﻟـﺘــﺰام اﻷوروﺑﻲ ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ اﻷوروﺑﻲ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ. وأﺿـــﺎﻓـــﺖ: »ﻳـﺴـﺘـﻨـﺪ اﻟــﺪﻋــﻢ اﻷوروﺑـــــﻲ ﻋﻠﻰ اﻟـــﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة ﻣـﻦ ﺗﻌﺎوﻧﻨﺎ ﻣـﻊ ﻫــﺬا اﻟـﺒـﻠـﺪ، وﺳــﻮف ﺗـﻮﺟـﻪ اﻷﻣــﻮال ﻟــﻸوﻟــﻮﻳــﺎت اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺤــﺪدﻫــﺎ اﻟـﺴـﻠـﻄـﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، وﺑﻤﻌﻨﻰ أدق ﺳﺘﻮﺟﻪ اﻷﻣﻮال إﻟﻰ ﺣﻴﺚ ﺗﺸﺘﺪ اﻟﺤﺎﺟﺔ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓـــﻲ ﺗــﻬــﻴــﺌــﺔ اﻷﻣــــــﻮر اﻟـــﻼزﻣـــﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ اﻷﻓــﻐــﺎن، ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ، وزﻳـﺎدة ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺆﺳﺴﺎت، وﺗﻤﻜﲔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ ﻟﻴﻘﻮﻟﻮا ﻛﻠﻤﺘﻬﻢ«.