اﻟﺘﺪاﻓﻊ ﻹﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﲔ اﻟﻔﺮص واخملﺎﻃﺮ

ﺗــﻨــﺸــﺮ »اﻟـــــﺸـــــﺮق اﻷوﺳــــــــﻂ«، اﻟـﻴـﻮم، ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺨﺘﺼﺮة ﻟــﺪراﺳــﺔ ﻛـﺘـﺒـﻬـﺎ ﻣــﻮرﻳــﻞ اﺳــﺒــﻮرغ وﺧﺎﻟﺪ ﻳﻌﻘﻮب ﻋﻮﻳﺲ، اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن ﻓـــﻲ »اﳌـــﺮﻛـــﺰ اﻷﳌـــﺎﻧـــﻲ ﻟــﻠــﺪراﺳــﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ«.

ﻓــﻲ ﻧـﻮﻓـﻤـﺒـﺮ )ﺗــﺸــﺮﻳــﻦ اﻟــﺜــﺎﻧــﻲ( ٧١٠٢ اﻟـــﺠـــﺎري، وﻣـــﻊ ﻫـــﺪوء اﻟـﺤـﺮب اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ، وﻫـﺰﻳـﻤـﺔ »داﻋــــﺶ«، زادت ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻣﻦ ﺟﻬﻮدﻫﺎ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮه ﺣـﻼ ﻟﻠﻨﺰاع اﻟـﺴـﻮري ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺤﺎﻓﻞ، ﺑﻌﻴﺪﴽ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟــﻨــﻴــﻒ اﻟـــﺘـــﻲ ﺗـــﺸـــﺮف ﻋــﻠــﻴــﻬــﺎ اﻷﻣـــﻢ اﳌﺘﺤﺪة.

وﻋــــــــﻼوة ﻋـــﻠـــﻰ ذﻟـــــــﻚ، وﺑــﻌــﺪﻣــﺎ أﻋﻠﻨﺖ اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﺑﻜﻞ وﺿﻮح ﻋﻦ ﻋﺪم ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻬﻮد إﻋﺎدة اﻹﻋــﻤــﺎر اﻟـﺨـﺎﺻـﺔ ﺑـﺴـﻮرﻳـﺎ، ﻗﺼﺪت روﺳــــﻴــــﺎ اﻻﺗــــﺤــــﺎد اﻷوروﺑــــــــــﻲ ﺑـﻐـﻴـﺔ اﻟــﺤــﺼــﻮل ﻋــﻠــﻰ اﳌـــﺴـــﺎﻋـــﺪات اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ واﳌﻌﺎوﻧﺔ ﻓﻲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر اﻟﺒﻼد، ﺟﻨﺒﴼ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ.

ورﻏــــــﻢ أن اﻻﺗــــﺤــــﺎد اﻷوروﺑـــــــﻲ اﺳﺘﺒﻌﺪ ﻓﻲ أﺑﺮﻳﻞ )ﻧﻴﺴﺎن( اﳌﺎﺿﻲ، اﳌــﺸــﺎرﻛــﺔ ﻓــﻲ ﺟـﻬـﻮد إﻋـــﺎدة اﻹﻋـﻤـﺎر ﻣــﻦ دون اﻧـﺘـﻘـﺎل ﺳـﻴـﺎﺳـﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ، ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ اﻟﺪﻋﻮات ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺮاﻫﻦ داﺧــــﻞ أوروﺑـــــﺎ ﻣــﻄــﺎﻟــﺒــﺔ ﺑﺎﺳﺘﻴﻌﺎب وﺟﻮد ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ ﻋﻠﻰ رأس اﻟﺴﻠﻄﺔ، واﳌﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إﻋـﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ، وإﻋــﺎدة اﻟﻼﺟﺌﲔ إﻟـﻰ ﺑـﻼدﻫـﻢ. وﻣﻊ ذﻟـــﻚ، ﻓـــﺈن أﻋــﻤــﺎل اﻟــﻘــﺘــﺎل ﻟــﻢ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻧـﻬـﺎﺋـﻴـﴼ ﺑــﻌــﺪ. واﻷﻫـــــﻢ ﻣــﻦ ذﻟــــﻚ، ﻓــﺈن اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺠﺮد ﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓــﻲ اﻟــﺒــﻼد ﻟــﻦ ﻳﺴﻔﺮ ﻋــﻦ اﻻﺳـﺘـﻘـﺮار اﳌﻨﺸﻮد، ﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻧﺪﻻع اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻷﺧـــــــــﺮى. وﻳــﻨــﺒــﻐــﻲ ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــﺠــﺎﻧــﺐ اﻷوروﺑــــــــــﻲ أن ﻳـــﻮﺿـــﺤـــﻮا ﻟــﺮوﺳــﻴــﺎ ﺗﻤﺴﻜﻬﻢ اﻟﺤﺎزم ﺑﻤﻮﻗﻔﻬﻢ اﻟﺴﺎﺑﻖ. وﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻛﺬﻟﻚ اﻟﻠﻌﺐ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻔﺲ اﻟﻄﻮﻳﻞ، ﺑﻬﺪف ﺗﺄﻣﲔ اﻟﻨﻔﻮذ اﳌـــﻄـــﻠـــﻮب ﻟـــﻜـــﻲ ﺗـــﻜـــﻮن اﳌــﺴــﺎﻫــﻤــﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻓـﻲ ﺧـﺪﻣـﺔ أﻏـــﺮاض ﺑﻨﺎء اﻟــﺪوﻟــﺔ واﻟــﺴــﻼم ﻣــﻌــﴼ. وﻓـــﻲ اﻷﺛــﻨــﺎء ذاﺗـــﻬـــﺎ، ﻳــﻨــﺒــﻐــﻲ اﻟــﺘــﺮﻛــﻴــﺰ ﻋــﻠــﻰ رﻓــﻊ ﻣــﺴــﺘــﻮﻳــﺎت اﳌــﺴــﺎﻋــﺪات اﻹﻧــﺴــﺎﻧــﻴــﺔ، وﺗـﺪاﺑـﻴـﺮ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ اﳌﺒﻜﺮ، ﻣﺜﻞ إزاﻟــﺔ اﻷﻟـﻐـﺎم، واﺳـﺘـﻌـﺎدة اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻴﺎه واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ، وﺑﻨﺎء رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﺑﲔ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻼﺟﺌﲔ اﻟﺴﻮرﻳﲔ، ﺑـﺎﻹﺿـﺎﻓـﺔ إﻟــﻰ ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟـﺠـﻬـﻮد ﻋﻠﻰ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪﻧﻲ ودﻋﻢ اﻟﺤﻜﻢ اﳌﺤﻠﻲ ﻓﻲ اﳌﻮاﺿﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎء اﳌﻮﺛﻮق ﺑﻬﻢ.

ﺑﺤﻠﻮل أواﺧﺮ ﻋﻠﻢ ٧١٠٢ اﻟﺤﺎﻟﻲ، ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋــﻠــﻰ أﻏـــﻠـــﺐ اﳌــــﺮاﻛــــﺰ اﻟــﺤــﻀــﺮﻳــﺔ ﻓـﻲ اﻟـــﺒـــﻼد، وﺧــﺴــﺮ »داﻋــــــﺶ« اﳌـــﺰﻋـــﻮم، ﻛــﻞ ﺷــﻲء ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌـﺤـﺪودة. وﻟﻘﺪ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻗﻮات اﳌﻌﺎرﺿﺔ ﻟﻀﻐﻮط ﻫﺎﺋﻠﺔ دﻓﻌﺖ ﺑــﻬــﻢ إﻟـــﻰ ﺟــﻴــﻮب ﻋــﺪﻳــﺪة ﻟـﻠـﻤـﻘـﺎوﻣـﺔ وﻟﻜﻨﻬﻢ ﻻ ﻳــﺰاﻟــﻮن ﻳـﺴـﻴـﻄـﺮون ﻋﻠﻰ ﺑــﻌــﺾ اﳌــﻨــﻌــﻄــﻔــﺎت اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ وﺑﻌﺾ اﳌﻌﺎﺑﺮ اﻟﺤﺪودﻳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ. وﻓـــــﻲ اﻟــــﻮﻗــــﺖ ﻧـــﻔـــﺴـــﻪ، وﻣـــﻨـــﺬ ﺑـــﺪاﻳـــﺔ ﺗـــﺪﺧـــﻠـــﻬـــﺎ اﻟـــﻌـــﺴـــﻜـــﺮي ﻓـــــﻲ اﻟـــﺤـــﺮب اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ، ﺗﺤﻮﻟﺖ روﺳــﻴــﺎ إﻟــﻰ ﻗﻮة ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻬﻴﻤﻨﺔ. وﻛــﺎﻧــﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﺣـﺮﻳـﺼـﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺗـﺤـﻮﻳـﻞ ﻫــﺬا اﻹﻧـﺠـﺎز إﻟﻰ ﺗﻮﻟﻲ زﻣﺎم اﻟﻘﻴﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟـــﺪﺑـــﻠـــﻮﻣـــﺎﺳـــﻲ واﻻﺿـــــﻄـــــﻼع ﺑــــﺪور اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻓﻲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﺪاﺋﺮ.

أﻣﺎ واﺷﻨﻄﻦ، اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻠﺺ ﻧﻄﺎق ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻓﻲ اﻷزﻣــﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٤١٠٢ وﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ إﻟﻰ ﻣﺤﺎرﺑﺔ ﺗـﻨـﻈـﻴـﻢ داﻋـــــﺶ، ﻓــﻠــﻢ ﺗــﻜــﻦ ﻣـﺴـﺘـﻌـﺪة ﻟﺘﺘﺤﺪى اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺮوﺳﻲ ﻫﻨﺎك. ﻛﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺮب ﻋﻦ رﻏﺒﺘﻬﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺠﺎدة ﻓﻲ ﺟﻬﻮد إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻘﺼﻒ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺷﺮق اﻟﺒﻼد. واﻟﻘﺼﻒ اﻟﺮوﺳﻲ، وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻠﺐ ﻓﻲ ﻋـﺎم ٦١٠٢، أﺳـﻔـﺮ ﻋـﻦ دﻣــﺎر واﺳــﻊ اﻟـﻨـﻄـﺎق، ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ ﺻﺪور إداﻧﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻠﻬﺠﺔ ﻣــﻦ ﻗــﺒــﻞ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺳﺘﻬﺪاف اﳌﺘﻌﻤﺪ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت، واﻷﻓــــــــــــــﺮاد اﻟـــﻌـــﺎﻣـــﻠـــﲔ ﻓـــــﻲ اﻹﻏــــﺎﺛــــﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ، واﳌﺪارس، واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻨﺎك. وﻣﻊ ذﻟﻚ، ﺗﻮﺟﻬﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ إﻟﻰ أوروﺑﺎ ﻃﻠﺒﴼ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺟﻬﻮد إﻋــﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻣﻊ ﺗﺄﻧﻴﺐ اﻟــﺠــﺎﻧــﺐ اﻷوروﺑـــــﻲ ﻋـﻠـﻰ رﺑــﻄــﻪ دﻋـﻢ إﻋــﺎدة اﻹﻋـﻤـﺎر ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ، ﻣــﻊ ﺗــﻨــﺒــﺆات ﺑــﻘــﺮب ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟـﺼـﺮاع اﻟـﺪاﺋـﺮ ﻫـﻨـﺎك. وﻟﻘﺪ ﺳﻠﻄﺖ اﻷﺿﻮاء ﻋﻠﻰ »ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ« ﻣﻦ واﻗــﻊ أﻧــﻪ إﻳـﺠـﺎد ﻟـﻠـﻈـﺮوف اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ اﳌﻤﻬﺪة ﻹﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻓﻲ اﻟﺪاﺧﻞ اﻟﺴﻮري. وﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﻴﻮم، رﻏﻢ ﻛﻞ ﺷﻲء، ﺗﺒﺪو ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣﴼ، ﻣــﻊ اﻟــﺴــﻴــﻄــﺮة اﳌـــﺠـــﺰأة ﺑـﺸـﻜـﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑــــﲔ ﻣــﺨــﺘــﻠــﻒ اﻟــــﻘــــﻮى ﻋــﻠــﻰ اﻷرض ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﳌﻌﻠﻦ ﻋــﻨــﻬــﺎ، وﻓــــﻲ اﳌـــﻨـــﺎﻃـــﻖ اﳌــــﺤــــﺮرة ﻣـﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ داﻋــﺶ، واﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ اﻟــــﻜــــﺮدي، إﻟــــﻰ ﺟــﺎﻧــﺐ ﺗــﻠــﻚ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻘﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ -ﻣﻊ اﻟﻘﺘﺎل اﻟﺬي ﻳﻨﺒﺊ ﻋـﻦ ﻛـﻞ ﺷــﻲء إﻻ اﻻﻗــﺘــﺮاب ﻣﻦ ﺧﻂ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ.

ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ

اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ، أول اﻷﻣﺮ، دﻋﻤﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻟﺴﻮرﻳﺎ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ وﺣﻠﻔﺎﺋﻪ ﻓـﻲ اﺳﺘﻌﺎدة اﻷراﺿـــﻲ. وﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﻋﺎم ٧١٠٢، اﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﺧﻔﺾ ﻣــﺴــﺘــﻮﻳــﺎت اﻟــﻌــﻨــﻒ ﻣـــﻦ ﺧــــﻼل ﻧﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻬﻴﺪ اﻷوﺿـﺎع ﻋﻠﻰ اﻷرض ﻟﻠﺘﻬﺪﺋﺔ ووﻗﻒ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ.

وﻓﻲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ، ﺗﻄﻮرت ﺗﻠﻚ اﳌﻨﺎﻃﻖ إﻟــﻰ ﻣـﺎ ﻳﺸﺒﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷوﺿﺎع اﳌﺤﻠﻴﺔ: ﻣﻦ ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻈﺮوف اﳌـﻌـﻴـﺸـﻴـﺔ، إﻟـــﻰ اﻟــﺤــﺼــﺎر اﳌـﺴـﺘـﻤـﺮ، واﳌــــﺠــــﺎزر اﻟــﺠــﻤــﺎﻋــﻴــﺔ اﻟــﻨــﺎﺟــﻤــﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﺼﻒ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻲ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري واﻟﻘﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻟﻸﻫﺪاف اﳌــﺪﻧــﻴــﺔ ﻋــﻠــﻰ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟــﺘــﻲ أﻋـﻠـﻨـﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ أﻧﻬﺎ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ. أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳﺪ، ﻓﺈن ﻫﺬه اﳌﻨﺎﻃﻖ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﻟـﺘـﺮﺗـﻴـﺒـﺎت اﳌــﺆﻗــﺘــﺔ، إن ﻛـﺎﻧـﺖ ﻛﺬﻟﻚ ﻋـﻠــﻰ اﻹﻃـــــﻼق، وﻛــﺎﻧــﺖ ﺗـﺘـﺒـﻊ ﻣـﺴـﺎر اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻷﺧـــــﺮى اﳌـــﺤـــﺎﺻـــﺮة، اﻟـﺘـﻲ ﺳﻴﻄﺮت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم ﺑﻌﺪﻣﺎ »ﺳﻨﺤﺖ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻺرﻫﺎﺑﻴﲔ« )وﻫﻮ اﳌــﺼــﻄــﻠــﺢ اﻟـــــﺬي ﻳــﺼــﻒ ﺑـــﻪ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟـــﺴـــﻮري ﻛــﻞ أﻃــﻴــﺎف اﳌــﻌــﺎرﺿــﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد( ﻹﻟﻘﺎء اﻟﺴﻼح و»اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ أﺣﻀﺎن اﻟﻨﻈﺎم«.

ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﺎﰲ اﶈﺪود

وﻓـــﻲ اﻷﺛـــﻨـــﺎء ذاﺗـــﻬـــﺎ، ﺗـﺮاﺟـﻌـﺖ ﻋــﻤــﻠــﻴــﺎت ﻗــﺼــﻒ وﺣـــﺼـــﺎر ﻣــﻨــﺎﻃــﻖ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧــﺮى ﻣﻦ اﻟـﺒـﻼد، وﻣﻦ أﺑﺮزﻫﺎ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣـﺪﻳـﻨـﺔ ﺣـﻤـﺺ وﻓــﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ درﻋــﺎ اﻟـﺠـﻨـﻮﺑـﻴـﺔ. وأدت ﻧــﺎﻓــﺬة اﻻﺳـﺘـﻘـﺮار اﳌــﺆﻗــﺖ إﻟـــﻰ ﻗــﻴــﺎم ﻧــﺸــﺎط ﺳــﺮﻳــﻊ ﻓﻲ ﻣــﺠــﺎل اﻟــﺒــﻨــﺎء واﻟــﺘــﺸــﻴــﻴــﺪ اﻟــﺨــﺎص. ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل، ﻋﺎد ﺳﻜﺎن اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟـــﺮﻳـــﻔـــﻴـــﺔ ﻓـــــﻲ ﺣـــﻤـــﺺ إﻟــــــﻰ ﻣــﺴــﻘــﻂ رأﺳﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺨﻴﻤﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻘﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺠﺎورة، وﺷﺮﻋﻮا ﻓﻲ إﺻــﻼح أو إﻋــﺎدة ﺑﻨﺎء ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ. وﻳـﻘـﺎل إن اﻟﻄﲔ ﻛـﺎن ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳـﻊ ﺑـﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ ﻓﻲ اﻟــﺒــﻨــﺎء، ﺣـﻴـﺚ ﻻ ﺗــــﺰال أﺳــﻌــﺎر ﻣــﻮاد اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺴﺘﻮردة ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ. واﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ واﻟـــﺴـــﻠـــﻊ اﻷﺳــــﺎﺳــــﻴــــﺔ، ﻣـــﺜـــﻞ اﻟــﺴــﻜــﺮ واﻷرز، ﻣﻨﺬ ﺑﺪء ﺳﺮﻳﺎن اﺗﻔﺎق ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻓﻲ أﻏﺴﻄﺲ )آب( ﻟﻌﺎم ٧١٠٢، اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻛﺴﺮ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺘﺠﺎر اﳌﺤﻠﻴﲔ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻊ، واﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻛﺜﻴﺮﴽ ﻣﻦ أوﺿـﺎع اﻟـــﺤـــﺼـــﺎر اﻟـــﺴـــﺎﺑـــﻘـــﺔ. وﺗــــــﻢ اﻓــﺘــﺘــﺎح ﻣﻌﺒﺮﻳﻦ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ، ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎم ﻟﻺﻣﺪادات. واﻓـﺘـﺘـﺤـﺖ ﺳــﻮق ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﺑﻮﺗﻴﺮة ﺑــﻄــﻴــﺌــﺔ أﻳــــﻀــــﴼ. وأرﺳـــــﻠـــــﺖ ﻣــﻨــﺎﻃــﻖ اﳌﻌﺎرﺿﺔ ﻗﻄﻌﺎن اﻟﺨﺮاف واﳌﺎﺷﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻈﺎم، وارﺗﻔﻌﺖ أﻋﺪاد اﳌـــﺰارﻋـــﲔ اﻟــﺬﻳــﻦ ﻳـﺨـﻄـﻄـﻮن ﻟــﺰراﻋــﺔ اﳌـﺤـﺎﺻـﻴـﻞ، ﺣﻴﺚ ﺗـﻮﻗـﻌـﻮا ﻣﺒﻴﻌﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح.

وﻣـــﻦ ﺷـــﺄن اﺣــﺘــﻤــﺎﻻت ﺗﺤﺴﲔ اﻟــﻮﺻــﻮل أن ﺗـﺠـﺪد ﻧـﺸـﺎط اﳌﺠﺎﻟﺲ اﳌﺤﻠﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ، اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺄﻫﺎ اﻟﻨﺸﻄﺎء ﺧﻼل اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﻛﻲ ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻞ إدارة اﻟﻨﻈﺎم ﺑﻌﺪ اﻧﺴﺤﺎب ﻗﻮات اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎرﺿﺔ.

ﺗﺮﻗﺐ ﺗﻨﻈﻴﻢ »اﻟﻘﺎﻋﺪة«

ﺑـــﺼـــﺮف اﻟـــﻨـــﻈـــﺮ ﻋــــﻦ اﺳـــﺘـــﻤـــﺮار اﻟــﻘــﺼــﻒ ﻣـــﻦ ﺟــﺎﻧــﺐ ﻗــــﻮات اﻟــﻨــﻈــﺎم، واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻠﻪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ ﻓـــﻲ ﻣـــﺤـــﺎوﻟـــﺔ اﺳـــﺘـــﻌـــﺎدة اﳌـــﺰﻳـــﺪ ﻣـﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﳌﻌﺎرﺿﺔ، ﻓﺈن أﻛﺒﺮ اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﺗﺄﺗﻲ ﻣـﻦ اﻟـﺪاﺧـﻞ. ﻓـــﻲ أﻏــﺴــﻄــﺲ ٧١٠٢، ﻛــﺎﻧــﺖ »ﻫـﻴـﺌـﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم« –وﻫﻲ ﻓﺮع ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ »اﻟﻘﺎﻋﺪة« وﺧﻠﻴﻔﺔ »ﺟﺒﻬﺔ اﻟﻨﺼﺮة«– ﻗــﺪ اﻧﺘﻬﺖ ﺗﻘﺮﻳﺒﴼ ﻣــﻦ اﻟـﻘـﻀـﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺘﻬﺎ »أﺣــﺮار اﻟـﺸـﺎم« وﺑﺴﻄﺖ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻏﻠﺐ أﻧﺤﺎء ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ إدﻟﺐ.

وﺗــﺸــﻤــﻞ ﻣـﻨـﻄـﻘـﺔ ﻧــﻔــﻮذ »ﻫـﻴـﺌـﺔ ﺗــﺤــﺮﻳــﺮ اﻟــــﺸــــﺎم« اﳌــﻌــﺒــﺮ اﻟـــﺤـــﺪودي اﻟــﺮﺋــﻴــﺴــﻲ ﻣــﻊ ﺗــﺮﻛــﻴــﺎ، اﻟــــﺬي ﺗﺘﺪﻓﻖ ﻣـــﻦ ﺧـــﻼﻟـــﻪ اﳌـــﺴـــﺎﻋـــﺪات اﻹﻧــﺴــﺎﻧــﻴــﺔ وإﻣـــــــــــــﺪادات اﻟـــﺒـــﻨـــﻴـــﺔ اﻟــﺘــﺤــﺘــﻴــﺔ إﻟـــﻰ اﳌـــﺤـــﺎﻓـــﻈـــﺔ. واﺳـــﺘـــﻨـــﺎدﴽ إﻟـــــﻰ ﻣــﻘــﻮﻟــﺔ ﻟﻴﻨﲔ »اﻟـﺴـﻼم، واﻷرض، واﻟﺨﺒﺰ«، اﺳﺘﻮﻟﺖ »ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم« ﻋﻠﻰ اﳌـــﺨـــﺎﺑـــﺰ ﻓــــﻲ ﻣــﺨــﺘــﻠــﻒ اﳌــــــﺪن داﺧــــﻞ إدﻟﺐ، واﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟــﺒــﺮاﻣــﺞ اﻟـﻐـﺮﺑـﻴـﺔ ﻹﻣـــــﺪادات اﻟﻘﻤﺢ. وﺣﺮﺻﴼ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺷﺮﻋﻴﺘﻬﺎ ﻟــﺪى اﻟـﺴـﻜـﺎن اﳌـﺤـﻠـﻴـﲔ، واﻋـﺘـﺒـﺎرﻫـﺎ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ أﻣﻮر اﻟﺤﻜﻢ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ، أﺷــــﺎرت »ﻫـﻴـﺌـﺔ ﺗـﺤـﺮﻳـﺮ اﻟــﺸــﺎم« إﻟـﻰ أﻧــﻬــﺎ ﻟـــﻦ ﺗــﻤــﻨــﻊ وﺻــــﻮل اﳌــﺴــﺎﻋــﺪات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ إﻟﻰ إدﻟﺐ.

وﻓـــــــﻲ اﻟـــــﻮﻗـــــﺖ ﻧـــﻔـــﺴـــﻪ، ﻛـــﺎﻧـــﺖ »ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟـﺸـﺎم« ﺿﺎﻟﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ ﻓـﻲ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ، ﻓﻀﻼ ﻋـﻦ اﳌــﺪارس، واﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺨﻴﺮﻳﺔ، وﻣﺨﻴﻤﺎت اﻟﻼﺟﺌﲔ، ﻣﻦ دون أن ﺗﺪﻓﻊ ﺑﺄﻓﺮاد ﻣـــﻮاﻟـــﲔ ﻟــﻬــﺎ ﺑـــﺼـــﻮرة ﻣــﺒــﺎﺷــﺮة أو ﺗـــﻔـــﺮض ﻋــﻠــﻴــﻬــﻢ دورﻳـــــــﺎت اﳌــﺮاﻗــﺒــﺔ ﺑــــﺼــــﻮرة واﺿـــــﺤـــــﺔ. ﻛـــﻤـــﺎ ﺗـﻤـﻜـﻨـﺖ ﻣـــﻦ ﺗـﻔـﻜـﻴـﻚ اﳌــﺠــﺎﻟــﺲ اﳌــﺤــﻠــﻴــﺔ ﻓﻲ اﳌــﺤــﺎﻓــﻈــﺔ أو ﺧـﻠـﻌـﺖ أﻋـــﻀـــﺎء ﺗﻠﻚ اﳌﺠﺎﻟﺲ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻨﺘﻘﺪوﻧﻬﺎ. وﺑـــﺎﻹﺿـــﺎﻓـــﺔ إﻟــــﻰ ذﻟـــــﻚ، اﺳـﺘـﻌـﺎﻧـﺖ ﺑـﺎﻟـﺠـﻬـﺎت اﻟـﺮﻗـﺎﺑـﻴـﺔ اﻟـﻘـﺎﺋـﻤـﺔ، ﻣﺜﻞ اﳌﺠﻠﺲ اﻹداري ﻓﻲ إدﻟﺐ، أو دﻓﻌﺖ ﺑــﺎﻟــﺤــﻠــﻔــﺎء اﳌـــﺪﻧـــﻴـــﲔ اﳌــــﻮاﻟــــﲔ ﻟـﻬـﺎ ﻹﻧــﺸــﺎء ﻣــﺠــﺎﻟــﺲ ﻣـﺤـﻠـﻴـﺔ ﺟــﺪﻳــﺪة. وﻣـــﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣــﺎ ﺑـــﺎت ﻳــﻌــﺮف ﺑﺎﺳﻢ ﺣـﻜـﻮﻣـﺔ اﻹﻧــﻘــﺎذ اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ، واﻟـﺘـﻲ ﺗﺸﻜﻠﺖ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ﺑﻐﺮض واﺿﺢ وﻫــﻮ اﻹﻃــﺎﺣــﺔ ﺑﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﻌﺎرﺿﺔ اﳌﺆﻗﺘﺔ. واﺣﺘﻔﻆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻜﻮادر اﳌــــﺆﻫــــﻠــــﺔ ﻣـــــﻦ ﻣـــﺨـــﺘـــﻠـــﻒ اﻹدارات اﳌﺤﻠﻴﺔ ﻓـﻲ إدﻟــﺐ ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺳﺘﻴﺎﺋﻬﻢ اﻟﻮاﺿﺢ ﺣﻴﺎل ﻫــﻴــﺌــﺔ ﺗـــﺤـــﺮﻳـــﺮ اﻟـــــﺸـــــﺎم. وﻓــﻀــﻠــﻮا اﻟــﺒــﻘــﺎء ﻓـــﻲ ﻣـﻨـﺎﺻـﺒـﻬـﻢ وﺻـﻼﺗــﻬــﻢ ﺑﺎﻟﺠﻬﺎت اﳌـﺎﻧـﺤـﺔ، ﺑﻐﻴﺔ اﺳﺘﻤﺮار وﺻﻮل اﻹﻣــﺪادات واﳌﺴﺎﻋﺪات إﻟﻰ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ.

وﻋـــــﻠـــــﻰ اﻟـــﻨـــﻘـــﻴـــﺾ ﻣــــــﻦ ذﻟــــــﻚ، ﻓـــﺈن اﻟــﺪﻋــﻢ اﻟــﻐــﺮﺑــﻲ ﻟـﺴـﻜـﺎن إدﻟـــﺐ، ﻗــــﺪ ﺗــــﺮاﺟــــﻊ ﺑــــﺼــــﻮرة ﻛـــﺒـــﻴـــﺮة ﺑـﻌـﺪ اﺳــﺘــﻴــﻼء »ﻫــﻴــﺌــﺔ ﺗــﺤــﺮﻳــﺮ اﻟـــﺸـــﺎم« ﻋـــﻠـــﻰ اﳌــــﺤــــﺎﻓــــﻈــــﺔ، ﺣـــﻴـــﺚ ﻳـــﺴـــﺎور اﳌﺎﻧﺤﻮن اﻷﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ ﻏـﻴـﺮ اﳌـﺒـﺎﺷـﺮ اﻟـــﺬي ﻳـﻮﺟـﻬـﻮﻧـﻪ إﻟـﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ أو إﻟــﻰ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳌﺘﻔﺮﻋﺔ ﻋﻨﻬﺎ. وﻛــﺎن اﻟﻨﺸﻄﺎء ﻳﺄﻣﻠﻮن ﻓﻲ أن ﻳﺴﻔﺮ دﺧﻮل اﻟﻘﻮات اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ إﻟﻰ إدﻟـــﺐ ﻓــﻲ أﻛــﺘــﻮﺑــﺮ )ﺗــﺸــﺮﻳــﻦ اﻷول( ٧١٠٢ ﻋﻦ ﺗﺮاﺟﻊ ﻓﻲ ﺳﻠﻄﺎت »ﻫﻴﺌﺔ ﺗـﺤـﺮﻳـﺮ اﻟــﺸــﺎم«. وﻛـــﺎن اﺳـﺘـﻌـﺮاض اﻟـــــﻘـــــﻮة اﻟــــﺘــــﺮﻛــــﻲ ﻳــــﺨــــﺪم أﻏـــــــﺮاض إﻗـــﺎﻣـــﺔ ﻣــﻨــﺎﻃــﻖ ﺧــﻔــﺾ اﻟـﺘـﺼـﻌـﻴـﺪ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ، واﻟـﺘـﻲ ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻣــــﻊ أﻧــــﻘــــﺮة ﻓــــﻲ اﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ آﺳــﺘــﺎﻧــﺔ. وﻣــﻊ ذﻟــﻚ، ﻛــﺎن اﻟـﺘـﺪﺧـﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺘﺮﻛﻲ ﻳﺴﺘﻬﺪف »وﺣـﺪات ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸﻌﺐ« اﻟﻜﺮدﻳﺔ، اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺤﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ اﻟﻜﺮدي، وﻫﻮ اﻟــﻔــﺮع اﻟـــﺴـــﻮري ﻋــﻦ ﺣـــﺰب اﻟـﻌـﻤـﺎل اﻟــﻜــﺮدﺳــﺘــﺎﻧــﻲ اﻟــﺘــﺮﻛــﻲ ﻓــﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋــﻔــﺮﻳــﻦ اﻟــﻘــﺮﻳــﺒــﺔ، وﻟـــﻘـــﺪ ﺟــــﺎء ﻫــﺬا اﻟـﺘـﺪﺧـﻞ ﺑـﻬـﺪف ﻣﻨﻊ إﻗـﺎﻣـﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ إدارة ذاﺗﻴﺔ ﻛﺮدﻳﺔ ﻣﺘﺎﺧﻤﺔ ﻟﻠﺤﺪود اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ.

وﻣﻊ ذﻟـﻚ، ﻻ ﻳـﺰال ﺧﻄﺮ ﺗﺠﺪد اﻟــﻘــﺘــﺎل ﻓـــﻲ اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ ﻣــﺮﺗــﻔــﻌــﴼ، ﻣﻊ ﺗــﺼــﺎﻋــﺪ اﻟــﻠــﻬــﺠــﺔ اﻟـــﺤـــﺎزﻣـــﺔ اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺴــﺘــﺨــﺪﻣــﻬــﺎ ﺗـــﺮﻛـــﻴـــﺎ وإﻳـــــــــﺮان ﻓـﻲ ﺧﻄﺎﺑﻴﻬﻤﺎ ﺣﻴﺎل اﻟﻘﻀﻴﺔ. وﻗﺎﻟﺖ أﻧـــﻘـــﺮة، اﻟــﺘــﻲ ﺗــﻔــﺎﺧــﺮ ﺑﺘﻔﺎﻫﻤﺎﺗﻬﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻊ روﺳـﻴـﺎ، إﻧﻬﺎ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﻄﻬﻴﺮ ﻋﻔﺮﻳﻦ ﻣﻦ »اﻟﻮﺣﺪات«. ﻓﻲ ﺣﲔ أﺷﺎرت إﻳﺮان، ﺑﺪورﻫﺎ، إﻟﻰ أن اﻟﻨﻈﺎم ﺳﻮف ﻳﺠﺘﺎح إدﻟﺐ ﻗﺮﻳﺒﴼ ﳌﺤﺎرﺑﺔ اﳌﺘﻄﺮﻓﲔ ﻫﻨﺎك. وﻳﻌﻴﺶ ﻓــﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋـﻔـﺮﻳـﻦ، ذات اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟــــﻜــــﺮدﻳــــﺔ، ﻧــﺤــﻮ ٠٠٣ أﻟـــــﻒ ﻧـﺴـﻤـﺔ ﻣﻮزﻋﲔ ﺑﲔ ٠٢ ﻣﺪﻳﻨﺔ وﺑﻠﺪة، ﻓﻲ ﺣــﲔ ﻳـﺒـﻠـﻎ ﺗــﻌــﺪاد ﻣـﺤـﺎﻓـﻈـﺔ إدﻟــﺐ ﻧﺤﻮ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ ﻧﺴﻤﺔ، وﻣــﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺛﻠﺜﺎ ﻗـﺪ ﻧـﺰﺣـﻮا ﻣـﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧـﺮى ﻓﻲ اﻟـﺒـﻼد. وﻟﻘﺪ اﻧﺘﻬﻰ ﺑﻬﻢ اﳌﻘﺎم ﻓﻲ إدﻟﺐ ﺑﻌﺪ ﻓﺮارﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺘﺎل ﻓﻲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺒﻼد، ﻧﻈﺮﴽ إﻟﻰ أن ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻗﺪ أﻏﻠﻘﺖ ﺣﺪودﻫﺎ ﻓﻲ وﺟﻪ اﻟﻼﺟﺌﲔ. ﻛﺬﻟﻚ، اﻵﻻف ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺗﻠﻲ اﳌﻌﺎرﺿﺔ، وﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ، وﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ اﳌﺪﻧﻴﲔ، ﺟﺮى ﻧﻘﻠﻬﻢ إﻟﻰ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻓﻼت اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺨﻀﺮاء، اﻟﺘﻲ ﺻﺎرت ﻣﺮادﻓﴼ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﺴﻜﺎن اﻟـﺘـﻲ ﺻـﺎﺣـﺒـﺖ ﻋـﻨـﺎﺻـﺮ اﳌـﻌـﺎرﺿـﺔ اﳌﺴﺘﺴﻠﻤﲔ ﻓﻲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺤﺎﺻﺮة ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳌﺼﺎﻟﺤﺔ.

اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﻜﺮدي

ﻇـــﻬـــﺮت ﻋـــﻼﻣـــﺎت ﻋــﻠــﻰ اﻧــﺘــﺸــﺎر »ﺣــــــــﺰب اﻻﺗــــــﺤــــــﺎد اﻟــــﺪﻳــــﻤــــﻘــــﺮاﻃــــﻲ«، وﻻ ﺳــﻴــﻤــﺎ ﺑــﻌــﺪ ﺗـﺸـﺠـﻴـﻊ اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة اﻻﺳــﺘــﻴــﻼء ﻋــﻠــﻰ اﻷراﺿــــﻲ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻜﻨﻬﺎ أﻏﻠﺐ اﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﺷﺮﻗﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ ﻣــﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ داﻋــﺶ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻗـــﻮات ﺳــﻮرﻳــﺎ اﻟـﺪﻳـﻤـﻘـﺮاﻃـﻴـﺔ، واﻟـﺘـﻲ ﺗﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ »اﻟﻮﺣﺪات«. وأﻋﻠﻦ ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻋﻦ ﻫﺪﻓﻪ رﺑﻂ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ اﻟﺤﻜﻢ اﻟـﺬاﺗـﻲ اﳌﺘﺎﺧﻤﺘﲔ )أو ﻣـﺎ ﻳﺴﻤﻰ »ﻛـﺎﻧـﺘـﻮﻧـﺎت اﻟﺠﺰﻳﺮة وﻛــﻮﺑــﺎﻧــﻲ«( ﻣــﻊ إﻗـﻠـﻴـﻢ ﻋـﻔـﺮﻳـﻦ، ﻣﻤﺎ ﻳــﻌــﺘــﺒــﺮ ﻣـــﻦ اﻷﻫــــــــﺪاف ﺑــﻌــﻴــﺪة اﻷﺛـــﺮ واﳌﻨﺎل. وﻓﻲ أواﺧـﺮ ﻋﺎم ٧١٠٢، ﺑﺎت ﻣـــﻦ اﻟـــﻮاﺿـــﺢ أن اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌـﺘـﺤـﺪة )وروﺳــــﻴــــﺎ( ﻟـــﻦ ﺗــﺪﻋــﻤــﺎ اﻟــﻄــﻤــﻮﺣــﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻜﺮدﻳﺔ ﺿﺪ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﳌﺎ وراء ﻣﺤﺎرﺑﺔ »داﻋﺶ«، وﻟﻦ ﺗﻘﻮم روﺳﻴﺎ ﺑﻤﻨﻊ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻷراﺿـﻲ اﳌﺤﺮرة ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ.

وﻟــــــﻘــــــﺪ أﻗـــــــــــﺎم ﺣـــــــــﺰب اﻻﺗــــــﺤــــــﺎد اﻟـﺪﻳـﻤـﻘـﺮاﻃـﻲ ﻫـﻴـﺎﻛـﻞ اﻟـﺤـﻜـﻢ اﳌﺤﻠﻲ ﻓــﻲ ﻫـــﺬه اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ. وﻋــﻠــﻰ اﻟــﺮﻏــﻢ ﻣﻦ أن ﻫﻴﺎﻛﻞ »اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ« ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﺳﻤﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ، ﻓﺈن ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻻ ﻳﺰال اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺎﻣﻀﺔ وراء اﻟﻜﻮاﻟﻴﺲ. وأﺣﺪ ﻫﺬه اﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت ﺷﻬﺪﻫﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻨﺒﺞ ذات اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟـــﻌـــﺮﺑـــﻴـــﺔ، واﻟـــﺘـــﻲ اﺳـــﺘـــﻮﻟـــﺖ ﻋـﻠـﻴـﻬـﺎ وﺣــﺪات ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻜﺮدﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ داﻋـــﺶ ﻓــﻲ أﻏـﺴـﻄـﺲ ٦١٠٢، وﻋــــﲔ ﺣــــﺰب اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻟــﺪﻳــﻤــﻘــﺮاﻃــﻲ ﻓﺎروق اﳌﺎﺷﻲ، وﻫﻮ ﻣﻦ اﻟﺸﺨﺼﻴﺎت اﻟﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟــﺒــﺎرزة، رﺋـﻴـﺴـﴼ ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ﳌـﺠـﻠـﺲ ﻣــﺪﻳــﻨــﺔ ﻣــﻨــﺒــﺞ. وﻟــﻘــﺪ أﺳـﻔـﺮ ﻫـﺬا اﻟﺘﻌﻴﲔ ﻋﻦ اﺳﺘﻴﺎء اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺷﻄﲔ اﳌـﻌـﺎرﺿـﲔ ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ، اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎرﻧﻮا أﺳﺎﻟﻴﺐ ﺣـﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻓـــــﻲ اﻟـــﻘـــﻤـــﻊ واﻹﻛـــــــــــــﺮاه واﻟـــﺴـــﻴـــﻄـــﺮة ﺑــﺎﻷﺳــﺎﻟــﻴــﺐ اﻟـــﺘـــﻲ ﻳــﻨــﻔــﺬﻫــﺎ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ. ﻛﻤﺎ أﺷــﺎروا إﻟـﻰ أن اﳌﺎﺷﻲ ﻫﻮ ﻧﺠﻞ دﻳﺎب اﳌﺎﺷﻲ، وﻛﺎن ﻋﻀﻮﴽً ﻓــــﻲ ﺑــــﺮﳌــــﺎن اﳌــــﻮاﻓــــﻘــــﺎت اﻟــﺘــﻠــﻘــﺎﺋــﻴــﺔ اﻟﺴﻮري ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٤٥٩١ ﺣﺘﻰ وﻓﺎﺗﻪ ﻋﺎم ٩٠٠٢.

وﻗﺖ اﻟﺴﺪاد ﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﻨﻈﺎم

رﻏــــﻢ أن اﻟـــﻨـــﻈـــﺎم ﻟـــﻦ ﻳـﺴـﺘـﻄـﻴـﻊ ﺑــﺴــﻂ ﺳـﻴـﻄـﺮﺗـﻪ ﻋــﻠــﻰ ﻛــﺎﻣــﻞ اﻟــﺘــﺮاب اﻟــﺴــﻮري، ﻓـﺈﻧـﻪ ﻳﺸﻌﺮ ﺑــﺄن اﻷﺣـــﺪاث ﺗﺼﺐ ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺤﻪ. ﻓﻬﻮ ﻳﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺟﻬﻮد إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر، ﺑﻐﻴﺔ إرﺿـــﺎء اﻟﻨﺎﺧﺒﲔ وﺗـﻌـﻮﻳـﺾ اﻵﻻف ﻣﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻘﻮا ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ ﻷﺟﻞ ﺑﺸﺎر اﻷﺳــﺪ. وﻓـﻲ اﻓﺘﺘﺎح ﻣﻌﺮض دﻣﺸﻖ اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ أﻏﺴﻄﺲ ٧١٠٢، ﺻـــــﺮح أﺣـــــﺪ ﻣـــﺴـــﺎﻋـــﺪي اﻷﺳــــــﺪ ﺑـــﺄن ﺳﻮرﻳﺎ »ﺣﻘﻘﺖ ﻣﻨﻌﻄﻔﴼ ﻣﻤﻴﺰﴽ« وﻫﻲ اﻵن ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ إﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء. وﺻﻮر اﻟـﻨـﻈـﺎم اﻟـﺤـﺎﻛـﻢ إﻋـــﺎدة اﻹﻋــﻤــﺎر ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ »اﻟﺼﻔﻘﺔ اﳌﻨﺘﻬﻴﺔ«، وأﻋﻠﻦ أﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﺘﻢ ﻣﻨﺢ أي ﺗﻌﺎﻗﺪات ﻟﻠﺪول اﻟﺘﻲ ﺳـﺎﻧـﺪت ﻣـﺎ ﻳﻌﺪﻫﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري إرﻫﺎﺑﻴﲔ.

وﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪاﺧﻠﻲ، أﺷﺎرت اﻟـــﺴـــﻠـــﻄـــﺎت إﻟــــــﻰ أن ﺟــــﻬــــﻮد إﻋــــــﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﺳﻮف ﺗﻜﺎﻓﺊ اﳌﻮاﻟﲔ ﻟﻠﻨﻈﺎم ﺑـــــﺎﻷﺳـــــﺎس، وﻫـــــﻲ ﻟــﻴــﺴــﺖ ﻣــﺤــﺎوﻟــﺔ ﻟـﻠـﺘـﺨـﻔـﻴـﻒ ﻣـــﻦ اﳌــﻈــﺎﻟــﻢ اﻟـــﺘـــﻲ ﻏـــﺬت اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ ذات اﻟــﺼــﻠــﺔ ﺑــﺎﻟــﺸــﺮﻋــﻴــﺔ اﳌــﺆﺳــﺴــﺎﺗــﻴــﺔ، واﻟــــﻘــــﺪرة، واﻟــﻌــﺪاﻟــﺔ، واﻹدﻣــــﺎج اﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﻲ واﻻﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﻲ. وﻓـــﻲ ﻣــﻈــﺎﻫــﺮة رﺳــﻤــﻴــﺔ أﺟـــﺮﻳـــﺖ ﻓﻲ ﻧــﻮﻓــﻤــﺒــﺮ ٧١٠٢، ﺗــﻔــﺎﺧــﺮ أﺣــــﺪ ﻛــﺒــﺎر ﻧﻮاب ﺣﺰب اﻟﺒﻌﺚ ﺑﺄن ﺳﻮرﻳﺎ ﺳﻮف ﺗﺒﻨﻰ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ »أﻳﺪي أﺑﻨﺎﺋﻬﺎ اﻟــﺸــﺮﻓــﺎء«. وأﻗــﻴــﻤــﺖ ﻫـــﺬه اﳌــﻈــﺎﻫــﺮة ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺣﻤﺺ، اﻟﺘﻲ ﻗـﺎم اﻟﻨﻈﺎم اﻟـﺤـﺎﻛـﻢ واﳌﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﳌـﺪﻋـﻮﻣـﺔ ﻣﻦ إﻳــــــــﺮان ﺑــﺘــﺸــﺮﻳــﺪ ﻣـــﺌـــﺎت اﻵﻻف ﻣـﻦ ﺳــﻜــﺎﻧــﻬــﺎ اﻟـــﺴـــﻨـــﺔ ﺑــــﺎﻷﺳــــﺎس، ﺣﻴﺚ ﺗﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ ﺳﺤﻖ اﳌﻘﺎوﻣﺔ واﳌﻌﺎرﺿﺔ ﻫــﻨــﺎك. وﻣـــﻦ أﺻـــﻞ ٨ ﻣــﻠــﻴــﺎرات ﻟـﻴـﺮة ﺳﻮرﻳﺎ )اﻟـــﺪوﻻر ﻳﺴﺎوي ٠٠٥ ﻟﻴﺮة( اﻟـــﺘـــﻲ أﻋــﻠــﻨــﺖ اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ ﻋــﻨــﻬــﺎ ﻓـﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ )ﺗــﻤــﻮز( ٧١٠٢، واﻟـﺘـﻲ ﺳﻮف ﺗﺨﺼﺼﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺣﻤﺺ، ﻓـﺈن أﻏﻠﺐ ﻫـﺬا اﳌﺒﻠﻎ ﺳﻮف ﻳــــﺬﻫــــﺐ إﻟــــــﻰ اﻟـــﻄـــﺎﺋـــﻔـــﺘـــﲔ اﻟــﻌــﻠــﻮﻳــﺔ واﳌـــﺴـــﻴـــﺤـــﻴـــﺔ، ﻓــــﻲ ﻣـــﻘـــﺎﺑـــﻞ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟﺴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ دﻣﺮﻫﺎ ﻗﺼﻒ اﻟﻨﻈﺎم.

وﺣـــــﺘـــــﻰ اﻵن، ﻣــــﻨــــﺢ اﻟـــﻨـــﻈــــﺎم اﻟــــــﺴــــــﻮري، ﻋـــﻠـــﻰ اﻟـــــــــﻮرق ﻋـــﻠـــﻰ أﻗـــﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮ، اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻷﺻﺪﻗﺎﺋﻪ اﳌﻘﺮﺑﲔ، وأﺑـﺮم اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳌﺒﺪﺋﻴﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان وروﺳﻴﺎ.

اخملﻄﻄﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ

ﻣــﻊ اﻗــﺘــﺮاب اﻟــﺤــﺮب اﻷﻫـﻠـﻴـﺔ ﻓﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ ﻣــﻦ ﻓﺼﻞ اﻟـﻨـﻬـﺎﻳـﺔ، وﺿﻌﺖ وﻛــــﺎﻻت اﻷﻣـــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة، واﳌـﻨـﻈـﻤـﺎت اﻹﻧـــﻤـــﺎﺋـــﻴـــﺔ، وﻣـــﺆﺳـــﺴـــﺎت اﻟــﺘــﻤــﻮﻳــﻞ اﻟــــــﺪوﻟــــــﻴــــــﺔ ﻣــــﺠــــﻤــــﻮﻋــــﺔ ﻛــــﺒــــﻴــــﺮة ﻣــﻦ ﻣﺨﻄﻄﺎت إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر اﻟﺒﻼد. ووﻓﻘﴼ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤﺪة، ﻓـﺈن إﻋـﺎدة اﻹﻋـــﻤـــﺎر ﻓــﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ ﺳـــﻮف ﺗﺘﻜﻠﻒ ﻧﺤﻮ ٠٥٢ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر.

واﻟــﻘــﺎﺳــﻢ اﳌــﺸــﺘــﺮك اﻟــــﺬي ﻳﻤﻴﺰ ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﺨﻄﻂ، رﻏﻢ ﻛﻞ ﺷـﻲء، ﻫﻮ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺐ اﻷﻣﺮ ﻣﻦ واﻗﻊ أﻧﻬﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ، ﻓﻲ ﺣﲔ أن اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻣﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ ﻧــﻮع ﻧـﻈـﺎم اﻟﺤﻜﻢ اﳌﻔﺘﺮض أن ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻷﻣﻮر. وﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ، ﻓﺈن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ اﻟـــﺘـــﻲ ﺗـــﻮﺟـــﻪ ﺟـــﻬـــﻮدﻫـــﺎ اﻵن ﻧـﺤـﻮ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم –ﻣﻊ اﻟﻘﺪرة واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻌﺎدة اﳌﻨﺼﻔﺔ ﻟﺮأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻨﺴﻴﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ– ﻫﻲ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﳌﻔﺘﺮﺿﺔ ﻟﻴﺲ إﻻ.

ﻛــﺬﻟــﻚ، ﻻ ﺗــﻮﺿــﺢ ﻫــﺬه اﻟﺨﻄﻂ ﺑـــﺎﻟـــﺘـــﻔـــﺼـــﻴـــﻞ ﻛـــﻴـــﻔـــﻴـــﺔ إﻗـــــﺎﻣـــــﺔ ﺑــﻴــﺌــﺔ اﻷﻋــﻤــﺎل اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓــﻲ اﻟــﺒــﻼد –ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ ﻧﻔﺴﻪ اﻟـﺬي ﺣﺮم ﻣـــﻌـــﻈـــﻢ اﳌــــﻮاﻃــــﻨــــﲔ اﻟــــﺴــــﻮرﻳــــﲔ ﻣــﻦ ﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟـﻔـﺮص ﻟﻌﻘﻮد ﻃـﻮﻳـﻠـﺔ. وﻓﻲ ﻇـﻞ وﺟــﻮد اﳌﺤﺎﻛﻢ واﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ ﺑﺎﻟﻔﻀﻞ ﻟﻠﻨﺨﺒﺔ اﻟﻔﺎﺳﺪة ﻓﻲ اﻟــﺒــﻼد، ﻟــﻢ ﺗـﻜـﻦ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﺘﺘﻤﻜﻦ ﺑﺎﻟﻜﺎد ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ أو اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎﻗﺪات أو اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ دون ﻋــﻘــﺪ اﻟــﺸــﺮاﻛــﺔ ﻣــﻊ اﻟــﻨــﺨــﺐ اﻟـﺤـﺎﻛـﻤـﺔ أو ﻣـﻦ ﻳﻨﻮﺑﻮن ﻋﻨﻬﻢ. وأي ﺷﺨﺺ ﻻ ﻳـــــﺪور ﻓـــﻲ ﻓــﻠــﻚ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟــﺴــﻮري وﻳﻘﺘﺮب ﻣـﻦ اﻟـﻔـﻮز ﻓـﻲ ﻣﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻗﺼﺎت، ﺗﺘﻐﻴﺮ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺑﺼﻮرة ﺗـــﻌـــﺴـــﻔـــﻴـــﺔ ﺻــــــﺎرﻣــــــﺔ وﻳـــــﺘـــــﻢ ﺳــﺤــﺐ اﻷﻫـــﻠـــﻴـــﺔ ﻣــــﻨــــﻪ. وﺗــــﻮﺟــــﺪ ﻣــﻨــﻈــﻤــﺎت اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﻋﺼﺎﺑﺎت اﻻﺑــﺘــﺰاز اﳌﺎﻟﻲ اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺪﻳــﺮﻫــﺎ اﻷﻧـــﺴـــﺎق اﻟــﻌــﻠــﻴــﺎ ﻣﻦ اﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ. وﻫﻨﺎك ﻓﺴﺎد ﻛﺒﻴﺮ وﻣﺴﺘﺸﺮ ﻓﻲ رﺑﻮع اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ واﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد. وﺗﻌﻤﻞ اﻟﻮزارات اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ واﻟــﺒــﻨــﻚ اﳌـــﺮﻛـــﺰي أدوات ﺧــﺎﺻــﺔ ﻟـــﺪى ﻋــﺎﺋــﻠــﺔ ﻣــﺨــﻠــﻮف، وﻫــﻢ أﺑﻨﺎء أﺧﻮال اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﻟﺪﺗﻪ. وﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣﺨﻠﻮف، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻓﺮﻋﲔ آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﻠﺔ اﻷﺳﺪ، ﻟـــﺪﻳـــﻬـــﻢ ﻣـــﻨـــﺎﻗـــﺼـــﺎت ﻋــــﺎﻣــــﺔ، وﻧـــﻈـــﺎم اﳌﺸﺘﺮﻳﺎت اﻟـﺨـﺎص ﺑﻬﻢ واﳌﻘﺼﻮر ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻘﻂ.

واﻷﻫـــﻢ ﻣــﻦ ذﻟـــﻚ، أن أﻏـﻠـﺐ ﻫـﺬه اﻟـﺨـﻄـﻂ ﺗـﻔـﺘـﺮض أن ﺳــﻮرﻳــﺎ ﺳـﻮف ﺗﻌﻤﻞ ﻛﺪوﻟﺔ وﺣﺪوﻳﺔ، وﻟﻦ ﺗﻨﺼﺎع ﻟﻠﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﺘﻲ أﺳﻔﺮت ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺤﺮب اﻷﻫـــﻠـــﻴـــﺔ. وﻟـــﻜـــﻦ ﺗــﺠــﻮﻫــﻠــﺖ ﻣــﻴــﻮﻋــﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ، وﺑﺮوز وﺳﻄﺎء آﺧــﺮﻳــﻦ ﻟـﻠـﺴـﻠـﻄـﺔ اﻟــﺠــﺪﻳــﺪة، وأدوار اﳌــﻴــﻠــﻴــﺸــﻴــﺎت اﻷﺟــﻨــﺒــﻴــﺔ ﻓـــﻲ اﻟـــﻮاﻗـــﻊ اﻟـــــﺴـــــﻮري. وﻣـــــﻦ ﺑــــﲔ اﻟــــﻘــــﻮى اﻟــﺘــﻲ ﻇــﻬــﺮت ﺑــﲔ ﻃــﻴــﺎت اﻟـــﺤـــﺮب اﻷﻫـﻠـﻴـﺔ اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ ﻛــﺎﻧــﺖ ﺳــﻼﻟــﺔ ﺟــﺪﻳــﺪة ﻣﻦ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﲔ اﳌﻮاﻟﲔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ، اﻟﺬﻳﻦ ﻳــﻌــﻤــﻠــﻮن ﻋــﻠــﻰ ﺗــﺸــﻜــﻴــﻞ ﺑــﻴــﺌــﺔ اﳌـــﺎل واﻷﻋـــﻤـــﺎل وﻳــﺴــﺘــﻌــﺪون ﻟــﻌــﺮﻗــﻠــﺔ ﻛﻞ ﺟﻬﻮد إﻋــﺎدة اﻹﻋـﻤـﺎر اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺼﺐ ﻓــﻲ ﺻﺎﻟﺤﻬﻢ –ﺟـﻨـﺒـﴼ إﻟــﻰ ﺟـﻨـﺐ ﻣﻊ ﺷﺨﺼﻴﺎت اﳌـﺎل واﻷﻋﻤﺎل اﻟﺮاﺳﺨﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻖ اﻟـﺴـﻮري واﳌﻮاﻟﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣﴼ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ. وﻣـﻦ ﺑﲔ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ذات اﻟـﺼـﻠـﺔ اﻟـﻮﺛـﻴـﻘـﺔ ﺑـﺎﻗـﺘـﺼـﺎدﻳـﺎت اﻟﺤﺮب ﻫﻨﺎك، اﻟﺠﻬﺎدﻳﻮن وﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ اﳌﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح. وﻓﻲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻨﻈﺎم، ﻧﻤﺖ وﺗﺮﻋﺮﻋﺖ ﻋﺼﺎﺑﺎت اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻟــﻌــﺼــﺎﺑــﺎت اﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﳌﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻟﺒﺸﺎر اﻷﺳـــﺪ. واﺳـﺘـﻬـﺪف اﳌــﻮاﻟــﻮن، اﳌﻮاﻟﲔ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﺴﻌﺎﻫﻢ ﻟﻠﺴﻠﺐ واﻟﻨﻬﺐ ﺑﺄﻗﺼﻰ ﻗـﺪر ﻣﺴﺘﻄﺎع ﻋﺒﺮ ﻗﻄﻊ اﻟﻄﺮق وﻓﺮض اﻟﺮﺳﻮم.

دواﻓﻊ »اﻷﻃﺮاف اﻟﺜﻼﺛﺔ«

ﺗــﻌــﺪ اﻟــﺨــﻄــﻂ اﻟـــﺪوﻟـــﻴـــﺔ ﻹﻋــــﺎدة اﻹﻋـــﻤـــﺎر أن اﻟــﺘــﻌــﺎون ﺑــﲔ »اﻟــﺒــﻠــﺪان اﻟﺜﻼﺛﺔ« ﳌﺎ ﻓﻴﻪ ﺧﻴﺮ وﺻﺎﻟﺢ ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﺒﺪﻫﻴﺔ اﳌﺴﻠﻢ ﺑﻬﺎ. وﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ، ورﻏﻢ ﻛﻞ ﺷﻲء، ﻓﺈن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣـﻦ اﻟﻼﻋﺒﲔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﲔ واﻟﺪوﻟﻴﲔ ﻳﻌﺘﺒﺮون ﺧﻄﻂ إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر وﺳﻴﻠﺔ ﻣــــﻦ وﺳــــﺎﺋــــﻞ ﺗــﻌــﺰﻳــﺰ وﺟــــﻮدﻫــــﻢ ﻓـﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ، وأداة ﻣﻦ أدوات ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ )اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ( ﻓﻲ ﺻﺮاﻋﺎت اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﴼ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ. ﻛﻤﺎ أﻧﻬﻢ ﻳـﻤـﻴـﻠـﻮن إﻟـــﻰ اﻟـﺘـﺮﻛـﻴـﺰ ﻋـﻠـﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌـــﺼـــﺎﻟـــﺢ اﻟـــﻌـــﺎﺟـــﻠـــﺔ، ﻣـــﺜـــﻞ اﻷرﺑــــــﺎح اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ، أو اﻟﺘﺨﻔﻒ ﻣﻦ أﻋﺒﺎء اﻟـﻼﺟـﺌـﲔ اﻟـﺴـﻮرﻳـﲔ اﳌﺘﺪﻓﻘﲔ ﻋﻠﻰ ﺑﻼدﻫﻢ.

وﻳﻘﺎل إن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري ﻗﺪ وﻋﺪ إﺣﺪى اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺮوﺳﻴﺔ، ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑــﻤــﻘــﺎوﻟــﻲ اﻷﻣــــﻦ ﻓــﻲ روﺳـــﻴـــﺎ، ﺑـﺮﺑـﻊ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮل اﳌــﺴــﺘــﻌــﺎدة ﻣـــﻦ ﺳــﻴــﻄــﺮة »داﻋــــــﺶ«. وﺷــــﺠــــﻌــــﺖ إﻳـــــــــــﺮان اﻻﺳــــﺘــــﺜــــﻤــــﺎرات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓـﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ، ووﻗﻌﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺬﻛﺮات اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﺑﺸﺄن إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺣﻠﺐ، ﻓــﻀــﻼ ﻋـــﻦ إﻋـــــﺎدة ﺗـﺸـﻐـﻴـﻞ ﺷـﺒـﻜـﺎت اﻟﻬﻮاﺗﻒ اﳌﺤﻤﻮﻟﺔ، اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﻮف ﻳﺠﻠﺐ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح، وﻳﻤﻨﺤﻬﻢ ﻣﻴﺰة اﳌﺮاﻗﺒﺔ. وﻳﺬﻛﺮ أن أﻧﻘﺮة، اﻟﺘﻲ أوﻗـــﻒ اﻟــﻨــﻈــﺎم أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟـﺒـﻼد ﺑﺼﻮرة رﺳﻤﻴﺔ، ﻗﺪ أﺻﻠﺤﺖ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ، واﳌﺪارس، وأﺣﺪ اﳌــﺴــﺘــﺸــﻔــﻴــﺎت ﻓــــﻲ ﺟـــﻴـــﺐ »اﻟــــﺒــــﺎب« اﻟـﺨـﺎﺿـﻊ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة اﻟـﺘـﺮﻛـﻴـﺔ. وإﻟــﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮﻗﻒ اﳌﻬﻢ ﻟﻠﻐﺎرات اﻟﺠﻮﻳﺔ، ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎت إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻓﻲ ﻋـــــﻮدة ﺑــﻌــﺾ اﻟــﺴــﻜــﺎن إﻟــــﻰ اﻟـﺠـﻴـﺐ اﻟــﺼــﻐــﻴــﺮ. وﺻــﺮﺣــﺖ اﻟــﺼــﲔ ﺑـﺄﻧـﻬـﺎ ﺗــﻌــﺘــﺰم اﳌــﺸــﺎرﻛــﺔ ﻓـــﻲ ﺟــﻬــﻮد إﻋـــﺎدة اﻹﻋﻤﺎر اﻟﺴﻮرﻳﺔ، ﻏﻴﺮ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻔﺼﺢ ﻋﻦ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ.

اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت واﳌﻌﻀﻼت

ﻓﻲ ﻇﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﻗﺼﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻷﺟـــﻞ، ﻣــﻦ ﻏﻴﺮ اﳌــﺘــﻮﻗــﻊ ﻷﻋــﻤــﺎل اﻟـﻌـﻨـﻒ أن ﺗـﺘـﻮﻗـﻒ، وﻣـــــﻦ اﳌــﻨــﺘــﻈــﺮ ﻷدوار اﳌــﻴــﻠــﻴــﺸــﻴــﺎت واﻗـــﺘـــﺼـــﺎدﻳـــﺎت اﻟـــﺤـــﺮب أن ﺗـﺘـﺮﺳـﺦ وﺗــﺴــﺘــﻤــﺮ. وﻣــــﻊ ذﻟــــﻚ، ﻳــــﺮزح ﺻـﻨـﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﺿﻐﻮط ﻫﺎﺋﻠﺔ ﺑﻐﻴﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻌﻠﻪ ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ واﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ، وﻻ ﺳﻴﻤﺎ إن أﺧﺬﻧﺎ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺤﺎﺟﺔ اﳌﻠﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻌﺮون ﺑﻬﺎ ﻓـﻲ ﺿﻮء ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﺸﻌﺒﻮﻳﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻓــﻲ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ، واﻟـﻀـﻐـﻮط اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻼﺟﺌﲔ إﻟﻰ ﺑﻼدﻫﻢ.

وﺳــﻴــﺴــﻌــﺪ ﺑــﺸــﺎر اﻷﺳــــﺪ ﻛـﺜـﻴـﺮﴽ ﺑﺎﻟﻬﺪاﻳﺎ اﳌﺠﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻣﻦ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ. وﺑـﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ إﻟـﻰ اﻟــﻨــﻈــﺎم ﻓــــﺈن ﺟــﻬــﻮد إﻋــــــﺎدة اﻹﻋــﻤــﺎر ﺗﺨﺪم، أوﻻ وﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷــﻲء، ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻗﺒﻀﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺿﻤﺎن اﺳـــﺘـــﺪاﻣـــﺔ اﻟـــﺘـــﺤـــﻮﻻت اﻻﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﻴــﺔ واﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ، وﺗﻌﻤﻴﻖ وﻻء اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﻟﻠﻨﻈﺎم. وﺗﺤﺬر اﻟﺮؤﻳﺔ، اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻨﺎﻫﺎ ﻧـــﻈـــﺎم اﻷﺳــــــﺪ وﻛــــــﺮر اﻹﻋــــــــﺮاب ﻋـﻨـﻬـﺎ ﻓـﻲ اﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﺎت اﳌـﺴـﺎﻋـﺪات اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ، ﻣــﻦ ﺧــﺴــﺎرة أوروﺑــــﺎ دورﻫــــﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﻮﺳﻜﻮ وﻃﻬﺮان ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ.

وﻓـــﻲ أﺑــﺮﻳــﻞ )ﻧــﻴــﺴــﺎن( اﳌــﺎﺿــﻲ، اﺳﺘﺒﻌﺪ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــﻲ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ »إﻟﻰ أن ﻳﺘﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد«. وﻣﻊ ذﻟـﻚ، وﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ، ﻛﺎن اﻟﻨﻬﺞ اﻷوروﺑـﻲ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﺗﺴﺎق، إذ ﻣﻮﻟﺖ اﻟﺒﻠﺪان اﻷوروﺑﻴﺔ ﺑﺮاﻣﺞ إﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺮف ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة واﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري اﻟﺤﺎﻛﻢ. وﻻ ﺗﺰال ﻫﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻗﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ، أو ﻣﻦ اﳌﻘﺮر أن ﺗــﺒــﺪأ ﻓــﻲ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟــﺘــﻲ اﺳـﺘـﻘـﺮت ﻓﻴﻬﺎ اﻷﺣـــﻮال ﺑـﺸـﺄن اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻘﺴﺮي ﻟﻠﺴﻜﺎن، ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺣﻤﺺ. وﻟـﻴـﺴـﺖ ﻫـﻨـﺎك ﺿـﻤـﺎﻧـﺎت ﺑـﺸـﺄن ﺣﻖ اﻟـﻌـﻮدة ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻷﺻـﻠـﻴـﲔ، أو وﻗﻒ ﺗــﺰوﻳــﺮ اﻟـﺴـﺠـﻼت اﻟــﻌــﺎﻣــﺔ، أو ﺗﻮﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺼﺎدرة اﻟﻨﻈﺎم ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﳌﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎم. ﻛﺬﻟﻚ، ﻟﻢ ﻳﺼﺮ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــﻲ ﻋﻠﻰ ﺿـﺮورة رﺣﻴﻞ اﻷﺳﺪ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻛﺸﺮط ﻣﺴﺒﻖ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ ﺟــﻬــﻮد إﻋــــﺎدة اﻹﻋـــﻤـــﺎر. ﺑـــﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟـﻚ، ﻛﺎن ﻣﻤﺜﻠﻮ اﻟـﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑـــﻲ ﻗـﺪ أﻗــﺮوا وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﻳﺪ أن ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ ﻗﺪ ﻳﻠﻌﺐ دورﴽ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ، ورﺑﻤﺎ ﳌﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ أﻳﻀﴼ. واﻧﻘﺴﻤﺖ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــﻲ ﺑـﲔ أوﻟـﺌـﻚ اﻟﺬﻳﻦ اﺗﺨﺬوا ﻣﻮﻗﻔﴼ ﺻﺎرﻣﴼ إزاء أي ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟــﻠــﺘــﻌــﺎون ﻣـــﻊ ﻣـــﺎ ﻳــﻌــﺘــﺒــﺮوﻧــﻪ ﻧـﻈـﺎﻣـﴼ ﻋـﺼـﻴـﴼ ﻋـﻠـﻰ اﻹﺻـــــﻼح، وﺑـــﲔ ﻫــﺆﻻء اﻟـﺬﻳـﻦ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓـﻲ اﺳـﺘـﺮﺿـﺎء ﺑﺸﺎر اﻷﺳـــﺪ ﻋـﻠـﻰ أﻣـــﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﺳــﺘــﻘــﺮار اﻟﺴﺮﻳﻊ، أو ﻓﺘﺢ ﺳﻮق إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر اﳌـــﺮﺑـــﺤـــﺔ أﻣـــــﺎم ﺷــﺮﻛــﺎﺗــﻬــﻢ ووﻛـــــﺎﻻت اﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ ﻟــﺪﻳــﻬــﻢ. وﻧـﺘـﻴـﺠـﺔ ﳌــﺎ ﺗـﻘـﺪم، ﻧﺄى اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺑﻌﻴﺪﴽ ﻋـــﻦ ﺗــﻮﺿــﻴــﺢ ﻣـــﺎ إذا ﻛــــﺎن اﻻﻧــﺘــﻘــﺎل اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﻣﻤﻜﻨﴼ إذا ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟـــﺮﺋـــﻴـــﺲ اﻷﺳــــــﺪ وداﺋـــــﺮﺗـــــﻪ اﻟــﻘــﺮﻳــﺒــﺔ ﺳـﻮف ﻳﺴﺘﻤﺮون ﻋﻠﻰ رأس اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد.

وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ، ﺗﺸﻜﻞ ﺟﻬﻮد إﻋــﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻣﻌﻀﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــــــــــﻲ واﻟـــــــــﺪول اﻷﻋـــــﻀـــــﺎء، وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣــﻊ ﺗـﻼﺷـﻲ ﻓــﺮص ﺣـــﺪوث أي ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻠﻄﻮي اﻟﻘﻤﻌﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ. وﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ، ﻓﺈن اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺮوﺳﻲ، واﻟﺒﺮوز اﻟﺠﺮيء ﻟـﻨـﻈـﺎم اﻷﺳـــﺪ ﻗــﺪ أﺳـﻔـﺮ ﻋــﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺑــﺎﻟــﻐــﺔ ﻓـــﻲ ﺗــﺤــﻘــﻴــﻖ اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ اﻷوروﺑـــــﻴـــــﺔ ﺑـــﺸـــﺄن إﻋـــــــﺎدة اﻹﻋـــﻤـــﺎر. ﻓـــــﻲ ﺣـــــﲔ أن ﻣـــﻮﺳـــﻜـــﻮ ﻗـــــﺪ ﺻـــــﻮرت أﻧــﺸــﻄــﺘــﻬــﺎ ﻓـــﻲ ﺳـــﻮرﻳـــﺎ ﺑــﺎﻋــﺘــﺒــﺎرﻫــﺎ ﺗـﻜـﻤـﻴـﻠـﻴـﺔ ﻟــﺠــﻬــﻮد اﳌــﺒــﻌــﻮث اﻷﻣــﻤــﻲ اﻟﺨﺎص إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ، ﺑﻬﺪف اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟـــﻰ ﺗـﺴـﻮﻳــﺔ ﻟــﻠــﻨــﺰاع ﻋـﺒــﺮ اﻟـﺘــﻔـﺎوض اﳌﺒﺎﺷﺮ، اﺳﺘﻨﺎدﴽ إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻨﻴﻒ ﻟـــﻌـــﺎم ٢١٠٢، وﻗـــــــﺮار ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻣـــﻦ اﻟـﺪوﻟـﻲ رﻗـﻢ ٤٥٢٢. ﻏﻴﺮ أن اﻷﺳﻠﻮب اﻟﺮوﺳﻲ ﻗﺪ أدى إﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ اﳌﻨﻬﺞ اﳌﺘﺒﻊ وﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑــﻤــﻮﺟــﺐ اﻟـــﻘـــﺮار اﻷﻣــﻤــﻲ رﻗـــﻢ ٤٥٢٢. وﻫـﻮ اﳌﺤﻮر اﻟــﺬي ﻛـﺎن ﻣﻦ اﳌﻔﺘﺮض أن ﺗﺘﻤﺨﺾ ﻋﻨﻪ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ –واﻟـﺘـﻲ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﲔ ﻋﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻛﻢ وﻗﻮى اﳌﻌﺎرﺿﺔ– واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺴﻠﻄﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ. ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ، ﺳﻌﺖ روﺳﻴﺎ إﻟﻰ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺸﺮﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم ﺑﺸﺎر اﻷﺳــﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻴﺎدة ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻺﺻﻼح اﳌﺤﺪود –اﺷــﺘــﻤــﻠــﺖ ﻋــﻠــﻰ اﻋــﺘــﻤــﺎد اﻟــﺪﺳــﺘــﻮر اﻟﻔﻴﺪراﻟﻲ، اﳌﺼﺎغ ﻓﻲ ﻣﻮﺳﻜﻮ– ﻣﻦ ﺧــــﻼل ﻣــﺆﺗــﻤــﺮ ﻟـﻠـﺸـﻌـﺐ اﻟـــﺴـــﻮري أو ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﺤﻮار اﻟﻮﻃﻨﻲ، اﻟﺬي ﺗﻌﻘﺒﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد.

اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت

وﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﳌﺮﺟﺢ أن ﻳﺴﻔﺮ ﻧﻬﺞ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟــﺼــﺮاع اﻟــﺬي ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ روﺳﻴﺎ واﻟﻮﺟﻮد اﳌﺴﺘﻤﺮ واﳌﻨﺘﻈﺮ ﻟﻠﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﳌﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ إﻳﺮان، ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ، واﻹدارﻳﺔ، واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ (...) وﻓﻲ ﻇﻞ ﻫﺬه اﻟﻈﺮوف، ﻓﺈن اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻷوروﺑــﻴــﺔ ﻓـﻲ إﻋـــﺎدة اﻹﻋــﻤــﺎر ﺧﻼل اﳌﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺗﻐﺬﻳﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎت اﳌﺪﻣﺮة، وإﺳﻘﺎط ﺣــﻮاﻓــﺰ اﻟــﺘــﺴــﻮﻳــﺎت اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ ﻣﻦ اﻟـﺤـﺴـﺎﺑـﺎت. وﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻷوروﺑــﻲ اﻻﻟـﺘـﺰام ﺑﺎﳌﻨﻬﺞ اﳌﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ أﺑﺮﻳﻞ ٧١٠٢. وﻓﻲ ﻣــﺮﺣــﻠــﺔ ﻻﺣـــﻘـــﺔ –وﻧــــﻈــــﺮﴽ إﻟـــــﻰ اﻟــﻜــﻢ اﻟـــﻬـــﺎﺋـــﻞ ﻣــــﻦ اﻻﺳـــﺘـــﺜـــﻤـــﺎر اﳌــﻄــﻠــﻮب ﻫــﻨــﺎك– ﻟــﻦ ﻳــﻜــﻮن اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟــﺴــﻮري ﻗــــﺎدرﴽ ﻋــﻠــﻰ اﻻﻋــﺘــﻤــﺎد ﻋــﻠــﻰ ﺣﻠﻔﺎﺋﻪ ﻓﺤﺴﺐ، ﻛﻤﺎ ﻗﻴﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ. ﻋﻮﺿﴼ ﻋﻦ ذﻟﻚ، ﻗﺪ ﻳﻀﻄﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري إﻟﻰ أن ﻳﻴﻤﻢ ﺷﻄﺮ اﻟـﺒـﻠـﺪان اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ، أو اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ، وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ. وﻗــﺪ ﺗﻜﻮن ﻫــﺬه ﻫـﻲ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺒﺪء ﻓﻲ اﻟﺪﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺑﻨﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ. وﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﺮء اﳌﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓـﻲ ﻓــﺮص اﻟﻨﺠﺎح، رﻏــﻢ أن ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﻏﻴﺮ ﻣﻀﻤﻮن ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال، ﻷن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري ﻗـــﺪ ﻳــﺘــﺨــﻴــﺮ اﻻﺳـــﺘـــﻤـــﺮار ﻓـــﻲ ﺗــﺤــﺪي اﻟـﺸـﺮوط اﻷوروﺑــﻴــﺔ، ﺣﺘﻰ وإن ﺟﺎء ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﳌﻌﺎﻧﺎة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻷوﺿﺎع اﳌﺰرﻳﺔ ﻓﻲ ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ.

وﻓــﻲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟــﻘــﺮﻳــﺐ، ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ أن ﺗﺘﺤﻮل إﻟﻰ ﻣﻨﺼﺎت ﻹﻋﺪاد اﻟﺠﻬﻮد اﻷوروﺑـــــﻴـــــﺔ اﻟــﻜــﺒــﻴــﺮة ﻓـــﻲ اﻟــﺘــﻌــﺎﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي – ﺷﺮﻳﻄﺔ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻫﺬه اﻟـﺘـﺮﺗـﻴـﺒـﺎت، وﻫــﻮ اﻷﻣـــﺮ اﳌــﺮﺟــﺢ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﳌﻨﺎﻃﻖ )ﻓـﻲ ﺟﻨﻮب وﺷﻤﺎل ﺣــــﻤــــﺺ( ﻋـــﻨـــﻪ ﻓــــﻲ ﻣـــﻨـــﺎﻃـــﻖ أﺧــــﺮى )اﻟـﻐـﻮﻃـﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ وإدﻟــــﺐ(. وﻳــﺪور اﻟﺘﺤﺪي ﻓﻲ أن ﻫﺬه اﳌﻨﺎﻃﻖ ﺗﺨﻀﻊ ﻟــﺴــﻴــﻄــﺮة اﻟـــﻘـــﻮى اﻟــﺘــﻲ ﻻ ﻳــﻤــﻜــﻦ أن ﺗﻜﻮن ﺷﺮﻳﻜﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر، ﻣﺜﻞ اﻟــﺠــﻤــﺎﻋــﺎت وﺛـﻴـﻘـﺔ اﻟـﺼـﻠـﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ »اﻟــــﻘــــﺎﻋــــﺪة«، ﻣــﻤــﺎ ﻳــﻌــﻨــﻲ أن اﻟــﺪﻋــﻢ ﺗﻤﻜﻦ إدارﺗﻪ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﻈﻤﺎت اﳌـﺠـﺘـﻤـﻊ اﳌــﺪﻧــﻲ ﺑـــﺪﻻ ﻣــﻦ اﳌـﺠـﺎﻟـﺲ اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ اﳌـﺆﻗـﺘـﺔ. ﻛـﺬﻟـﻚ، ﻓــﺈن اﳌـﻌـﺎرﺿـﺔ ﻫـﻲ أﻛـﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻻﻧﻘﺴﺎم ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ إزاء ﺻﻌﻮﺑﺔ إدارة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﻮﺳﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أرﺟــﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ.

ﻟﺬا، ﺳﻮف ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻷوروﺑــــــﻲ أن ﻳـﺒـﺤـﺚ ﻋــﻦ ﻣــﻘــﺎرﺑــﺎت ﻣﺼﻤﻤﺔ ﺧﺼﻴﺼﴼ، ﻛﻞ ﻟﻐﺮﺿﻪ، ﺗﺒﻌﴼ ﻟﻠﻈﺮوف واﻟﺸﺮﻛﺎء اﳌﺘﺎﺣﲔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺠﺎل ﻣﻦ اﳌـﺠـﺎﻻت. وﻣـﻦ ﺷـﺄن ﻫﺬه اﳌـﻘـﺎرﺑـﺎت اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﳌـﺴـﺎﻋـﺪات اﻹﻧــﺴــﺎﻧــﻴــﺔ، واﻟـﺘـﻌـﺎﻓـﻲ اﻻﻗـﺘـﺼـﺎدي اﳌـﺒـﻜـﺮ، ودﻋــﻢ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﻨﻴﻔﺔ –وﻟﻴﺲ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ دﻋﺎﻳﺔ اﳌﺘﻄﺮﻓﲔ وﻧﻔﻮذﻫﻢ– ﻓﻀﻼ ﻋـــــﻦ اﻟـــــﺪﻋـــــﻢ اﳌــــﺘــــﻮاﺻــــﻞ ﻟــﻠــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ اﳌـــﺤـــﻠـــﻴـــﺔ، ﻛــﻠــﻤــﺎ أﻣــــﻜــــﻦ. وﻣــــــﻦ ﻏـﻴـﺮ اﳌﻌﻘﻮل اﻻﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄﻧﻪ ﻓﻲ ﻇﻞ أﻧﻮاع اﻟـــﺪﻋـــﻢ اﳌــﻘــﺪﻣــﺔ، ﺳــــﻮف ﻳــﻜــﻮن اﳌـــﺮء ﻗـﺎدرﴽ ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ »ﺟـﺰر اﻻﺳﺘﻘﺮار«، واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻴﻪ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ ﻛﻞ رﺑﻮع اﻟﺒﻼد. وﻟﻜﻦ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻷوروﺑﻲ اﻟــﺴــﻌــﻲ ﺟـــﺎﻫـــﺪﴽ ﳌــﺴــﺎﻋــﺪة اﻟـﻬـﻴـﺎﻛـﻞ اﳌــﺪﻧــﻴــﺔ واﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﻴــﺔ اﳌــﺤــﻠــﻴــﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد واﻻﺳﺘﻤﺮار.

وﻳــﻨــﺒــﻐــﻲ أﻳـــﻀـــﴼ ﻟــﻠــﻤــﺴــﺎﻋــﺪات اﻹﻧــــﺴــــﺎﻧــــﻴــــﺔ، وﺗــــﻮﻓــــﻴــــﺮ اﻟـــﺨـــﺪﻣـــﺎت اﻷﺳــﺎﺳــﻴــﺔ، ودﻋـــﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌـﺪﻧـﻲ، أن ﺗﻜﻮن رﻛﻴﺰة اﻟﺪﻋﻢ اﻷوروﺑــﻲ ﻓﻲ اﳌـﻨـﺎﻃـﻖ اﻟـﺨـﺎﺿـﻌـﺔ ﻟـﺴـﻴـﻄـﺮة ﺣـﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ، واﻟﺘﻲ أﺻﺒﺢ ﻗــﻤــﻊ ﻗــــﻮات اﳌــﻌــﺎرﺿــﺔ واﻟـﻨـﺎﺷـﻄــﲔ اﳌـــﺴـــﺘـــﻘـــﻠـــﲔ، وﻋـــﻤـــﻠـــﻴـــﺎت اﻟــﺘــﺠــﻨــﻴــﺪ اﻹﺟـﺒـﺎرﻳـﺔ، ﻣﻦ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫــــﻨــــﺎك، ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــــﺮﻏــــﻢ ﻣــــﻦ اﻟــــﺼــــﻮرة اﻟﺘﻘﺪﻣﻴﺔ واﻟـﺸـﺎﻣـﻠـﺔ اﻟـﺘـﻲ ﻳﻌﻜﺴﻬﺎ ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ.

وﺑـــــﺪﻻ ﻣـــﻦ اﻟـﺘـﻔـﻜـﻴـﺮ ﻓـــﻲ إﻋـــﺎدة إرﺳــﺎل اﻟﻼﺟﺌﲔ إﻟــﻰ اﻷﺣـــﻮال اﻟﺘﻲ ﺗــﺘــﻌــﺮض ﺣــﻴــﺎﺗــﻬــﻢ ووﺟــــﻮدﻫــــﻢ ﻓﻲ ﻇﻠﻬﺎ ﻟﻠﺨﻄﺮ، ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻷوروﺑﻲ إﻳـــﻼء ﻣــﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ اﻟـﺘـﺮﻛـﻴـﺰ ﻋـﻠـﻰ ﺑﻨﺎء اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺠﺎورة وﺑﲔ ﺻﻔﻮف اﻟﻼﺟﺌﲔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء أوروﺑﺎ.

دﻣﺎر ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺣﻠﺐ )أ ف ب(