ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻷردﻧﻲ ﻳﺸﻬﺪ اﻟﻨﻮر ﺑﻌﺪ ﻣﺪاوﻻت ﻃﻮﻳﻠﺔ

ﺑــــﻌــــﺪ ﺟــــــــــﻮﻻت ﻣــــــﻦ اﻟـــــﺬﻫـــــﺎب واﻟﻌﻮدة، ﺷﻬﺪت ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ، أﻗـــﺮ ﻣـﺠـﻠـﺲ اﻷﻋـــﻴـــﺎن اﻷردﻧــــــﻲ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ ﻋﻘﺪﻫﺎ أﻣﺲ، ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ، ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب .

وﻛــــــــﺎﻧــــــــﺖ اﻟـــــﻠـــــﺠـــــﻨـــــﺔ اﳌـــــﺎﻟـــــﻴـــــﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻋﻴﺎن، أﻗـــــــﺮت اﻷﺣــــــــﺪ، ﻣــــﺸــــﺮوع اﻟـــﻘـــﺎﻧـــﻮن اﳌﻌﺎد ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب، وأوﺻﺖ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻋــــﻴــــﺎن ﺑـــﺎﳌـــﻮاﻓـــﻘـــﺔ ﻋـﻠـﻰ ﻗﺮارﻫﺎ . وأﻗﺮت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺸﺮوع ﺑﻌﺪ أن أﺧﺬت ﻋﻠﻤﴼ ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺑـــﻤـــﻮاﻓـــﻘـــﺔ ﻣـــﺠـــﻠـــﺲ اﻟـــــﻨـــــﻮاب ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺘــﻌــﺪﻳــﻼت اﻟــﺘــﻲ أدﺧــﻠــﻬــﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻋﻴﺎن .

وﻛــﺎن ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﻨـﻮاب اﻷردﻧــﻲ ﻗـﺪ أﺻــﺮ، اﻷﺣــﺪ، ﻋﻠﻰ ﻗــﺮاره ﺑﺸﺄن ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﳌﻌﺎد ﻣـــﻦ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻋــــﻴــــﺎن، ﺑــﺎﺳــﺘــﺜــﻨــﺎء » ﺿــﺮﻳــﺒــﺔ اﻟــﺼــﻨــﺎﻋــﺔ « ؛ ﺣـﻴـﺚ واﻓــﻖ اﳌﺠﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﻗـﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻋﻴﺎن ﺣــــــــﻮل اﻟــــﻀــــﺮﻳــــﺒــــﺔ ﻋــــﻠــــﻰ اﻟـــﻘـــﻄـــﺎع اﻟــﺼــﻨــﺎﻋــﻲ، ﺑــﻌــﺪ ﺗـﻌـﻬـﺪ اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ ﺑﺈﺻﺪار ﻧﻈﺎم ﻣﻨﺢ ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ، ﻣــﺎ ﻳـﻌـﻨـﻲ ﺗـﺤـﺪﻳـﺪ ﻧـﺴـﺐ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ، ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﻳـــﺔ واﳌــﻼﺑــﺲ، ﺑﻮاﻗﻊ ٥٢ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻓــﻲ ﻋـــﺎم ٩١٠٢، و٠٢ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٠٢٠٢، و٥١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ١٢٠٢، و٠١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٢٠٢، و٥ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ٣٢٠٢. وﺗــﻜــﻮن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﻳــــــﺔ واﳌـــﻼﺑـــﺲ ﺑـــﻮاﻗـــﻊ ٠٥ ﻓﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻟــﻌــﺎم ٩١٠٢، و٠٣ ﻓــﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻟــﻌــﺎم ٠٢٠٢، و٠٢ ﻓـــﻲ اﳌـــﺎﺋـــﺔ ﻟـﻌـﺎم ١٢٠٢، و٠١ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻟـﻌـﺎم ٢٢٠٢، و٥ ﻓـــﻲ اﳌـــﺎﺋـــﺔ ﻟـــﻌـــﺎم ٣٢٠٢. وﻗـــﺎل ﻧﺎﺋﺐ رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء اﻷردﻧﻲ رﺟﺎﺋﻲ اﳌﻌﺸﺮ، إن » اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻠﺘﺰﻣﺔ ﺑﺈﻗﺮار ﻧﻈﺎم ﻣﻨﺢ ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺒﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ،٩١٠٢ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑـﺪوره«، ﻣﺆﻛﺪﴽ أﻫﻤﻴﺔ ﻗـﻄـﺎع اﻟـﺼـﻨـﺎﻋـﺔ اﻟـــﺬي ﻳـﺸـﻐـﻞ ٠٥٢ أﻟـــﻒ ﻋــﺎﻣــﻞ، وﻳـﺸـﻜـﻞ ٤٢ ﻓــﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻣــﻦ اﻟـﻨـﺎﺗـﺞ اﳌـﺤـﻠـﻲ اﻹﺟــﻤــﺎﻟــﻲ، ﻓﻲ اﻟـــﻮﻗـــﺖ اﻟــــﺬي أﺷــــﺎر ﻓــﻴــﻪ إﻟــــﻰ ﻗـــﺮار ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟـــــــﻮزراء اﳌــﺘــﻀــﻤــﻦ إﻋــﻔــﺎء اﻟـــﺼـــﺎدرات ﺑـﻨـﺴـﺒـﺔ ٥٧ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ، وﻣــﺎ ﺗﻀﻤﻨﻪ ﻣـﺸـﺮوع اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ .

ورﻓــــﺾ ﻣـﺠـﻠـﺲ اﻟـــﻨـــﻮاب ﻗــﺮار ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻋـــﻴـــﺎن ﺑــﻔــﺮض ﺿـﺮﻳـﺒـﺔ ﻣﻘﻄﻮﻋﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑـــــﺎح اﻟــﺮأﺳــﻤــﺎﻟــﻴــﺔ اﻟـﻨـﺎﺗـﺠـﺔ ﻋﻦ اﳌـﺘـﺎﺟـﺮة ﺑـﺎﻷﺳـﻬـﻢ، و٠١ ﻓـﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻷﺳﻬﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ٠١ آﻻف دﻳـــﻨـــﺎر )٤١ أﻟــــﻒ دوﻻر( وﺗــــﻮزﻋــــﻬــــﺎ اﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت اﳌــﺴــﺎﻫــﻤــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ .

وأﺑﻘﻰ اﻟﻨﻮاب ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟـﻠـﻀـﺮﻳـﺒـﺔ ﻋــﻨــﺪ ٠٠٥ دﻳــﻨــﺎر )ﻧـﺤـﻮ ٤٠٧ دوﻻرات( ﺑــﺪﻻ ﻣـﻦ أﻟـﻒ دﻳﻨﺎر ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ واﻟﺘﻮﺻﻴﺔ اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ اﳌﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ اﻷردن، اﻟﺘﻲ ﺗــــﻤــــﺎرس أي ﻧـــﺸـــﺎط أو اﺳــﺘــﺜــﻤــﺎر ﻳﺨﻀﻊ دﺧﻠﻪ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ، ﻓﻲ ﺣﺎل ﻟﻢ ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﺠﻼت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌــــﺎﻟــــﻴــــﺔ وﻓـــــــﻖ ﻗـــــﺎﻧـــــﻮن اﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت وﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﻠﺪاﺋﺮة .

ﻛــﻤــﺎ ﺧـــﺎﻟـــﻒ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟـــﻨـــﻮاب ﻣـــﺠـــﻠـــﺲ اﻷﻋـــــــﻴـــــــﺎن ﺣــــــــﻮل ﺧــﻔــﺾ ﻧﺴﺒﺔ اﻟـﺘـﻘـﺎص إﻟــﻰ ٠٥ ﻓــﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ، وإﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ٠٠١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻷﺑــﻨــﻴــﺔ واﻷراﺿــــــﻲ داﺧــــﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﻣــﺎﻧــﺔ ﻋــﻤــﺎن واﻟــﺒــﻠــﺪﻳــﺎت، ﻣــﻦ أﺟـﻞ اﻟـــﺘـــﻮﺻـــﻞ إﻟـــــﻰ رﺻـــﻴـــﺪ اﻟــﻀــﺮﻳــﺒــﺔ اﳌـﺴـﺘـﺤـﻘـﺔ ﻋــﻦ اﻟــﻌــﻘــﺎرات اﳌــﺆﺟــﺮة اﻟــﺘــﻲ ﻳــﺘــﺄﺗــﻰ ﻣـﻨـﻬـﺎ دﺧــــﻞ، ﻋــﻠــﻰ أﻻ ﻳﺘﺠﺎوز اﻟﺘﻘﺎص اﳌﺴﻤﻮح ﺑﻪ ﻣﻘﺪار اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﺔ، وﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻧﺴﺒﺔ ﻫــﺬا اﻟــﺪﺧــﻞ إﻟــﻰ اﻟــﺪﺧــﻞ اﻹﺟـﻤـﺎﻟـﻲ ﻟﻠﻤﻜﻠﻒ .

وﻛﺎن ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻋﻴﺎن اﻷردﻧﻲ )اﻟــــﻐــــﺮﻓــــﺔ اﻟـــﺜـــﺎﻧـــﻴـــﺔ ﳌــﺠــﻠــﺲ اﻷﻣــــﺔ اﻷردﻧــــــﻲ( واﻓــــﻖ اﻷرﺑـــﻌـــﺎء اﳌــﺎﺿــﻲ ﻋـــﻠـــﻰ ﻣـــﻘـــﺘـــﺮﺣـــﺎت اﻟــﻠــﺠــﻨــﺔ اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ واﻻﻗـﺘـﺼـﺎدﻳـﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟــﻪ، ﺑﻔﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠١ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑــــﺎح أﺳــﻬــﻢ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﳌـﺴـﺎﻫـﻤـﺔ اﻟــﻌــﺎﻣــﺔ اﳌـــﻮزﻋـــﺔ اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺰﻳــﺪ ﻋﻠﻰ ٠١ آﻻف دﻳـــﻨـــﺎر. وأدﺧـــــﻞ اﻷﻋــﻴــﺎن ﺗﻌﺪﻳﻼت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ ﳌﺠﻠﺲ اﻟــﻨــﻮاب أو اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ أن أدﺧﻠﺘﻬﺎ، واﺳـﺘـﺤـﺪث ﻣــﺎدﺗــﲔ، ﻓــﺮض ﻓﻴﻬﻤﺎ ﺿـﺮاﺋـﺐ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠١ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑــــــــــﺎح اﻟـــﻨـــﺎﺗـــﺠـــﺔ ﻋــــﻦ اﳌـــﺘـــﺎﺟـــﺮة ﺑــــﺎﻷﺳــــﻬــــﻢ، و٠١ ﻓــــﻲ اﳌــــﺎﺋــــﺔ ﻋــﻠــﻰ اﻷرﺑــــــﺎح اﻟــﺘــﻲ ﺗــﻮزﻋــﻬــﺎ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ، ﻣﻊ إﻋﻔﺎء أول ٠١ آﻻف دﻳﻨﺎر ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح.