اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺠﻮز واﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺎﳌﻲ... ﺿﺮورة اﻹﺻﻼح!
اﻟــــﻮﺿــــﻊ اﻟـــﻌـــﺎﳌـــﻲ اﻟـــــﺮاﻫـــــﻦ ﺑــﻄــﺒــﻴــﻌــﺔ اﻟـــــﺤـــــﺎل ﻟـــﻴـــﺲ ﻓـــــﻲ أﻓــــﻀــــﻞ ﺣـــــﺎﻻﺗـــــﻪ ﻋــﻠــﻰ ﺧــﻠــﻔــﻴــﺔ ﻣـــــﺎ ﻳـــــﺠـــــﺮي، ﺑــــــــﺪءﴽ ﻣـــــﻦ اﻟــــﺼــــﺮاع اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ - اﻟﺼﻴﻨﻲ اﳌﺘﺼﺎﻋﺪ، وﺗﺪاﻋﻴﺎت ﻓﻴﺮوس »ﻛﻮروﻧﺎ« ﺑﻜﻮارﺛﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻣﺎ ﻳﻔﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﻋــﻠــﻰ ﻣــﺼــﺮاﻋــﻴــﻪ ﻹﻋــــــﺎدة اﻟــﻨــﻈــﺮ ﻓـــﻲ دور اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ، وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣـــــﻢ اﳌـــﺘـــﺤـــﺪة ووﺿـــﻌـــﻬـــﺎ ﺗــﺤــﺖ ﻣــﺸــﺮط اﻹﺻـــــﻼح. ﺗــﺮﻫــﻠــﺖ اﳌـﻨـﻈـﻤـﺔ اﻟــﻌــﺠــﻮز وﻟــﻢ ﻳﻌﺪ ﺑﻤﻘﺪورﻫﺎ اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ اﻷزﻣـﺎت وﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻨﻮط ﺑﻬﺎ. ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺿﻴﻘﺔ وﺗﺤﺎﻟﻔﺎت دوﻟﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ دول ﻛﺒﺮى أﻓﻀﺖ ﻋﻦ ﻗﺼﻮر ﻓﻲ أداء أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ، وأﺻﺒﺤﺖ ﻣﺒﺎدﺋﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﻌﺎرات ﻫﻲ أﻗﺮب.
ﺑﺎﺗﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﺎﺟﺰة - ﻟﻸﺳﻒ - ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺟﺰر ﻣﻌﺰوﻟﺔ ﻣﻦ دون ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ )اﻷﺟﻬﺰة اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ( وﺗﺪور ﻓﻲ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔﺮﻏﺔ ﺑﺪﻟﻴﻞ أن ﻣـﻦ ﺗﻌﺎﻣﻠﻮا ﻣﻌﻬﺎ أﺷـــﺎروا إﻟــﻰ اﻫﺘﺰاز اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻬﺎ، واﻷﺳﺒﺎب ﻟﻴﺴﺖ وﻟﻴﺪة اﻟﻴﻮم، ﻓﻤﺎ ﺑﺎﻟﻚ وﻧﺤﻦ ﻧﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻴﻮم ﻣﻊ واﻗﻊ ﻋﺎﳌﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻃﻮر اﻟﺘﺸﻜﻞ ﺑﺴﺒﺐ »ﻛﻮروﻧﺎ«. ﻛـﻠـﻤـﺎ زاد اﻹﺧــﻔــﺎق ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻷﻣــﻤــﻴــﺔ ﻻ ﺗﻠﺒﺚ أن ﺗﺮﺗﻔﻊ اﻷﺻﻮات، وﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻓــﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻓــﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﺗﺘﺠﺪد اﳌﻨﺎداة ﺑﻀﺮورة اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ، ﻻ ﺳﻴﻤﺎ وﻧﺤﻦ ﻧﺘﺤﺪث ﻋـﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺠﺎوز ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺳﺒﻌﺔ ﻋـﻘـﻮد. اﻟـﻈـﺮوف واﻷﺣــﺪاث ودﻗـﺔ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﻋﻄﺖ زﺧﻤﴼ واﻫﺘﻤﺎﻣﴼ ﻟﻠﺪﻋﻮات اﳌﻨﺎدﻳﺔ ﺑﺈﺻﻼح ﺟﺬري ﻳﻤﺲ اﻟﺠﻮﻫﺮ واﳌﻀﻤﻮن.
ﻏـــﻴـــﺎب اﻟـــﺤـــﻠـــﻮل واﳌـــــﺨـــــﺎرج وﺗـــﻮاﻟـــﻲ ﻓﺸﻞ اﳌﻠﻔﺎت وﻗﺼﺺ اﻟﺘﺄﺟﻴﻞ، أﺻﺒﺤﺖ ﺑـــﻤـــﺜـــﺎﺑـــﺔ ﺑـــﺼـــﻤـــﺔ ﻟــــــــﺪور اﻷﻣــــــــﻢ اﳌـــﺘـــﺤـــﺪة اﻟــﻬــﺰﻳــﻞ. ﺗـﻨـﺰف اﻟــﺬاﻛــﺮة ﺑـﺎﳌـﻠـﻔـﺎت اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ واﻷزﻣـــــﺎت اﳌـﺘـﺮاﻛـﻤـﺔ، وﻻﺣـــﻆ ﻋـﻠـﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌــــﺜــــﺎل ﻗــﻀــﻴــﺔ ﻓــﻠــﺴــﻄــﲔ اﳌــــﺰﻣــــﻨــــﺔ، أزﻣــــﺔ ﻛـﻮرﻳـﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ، ﺑـﺮﻧـﺎﻣـﺞ إﻳـــﺮان اﻟـﻨـﻮوي وﺻﻮارﻳﺨﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ وﺗﺪﺧﻼﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺷــﺆون اﻟﻐﻴﺮ ودﻋـﻤـﻬـﺎ اﻹرﻫــــﺎب، واﻟـﻨـﺰاع اﻟﻬﻨﺪي - اﻟﺒﺎﻛﺴﺘﺎﻧﻲ، وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺼﲔ ﻣﻊ ﺗﺎﻳﻮان، ﻣـﺮورﴽ ﺑﻘﻀﻴﺔ اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ واﻟــــــﺴــــــﻮدان وﻣـــﻠـــﻔـــﺎﺗـــﻪ وأزﻣــــــــــﺎت أﻣــﻴــﺮﻛــﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ، ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋـﻦ ﻓﻀﺎﺋﺢ ﻣﻬﻤﺎﺗﻬﺎ ﻟــﺤــﻔــﻆ اﻟــــﺴــــﻼم ﺧـــــﻼل اﻟــﺘــﺴــﻌــﻴــﻨــﺎت ﻓـﻲ اﻟـﺼـﻮﻣـﺎل، ورواﻧـــﺪا، واﻟﺒﻮﺳﻨﺔ، واﻧﺘﻬﺎء اﻟﻴﻮم ﺑﻤﻠﻔﺎت ﺳﻮرﻳﺎ وﻟﻴﺒﻴﺎ. أﺣﺪاث اﻟﻴﻤﻦ ﻣﺜﻼ ﺗﻌﻜﺲ ﺑﻼ ﻣـﻮارﺑـﺔ اﻟﺨﻠﻞ واﻟﺘﺨﺒﻂ واﻻرﺗﺠﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻴﻬﺎ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤﺪة رﻏﻢ أن اﻟﻘﺮارات اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ واﺿﺤﺔ وﺻﺮﻳﺤﺔ، إﻻ أن ﺗﻌﺎﻃﻴﻬﺎ اﳌــﺘــﻠــﻮن واﳌــﺘــﻨــﺎﻗــﺾ ﻣـﻌـﻬـﺎ ﻣــﺎ زال ﻳﻤﺜﻞ ﻋﻼﻣﺔ اﺳﺘﻔﻬﺎم.
ﺳــﻘــﻄــﺎت اﳌــﻨــﻈــﻤــﺔ اﳌـــﺘـــﻮاﻟـــﻴـــﺔ دﻓــﻌــﺖ اﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ إﻟﻰ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓــﻲ ﻫـﻴـﻜـﻠـﺔ اﻷﻣــــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة ودور ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣـــﻦ وآﻟــﻴــﺔ اﺗــﺨــﺎذ اﻟــﻘــﺮار ﻓــﻴــﻪ، واﻟـﺘـﺬﻣـﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ اﻹدارﻳـــــﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻷﺟــﻬــﺰﺗــﻬــﺎ، وأﺑــــﺮز ﻣــﺜــﺎل ﻋــﻠــﻰ ذﻟـــﻚ ﻧـﻈـﺎم اﻟﻔﻴﺘﻮ اﻟﺬي ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﻧﺺ ﺻﺮﻳﺢ ﻓﻲ ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟـﺬي ﻳﻨﺺ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋﻠﻰ »ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة ﺑﲔ اﻷﻋﻀﺎء«، ﻓﻀﻼ ﻋــﻦ ﻧــﻈــﺎم اﻟـﺘـﺼـﻮﻳـﺖ ﻓــﻲ ﺻــﻨــﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ، ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻓﻲ اﺧﺘﻴﺎر ﻣــﺒــﻌــﻮﺛــﻴــﻬــﺎ ﻹدارة اﻷزﻣــــــــﺎت واﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟـــﻌـــﺎﳌـــﻴـــﺔ واﻟــــﺘــــﻲ ﺗــــﺄﺛــــﺮت ﺑــﺎﳌــﺤــﺴــﻮﺑــﻴــﺔ واﻟﻮﻻءات، وأﺧﻴﺮﴽ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻟﺘﺄﺛﺮه ﺑﻤﻮازﻳﻦ اﻟﻘﻮى وﻣﻔﺎﻋﻴﻠﻬﺎ.
اﻟﻔﻴﻠﺴﻮف إﻳﻤﺎﻧﻮﻳﻞ ﻛـﺎﻧـﻂ ﻛــﺎن أول ﻣـــﻦ اﻗـــﺘـــﺮح ﻣــﻨــﺬ ﻗـــﺮﻧـــﲔ إﻧـــﺸـــﺎء ﻣـﻨـﻈـﻮﻣـﺔ ﻓـﻴـﺪراﻟـﻴـﺔ ﺗـﻀـﻢ دول اﻟــﻌــﺎﻟــﻢ، ﺗـﺮﺗـﻜـﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ أي دوﻟﺔ ﺗﻌﺘﺪي ﻋﻠﻰ دوﻟﺔ أﺧﺮى. ﻓﻜﺮة ﻧﻈﺎم اﻷﻣـﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻧـﻘـﻄـﺔ ﻣــﺤــﻮرﻳــﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓــﻲ ﻋـــﺪم اﻟـﺴـﻤـﺎح ﺑــــﺎﻹﺧــــﻼل ﺑـــﺎﻟـــﻮﺿـــﻊ اﻟـــﻘـــﺎﺋـــﻢ ﻓـــﻲ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮوﻋﺔ. وﻓﻌﻼ، ﻓﻘﺪ ﺗــﺒــﻠــﻮرت ﺻــﻮرﺗــﻬــﺎ ﻣــﻦ ﺧـــﻼل ﺻــﻴــﻎ ﻋــﺪة ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﺤﺮوب اﻷوروﺑــﻴــﺔ ﺑــﺪءﴽ ﻣـﻦ ﻣﻌﺎﻫﺪة »وﺳﺘﻔﺎﻟﻴﺎ« ﻋﺎم ٨٤٦١، اﻟﺘﻲ وﺿﻌﺖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻷﺳﺲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ ﻟﻠﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺟﻤﺎﻋﻲ، ﺛـﻢ ﻣـﺎ ﻟﺒﺜﺖ أن ﻧـﺰﻋـﺖ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ ﻧﺤﻮ اﻟـﺘـﻌـﺎون وﻣـــﺮورﴽ ﺑﻤﻌﺎﻫﺪة »أوﺗﺮاﺧﺖ« ﻋﺎم ٣١٧١، وﺻﻮﻻ إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻫﺪة »ﻓﻴﻴﻨﺎ« اﻟﻌﺎم ٥١٨١، اﻟﺘﻲ رﺳﺨﺖ ﻣﻔﻬﻮم اﻷﻣـﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻋﻨﺼﺮﴽ ﻣﻔﺼﻠﻴﴼ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
وﻣــﻦ ٩١٩١ إﻟــﻰ ٥٤٩١ أﻧﺸﺌﺖ ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻣـﻢ، إﻻ أﻧﻬﺎ ﻓﺸﻠﺖ ﻓﻲ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ. ﻏﻴﺮ أن ﻗـــﺎدة دول اﻟـﺤـﻠـﻔـﺎء اﳌـﻨـﺘـﺼـﺮة ﻓــﻲ اﻟـﺤـﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، ﻗـــﺎﻣـــﻮا ﺑــﺘــﺄﺳــﻴــﺲ ﻣـﻨـﻈـﻤـﺔ اﻷﻣــــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة ﺳﻨﺔ ٥٤٩١ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺳﺘﺔ أﺟﻬﺰة رﺋﻴﺴﻴﺔ، ﻫﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ – ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ - اﳌﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ – ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ - ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ - واﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ. ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻬﺬه ﺗﺠﺴﺪ ﻟـﻨـﺎ أن اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻋـﺒـﺮ ﺗـﺎرﻳـﺨـﻬـﺎ ﺗﻌﺮﺿﺖ إﻟﻰ ﺻﻴﻎ ﺗﻄﻮﻳﺮﻳﺔ وﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟــﺠــﺰﺋــﻴــﺔ، ﻓــﻬــﻲ ﻟــﻢ ﺗـﺴـﺘـﻘـﺮ ﻋــﻠــﻰ ﻛﻴﻨﻮﻧﺔ واﺣـــــــﺪة؛ وﻫـــــﺬا ﻣـــﺎ ﻳــﺪﻋــﻢ ﻓــﻜــﺮة اﻹﺻــــﻼح اﻟــﺤــﺎﻟــﻴــﺔ. ﻛــﺜــﻴــﺮون ﻳـــﻘـــﺮون ﺑـــﻮﺟـــﻮد ﺧﻠﻞ ﺑﻨﻴﻮي ﻓـﻲ راﻫــﻦ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ، وأﻧﻬﺎ ﻓــﻲ ﺣـﺎﺟـﺔ إﻟــﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺟـﺮاﺣـﻴـﺔ ﺟـﺬرﻳـﺔ وﻟﻴﺴﺖ ﻣﺴﻜﻨﺎت.
ﻋﻠﻰ أي ﺣــﺎل ﻣﻨﺬ ﺗﻮﻟﻴﻪ اﳌﻨﺼﺐ ﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻊ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم أﻧﻄﻮﻧﻴﻮ ﻏﻮﺗﻴﺮﻳﺶ أن ﻳﺼﻨﻊ اﻟﻔﺎرق رﻏﻢ ﺣﻤﺎﺳﻪ وﻫﻮ ﻻ ﻳﺤﻤﻞ ﻋﺼﺎ ﺳﺤﺮﻳﺔ، ﻟﻜﻦ اﻷﺟﻮاء اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟــﻴــﻮم ﻗــﺪ ﺗـﺤـﻔـﺰ ﻏــﻮﺗــﻴــﺮﻳــﺶ أن ﻳﻮﻇﻔﻬﺎ وﻓــﻖ ﺗﻔﺎﻫﻤﺎت وﺗـﺮﺗـﻴـﺒـﺎت، ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺗـﻌـﺪد اﻟﻘﻄﺒﻴﺔ ﺑــﻌــﻮدة روﺳــﻴــﺎ وﻣﻤﺎﺣﻜﺔ اﻟـﺼـﲔ، ﻹﻋــﺎدة اﻟﻬﻴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وإﻳـــﻘـــﺎف ﺣــﺎﻟــﺔ اﻟــﻮﻫــﻦ ﻓــﻲ ﺟــﺴــﺪﻫــﺎ اﻟـﺘـﻲ ﻋﺎﺛﻬﺎ اﻟﺨﺮاب واﻟﻔﺴﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﺘﻨﺎﻏﻢ ﻣﻊ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ، وﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺤﻴﺎد واﳌﻬﻨﻴﺔ واﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ.
ﺛــﻤــﺔ ﺣـــﺎﺟـــﺔ إﻟــــﻰ ﺻــﻴــﺎﻏــﺔ اﳌــﻨــﻈــﻮﻣــﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ وﺗﺜﺒﻴﺖ ﺑﻮﺻﻠﺔ اﻟﺘﻮازن ﻓﻲ ﻓﺮض اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ، ﻓﺎﻟﺘﺤﻮﻻت اﳌﺘﺴﺎرﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم ﺗﻌﺰز اﻟﺪﻋﻮات ﺑﺈﺻﻼح ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻳﻤﺲ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﻻ ﺷﻜﻠﻬﺎ.