ﻫﻴﺌﺔ ﺳﻌﻮدﻳﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة اﳌﺸﺮوﻋﺎت واﻷﺻﻮل واﳌﺮاﻓﻖ
اﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن ﻟـ : ﻛﻴﺎن »ﻛﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق« ﺳﻴﺤﻘﻖ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﲣﻄﻴﻄﻴﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى
ﺑـــﻌـــﺪ ﺻــــــــﺪور ﻣــــﻮاﻓــــﻘــــﺔ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺴﻌﻮدي ﻋﻠﻰ دﻣﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻣﺸﺮوﻋﺎت« وﻣﺮﻛﺰ »ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻛﻔﺎءة اﻹﻧـــــﻔـــــﺎق« اﻟـــﺤـــﻜـــﻮﻣـــﻴـــﲔ، ﻓــــﻲ ﻫـﻴـﺌـﺔ واﺣــــــــﺪة ﻣــﺨــﺘــﺼــﺔ، أول ﻣــــﻦ أﻣــــﺲ، ﺷــــﺪد ﻣــﺨــﺘــﺼــﻮن ﻋــﻠــﻰ أﻫــﻤــﻴــﺔ ﻫــﺬا اﻹﺟـــــــــﺮاء ﻟــﺘــﺤــﻘــﻴــﻖ اﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺎت ﺗﺨﻄﻴﻄﻴﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌــﺪى، ﻣﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ إدارة ﻓﺎﻋﻠﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﺤﻮ وﺿـﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺨﻄﻴﻂ اﻹﻧﻔﺎق.
وﻳـــــﻬـــــﺪف اﻟــــــﻘــــــﺮار إﻟــــــﻰ ﺗــﺤــﻘــﻴــﻖ ﻛﻔﺎء ة اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻲ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻻرﺗـــــــــﻘـــــــــﺎء ﺑــــــﺠــــــﻮدة اﳌـــــﺸـــــﺮوﻋـــــﺎت واﻷﺻــﻮل واﳌﺮاﻓﻖ وﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ، وﺗﺒﺮز ﻣﻬﺎم اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓــــــﻲ وﺿــــــــﻊ اﳌــــــــﺆﺷــــــــﺮات وﻣـــﻌـــﺎﻳـــﻴـــﺮ اﻟــــﻘــــﻴــــﺎس، واﻷدوات واﳌــﻨــﻬــﺠــﻴــﺎت واﻷﺳـــﺎﻟـــﻴـــﺐ واﻵﻟــــﻴــــﺎت ذات اﻟـﺼـﻠـﺔ واﳌﺸﺮوﻋﺎت، اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ دراﺳﺔ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ واﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ وإﺑﺪاء اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﺣﻴﺎﻟﻬﺎ، وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻔﺮص، إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓــــﺮق ﻋــﻤــﻞ ﻓـــﻲ اﻟــﺠــﻬــﺎت اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎء ة اﻹﻧﻔﺎق واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة اﳌﺸﺮوﻋﺎت.
وأﻛــﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﳌﻜﻠﻒ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻌﻮﺟﺎن أن ﻣـــﻮاﻓـــﻘـــﺔ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟــــــــــﻮزراء ﻋـﻠـﻰ ﺿــﻢ اﻟـﺒـﺮﻧـﺎﻣـﺞ اﻟـﻮﻃـﻨـﻲ ﻟــﺪﻋــﻢ إدارة اﳌــﺸــﺮوﻋــﺎت واﻟــﺘــﺸــﻐــﻴــﻞ واﻟـﺼـﻴـﺎﻧـﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻛـﻔـﺎءة اﻹﻧــﻔــﺎق، وﺗﺤﻮﻳﻞ اﳌـﺮﻛـﺰ إﻟﻰ ﻫـﻴـﺌـﺔ ﺑــﺎﺳــﻢ »ﻫــﻴــﺌــﺔ ﻛــﻔــﺎءة اﻹﻧــﻔــﺎق واﳌــﺸــﺮوﻋــﺎت اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ« واﳌـﻮاﻓـﻘـﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ، ﺗﺴﻬﻢ ﻓـﻲ اﻟـﻮﺻـﻮل إﻟـــﻰ ﺣــﻜــﻮﻣــﺔ ﻓــﺎﻋــﻠــﺔ ﺗـﺘـﻤـﻴـﺰ ﺑـﻜـﻔــﺎء ة
ﺗﺨﻄﻴﻂ وإدارة اﻹﻧـﻔـﺎق اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ واﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ، وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟــﺠــﻮدة ﻟـﻠـﻤـﻮاﻃـﻨـﲔ، وﺑـﻨـﻴـﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة ﺗﺪﻋﻢ اﻻزدﻫﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
وﺑﲔ اﻟﻌﻮﺟﺎن أن ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺳــﻴــﻨــﻌــﻜــﺲ إﻳـــﺠـــﺎﺑـــﻴـــﴼ ﻋـــﻠـــﻰ ﺳــﺎﺋــﺮ اﻟـــﺸـــﺮاﻛـــﺎت اﻟـــﺘـــﻲ ﻋـــﻘـــﺪت ﺳــﺎﺑــﻘــﴼ ﻣﻊ »ﻣـــــﺮﻛـــــﺰ ﺗــﺤــﻘــﻴــﻖ ﻛـــــﻔـــــﺎءة اﻹﻧـــــﻔـــــﺎق« وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻣﺸﺮوﻋﺎت«، ﺣﻴﺚ ﻋﻘﺪت اﻟﺠﻬﺘﺎن ﺷﺮاﻛﺎٍت واﺗﻔﺎﻗﻴﺎٍت واﺳﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت؛ ﺑﻬﺪف إﻳﺠﺎد اﻟﻔﺮص واﻟﺘﻌﺎون اﻟﺒﺤﺜﻲ، واﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ، ﻣﺆﻛﺪﴽ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺎت وﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎء ﺣﺴﺐ اﻹﻃﺎر اﳌﺤﺪد ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت وﻣﺬﻛﺮات اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ اﳌﻮﻗﻌﺔ ﺳﺎﺑﻘﴼ.
وذﻛــﺮ اﻟـﺨـﺒـﺮاء، ﻣـﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﻢ، أن دﻣـﺞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ وﻣــﻬــﺎﻣــﻬــﺎ أﺻـــﺒـــﺢ ﻣــﻄــﻠــﺒــﴼ رﺋــﻴــﺴــﻴــﴼ ﻟــﺘــﺤــﻘــﻴــﻖ ﻣــﺴــﺘــﻬــﺪﻓــﺎت اﳌــﻤــﻠــﻜــﺔ ﻓـﻲ اﳌـــﺮﺣـــﻠـــﺔ اﳌـــﻘـــﺒـــﻠـــﺔ، ﻣـــﺆﻛـــﺪﻳـــﻦ أﻫــﻤــﻴــﺔ ﺗــــﺄﺳــــﻴــــﺲ ﻣــــﻜــــﺎﺗــــﺐ ﺧــــﺎﺻــــﺔ ﻹدارة اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻲ اﳌﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ، ﻟــﺘــﻜــﻮن ﻣــﺮﺗــﺒــﻄــﺔ ﺑـﺸـﻜـﻞ ﻣــﺒــﺎﺷــﺮ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ، ﻣﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ.
وﻗــــــــــــﺎل اﳌـــــﺤـــــﻠـــــﻞ اﻻﻗــــــﺘــــــﺼــــــﺎدي ﻋــﺒــﺪ اﻟــﺮﺣــﻤــﻦ اﻟــﺠــﺒــﻴــﺮي، ﻟـــ »اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳﻂ«، إن ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻋـــﻠـــﻰ إﻧــــﺸــــﺎء اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ ﺳــﺘــﺴــﻬــﻢ ﻓـﻲ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ اﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺎت اﻗـﺘـﺼـﺎدﻳـﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌـــﺪى، ﻣـﺎ ﻳــﺆدي إﻟﻰ إدارة ﻓﺎﻋﻠﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﺗﺠﺎه وﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟــــﺨــــﺎﺻــــﺔ ﺑـــــﺎﻹﻧـــــﻔـــــﺎق واﻟــﺘــﺨــﻄــﻴــﻂ ودراﺳـــــﺔ ﺗـﻔـﺎﺻـﻴـﻠـﻬـﺎ، ﻟــﺘــﻜــﻮن ﻫـﻨـﺎك ﻣـــﻬـــﺎم ﺗــﻔــﺼــﻴــﻠــﻴــﺔ ﻓـــﻲ ﺟـــﺎﻧـــﺐ اﻷداء اﻟــﻮﻇــﻴــﻔــﻲ واﳌـــﺆﺳـــﺴـــﻲ ﺗــﻨــﺘــﺞ ﻋﻨﻬﺎ رﻓـــﻊ اﻟــﻜــﻔــﺎءة ورﺑـــﻂ ذﻟـــﻚ ﺑـﻤـﺆﺷـﺮات وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ واﻟﻘﻴﺎس ﺑــﺄدوات ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ.
وﺑـــﺤـــﺴـــﺐ اﻟـــﺠـــﺒـــﻴـــﺮي، ﺳــﻴــﺮﻓــﻊ اﻟﻘﺮار ﻣﻦ وﺗﻴﺮة اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻊ اﻟــﺠــﻬــﺎت اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ وذات اﻟـﻌـﻼﻗـﺔ، وﻓــﻖ اﳌـﻔـﻬـﻮم اﻟـﺠـﺪﻳـﺪ ﻟـﻔـﺮﻳـﻖ اﻟﻌﻤﻞ واﻟـــﺒـــﻌـــﺪ اﻟــﺘــﻘــﻨــﻲ، ﻟــﺘــﻨــﺴــﺠــﻢ ﻓـﻌـﻠـﻴـﴼ ﻣــﻊ ذﻛـــﺎء اﻷﻋــﻤــﺎل وﺗﺤﻔﻴﺰ اﻟـﺒـﺮاﻣـﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺬﻟﻚ، إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﳌﺮاﺟﻌﺎت اﻟــــــﺪورﻳــــــﺔ ﻟــﻸﻧــﻈــﻤــﺔ واﻟـــﺘـــﺸـــﺮﻳـــﻌـــﺎت وﺗـﻄـﻮﻳـﺮﻫـﺎ ﺑﻤﺎ ﻳــﺘــﻮاءم ﻣـﻊ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ واﺳﺘﺸﺮاف اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ.
وﺗﺎﺑﻊ اﻟﺠﺒﻴﺮي أن اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳌﻘﺒﻠﺔ ﻷﻋــــﻤــــﺎل اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ ﺗــﺘــﻄــﻠــﺐ اﳌــــﺰﻳــــﺪ ﻣـﻦ ﺗﻀﺎﻓﺮ اﻟﺠﻬﻮد واﻟــﺪﻋــﻢ، ﻣﺸﻴﺮﴽ إﻟﻰ اﺳـﺘـﻤـﺮار اﻷﺑـﻌـﺎد اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ، وﻓـﻖ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎت رؤﻳـﺔ اﳌﻤﻠﻜﺔ ٠٣٠٢، وﻣــﻨــﻬــﺎ ﺗــﻤــﻮﻳــﻞ اﳌـــﺸـــﺎرﻳـــﻊ وﺗــﻌــﻈــﻴــﻢ اﻟـــﻌـــﺎﺋـــﺪ اﻻﻗــــﺘــــﺼــــﺎدي واﻻﺟـــﺘـــﻤـــﺎﻋـــﻲ وإﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺰاﻳﺪة أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ، أﻓﺎد أﺳﺘﺎذ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓــــﻲ ﺟـــﺎﻣـــﻌـــﺔ ﺟــــــﺪة اﻟــــﺪﻛــــﺘــــﻮر ﺳــﺎﻟــﻢ ﺑﺎﻋﺠﺎﺟﺔ، ﻟـ»اﻟﺸﺮق اﻷوﺳـــﻂ«، ﺑﺄن ﻣـــﻦ إﻳــﺠــﺎﺑــﻴــﺎت ﻫــــﺬا اﻟـــﻘـــﺮار ﺗـﻮﺣـﻴـﺪ ﺟـــــﻬـــــﻮد ﺣــــﺼــــﺮ وﺗـــﺴـــﺠـــﻴـــﻞ أﺻــــــﻮل اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ، وﻣﻦ ﺛﻢ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ وﻓﻘﴼ ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﳌﺤﺎﺳﺒﻲ، وأن اﳌــﻄــﻠــﻮب ﻣـــﻦ اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ اﻻرﺗـــﻘـــﺎء ﺑﺠﻮدة اﳌﺸﺮوﻋﺎت واﻷﺻﻮل واﳌﺮاﻓﻖ وﺗـﺨـﻄـﻴـﻂ اﻟـﺒـﻨـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺤـﺘـﻴـﺔ، وﻛـﺬﻟـﻚ اﻹﺟـــــﺮاءات اﻷﺧــــﺮى اﻟــﺘــﻲ ﺗﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺗﻬﺎ.