ﻋﻤﺮ اﻓﺘﺮاﺿﻲ
ﻛــــــــــــﺎن اﻟــــــﻐــــــﺮض اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ وﺗـﺄﺳـﻴـﺲ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟـﻜـﺒـﺮى، ﻫـــــﻮ أن ﺗــــﻜــــﻮن ﻫـــﺬه اﳌﻨﻈﻤﺎت ﺻﻤﺎم أﻣﺎن ﻟـﺘـﺠـﻨـﺐ اﻟــﺼــﺮاﻋــﺎت واﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﺒﻴﻨﻴﺔ، وﻓـــﻲ أﺳـــﻮأ اﻟــﻈــﺮوف إذا ﻣــﺎ وﻗــﻌــﺖ ﻳـﻜـﻮن اﻟـﺤـﻞ ﺗـﺤـﺖ ﺳﻘﻔﻬﺎ. وﻟــــﻜــــﻦ ﻣـــﻨـــﺬ اﻧــﺘــﻬــﺎء ﻓـــــﺎﻋـــــﻠـــــﻴـــــﺔ ﻣـــﻨـــﻈـــﻤـــﺔ ﻋﺼﺒﺔ اﻷﻣﻢ واﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺣﺎﺳﻢ ﺑﺤﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛــﺒــﺎر اﻟــــﺪول اﳌـﻌـﻨـﻴـﺔ ﺑــﻬــﺬا اﻟــﺸــﺄن، واﻹﻋــــﻼن ﻋﻦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻛﻴﺎن ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻬﺎ ﻫﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة، واﻟﺴﺆال ﻻ ﻳﺰال ﻗﺎﺋﻤﴼ وﻣﻄﺮوﺣﴼ، وﻫﻮ ﻫﻞ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻋﻤﺮ اﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻣﻦ ﺑﻌﺪه ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﺎ، وﻳﺠﺐ ﺣﻠﻬﺎ وﺗﺠﺪﻳﺪﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺎم؟
ﻫــﺬا اﻟــﺴــﺆال ﻟـﻢ ﻳـﺨـﺮج ﻣـﻦ ﻓــﺮاغ ﻫــﺬه اﻷﻳــﺎم، ﻓــﺎﳌــﺮاﻗــﺒــﻮن ﻳــﺮاﻗــﺒــﻮن أداء وﻓـﻌـﺎﻟـﻴـﺎت اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟـﻜـﺒـﺮى، وﻳـﻘـﻴـﺴـﻮن ﻣــﺪى ﺗـﺄﺛـﻴـﺮﻫـﺎ وﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ، ﻓــﺎﻷﻣــﻢ اﳌـﺘـﺤـﺪة اﻟــﻴــﻮم وﺑــﻌــﺪ ﻋــﻘــﻮد ﻃـﻮﻳـﻠـﺔ ﺟـﺪﴽ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ، ﺗﻘﻒ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺮارات أﻣﻤﻴﺔ ﺿﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، ﻟﻮ ﻃﺒﻘﺖ ﻟﻜﺎﻧﺖ أﻧﻬﺖ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ، وﻫﻲ أﻳﻀﴼ اﻟﻴﻮم وﺑﺴﻠﺒﻴﺔ ﻏﺮﻳﺒﺔ ﻏﻴﺮ ﻗــﺎدرة ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎء اﻟﺨﻼف اﻹﺛﻴﻮﺑﻲ – اﳌﺼﺮي – اﻟﺴﻮداﻧﻲ ﺑﺨﺼﻮص ﺳﺪ اﻟﻨﻬﻀﺔ، وﺣﺼﺺ ﻫــﺬه اﻟــﺪول ﻣـﻦ ﻣﻴﺎه اﻟﻨﻴﻞ، وﻫــﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﺘﺼﺎﻋﺪ وﺗـــﺰداد ﺳﺨﻮﻧﺔ وﺗﻨﺬر ﺑـــﺎﻷﺳـــﻮأ. وﻟــﻌــﻞ ﻫـــﺬه اﻟــﺤــﺎﻟــﺔ ﻛــﺎﻧــﺖ ﻫــﻲ اﻟــﺪاﻓــﻊ اﻷول ﻟــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ ﻛــﻴــﺎﻧــﺎت أﻛــﺜــﺮ رﺷـــﺎﻗـــﺔ وﻓـﺎﻋـﻠـﻴـﺔ وﺗﺄﺛﻴﺮﴽ وﻗﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺠﺎز، ﻟﺘﺨﺮج ﻟﻨﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟــﺪول اﻟﺴﺒﻊ )اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻀﻢ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﻣﻌﻴﻨﺔ روﺳﻴﺎ ﻟﻴﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ(، وﻫﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ دول اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ، اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ أﻛﺒﺮ ﻋﺸﺮﻳﻦ اﻗﺘﺼﺎدﴽ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ، وﻗﺪ أﺛﺒﺘﺖ ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وﺗﺄﺛﻴﺮﴽ أﻛﺜﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﻤﻠﻜﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺘﻲ ﻏﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻌﺠﺰ واﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ وأﺻﺎﺑﻬﺎ اﻟﺘﺮﻫﻞ واﻟﻮﻫﻦ اﻟﺸﺪﻳﺪان.
ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻳﺘﻜﺮر ﺗﺮدﻳﺪه ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎت أﺧﺮى، ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ »أوﺑﻚ«، اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻜﺮر اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺑﲔ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ، وﻣﻊ وﺟﻮد ﻻﻋﺒﲔ ﻣﺆﺛﺮﻳﻦ ﺧﺎرج اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻳﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻌﻬﻢ ﻣــﺎ ﻗــﺪ ﻳﺴﺘﺠﺪي اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓــﻲ ﻃــﺮح ﻓﻜﺮة ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻛﻴﺎن ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺨﺎﻃﺐ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ واﻟﺸﺪﻳﺪة اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻷن اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻷﺟﻠﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟــﺪول اﳌـﺼـﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ )أوﺑﻚ( ﻗﺪ ﺗﻐﻴﺮت ﺗﻤﺎﻣﴼ، وﺗﻐﻴﺮ ﻣﻌﻬﺎ اﻟﻼﻋﺒﻮن اﳌﺆﺛﺮون وﺷﺮوط اﻟﺴﻮق، وأﺻﺒﺢ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺪور اﳌﻨﺘﺞ واﳌﺨﺰن دور ﻻ ﻳﻘﻞ أﻫﻤﻴﺔ ﻋﻦ دور اﳌﺼﺪر ﻟﻠﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺒﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﺴﻌﺮ اﻟﺒﺮﻣﻴﻞ اﻟﻮاﺣﺪ ﻓﻲ ﺑﻮرﺻﺔ اﻟﺴﻠﻌﺔ ﻋﺎﳌﻴﴼ.
ﻓــﻲ ﻧـﻔـﺲ اﻟـﺴـﻴـﺎق ﻛــﺎن اﻟـﻘـﻠـﻖ ﻳــــﺮاود ﻣﺤﺒﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﺤﻄﺔ ﺧﻼف ﺑﲔ أﻋﻀﺎﺋﻪ، رﻏﻢ أن ﻫﺬا اﻟﻜﻴﺎن ﻳﻤﺜﻞ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷﻧﺠﺢ ﺑﲔ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، وﺧﺼﻮﺻﴼ أن ﻫﺬه اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ أﺗــﺖ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟـﻴـﺪة وﻣﻠﻤﻮﺳﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس.
وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟـﺤـﺎل وﻓــﻲ ﺧــﻼل ﻫــﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻏـﻔـﺎل اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻷوﻟــﻰ واﻷﺷﻬﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮه، واﳌﻘﺼﻮد ﻫﻨﺎ ﻫـﻮ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟـــﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ. وﻫــﺬه اﻷﺳﺌﻠﺔ اﳌــﺘــﻌــﻠــﻘــﺔ ﺑــﺎﻧــﺘــﻬــﺎء اﻟــﻌــﻤــﺮ اﻻﻓـــﺘـــﺮاﺿـــﻲ ﻟـﺒـﻌـﺾ اﻟــﻜــﻴــﺎﻧــﺎت وﺣـﺎﺟـﺘـﻬـﺎ اﳌــﺎﺳــﺔ ﻹﻋــــﺎدة ﺿــﺦ دﻣــﺎء وﺣــﻴــﻮﻳــﺔ ﺟـــﺪﻳـــﺪة أﺷــﺒــﻪ ﻣـــﺎ ﺗــﻜــﻮن »ﺑــﺤــﺠــﺎﻣــﺔ« ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣﴼ ﻛﻤﺎ ﻳﺤﺼﻞ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻷﻋـــﻤـــﺎل واﻻﻗــﺘــﺼــﺎد ﻋــﻨــﺪﻣــﺎ ﺗــﺘــﻢ إﻋــــﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻣﻨﺸﺄة ﻛﺒﺮى ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ، أو اﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﺨﻴﺎر اﻟﺜﺎﻧﻲ وﻫﻮ إﻟﻐﺎء اﻟﻜﻴﺎن اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺣﺎﻟﻴﴼ وﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﻨﺸﺄة وﻛﻴﺎن ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺪون أي ﺣﻤﻮﻟﺔ أو ﺛﻘﻞ أو أﻋﺒﺎء ﻣﻦ اﳌﺎﺿﻲ اﳌﻜﻠﻒ.
أﺣــــﺪ أﻫــــﻢ اﻵﺛــــــﺎر اﻟــﻨــﺎﺗــﺠــﺔ ﻋـــﻦ اﺳــﺘــﻤــﺮارﻳــﺔ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻓﻘﺪت ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺑﺎﺗﺖ ﺧـــﺎرج ﻣـﻨـﻈـﻮﻣـﺔ اﻟـﺘـﺄﺛـﻴـﺮ ﺑﺴﺒﺐ اﻧـﺘـﻬـﺎء ﻋﻤﺮﻫﺎ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ، أﺳﺎﺳﴼ ﻫﻮ ﻓﻘﺪان اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻬﺎ ﻛﻤﻌﻤﻞ ﻣﺆﺛﺮ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار، وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ. إذا ﻛﺎن ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻛﻴﺎﻧﺎت ﺟﺪﻳﺪة أو إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﴼ وﻣﺎﻟﻴﴼ، ﻓـﺈن اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ دون ذﻟـﻚ ﻫﻮ ﻣﺴﺄﻟﺔ أﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ وأﺑﻬﻆ ﺛﻤﻨﴼ ﺑﻜﺜﻴﺮ.
اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻛﺎﻟﺒﺸﺮ ﻟﻬﺎ ﻋﻤﺮ اﻓﺘﺮاﺿﻲ... إذا ﻟﻢ ﺗﺘﻢ ﻣﺨﺎﻃﺒﺔ اﻟــﺪاء واﻟﻌﻠﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ اﻟﺪﻓﻦ واﻻﺣﺘﻔﺎء ﻣﻦ ﺛﻢ ﺑﻤﻮﻟﻮد ﺟﺪﻳﺪ.