امللك سلمان يجسد االهتمام بـ«العمل الشوري»
66 جلسة حتت قبة «املجلس».. وقرارات تالمس هموم وحاجات املواطن
يــجــســد تــشــريــف خـــــادم الــحــرمــن الــشــريــفــن املـــلـــك ســلــمــان بن عبدالعزيز ملجلس الشورى في كل عام اهتمامه بالعمل الشوري، إذ يــرســم مــن خــال خـطـابـه الـسـنـوي سـيـاسـة املـمـلـكـة الداخلية والخارجية، في وقت تمضي اململكة بقوة وثبات نحو تحقيق أهــدافــهــا املــنــشــودة، مــن خــال الـتـحـول الـوطـنـي ،2020 ورؤية 2030 بقيادة خادم الحرمن الشريفن وولي عهده األمن األمير محمد بن سلمان، والتي من خالها تتبوأ اململكة مكانة مرموقة في مختلف املجاالت. وتتجلى رؤية امللك سلمان الحكيمة التي يؤطرها الوضوح والشفافية تجاه عدد من القضايا الداخلية والخارجية. وكان امللك سلمان بن عبدالعزيز في خطابه تحت قبة الشورى، أخيرا، قد شدد على عزم الدولة على مواجهة كل من يدعو إلى الـتـطـرف والـغـلـو فــي الــديــن أو الـتـطـرف املـقـابـل وهــو االنحال، والسيما من تسول له نفسه توظيف االعتدال أو فهمه وفق سياق خاطئ مـن شأنه أن يطول ثابت الـديـن الــذي ترسخ عليه كيان اململكة، كل ذلك يؤكد النهج الوسطي املعتدل الذي أسست عليه منذ عهد امللك عبدالعزيز آل سعود - رحمه الله - وتواصل السير على هديه القويم خال هذا العهد الزاهر. من جهة أخـرى، قدم مجلس الشورى خال أعمال السنة األولى مــن دورتــــه الـسـابـعـة الــتــي انـتـهـت فــي الــثــانــي مــن شـهـر ربيع األول ،1439 رؤيــتــه فــي أداء األجــهــزة الحكومية تضمنتها قــرارات رفعها املجلس إلـى مقام خادم الـحـرمـن الشريفن املـلـك سلمان بـن عبدالعزيز آل ســعــود بـوصـفـه املـرجـعـيـة الـعـلـيـا للسلطات في الـدولـة، وذلـك إثـر دورة عمل نظامية دقيقة ومـــنـــاقـــشـــات عــمــيــقــة لـــتـــقـــاريـــر أداء الـــــــــوزارات واألجـهـزة الحكومية، بهدف االرتـقـاء بخدماتها املقدمة للمواطن، األمــر الــذي أهـل املجلس ليكون سندًا قويًا للدولة ودعامة من دعائم التحديث والتطوير ألجهزتها ومؤسساتها. وقد تمثلت منجزات املجلس في السنة األولى في حجم القرارات التي أصدرها في جلساته الـ 66 التي عقدها خال سنة التقرير، قرارات المست هموم وحاجات املواطن، وتوخت املصالح العليا للدولة والوطن من خال دراسـة مشاريع األنظمة، واالتفاقيات واملعاهدات الدولية، وتقارير أداء األجهزة الحكومية واستضافة املــســؤولــن وفـــق ســيــاق يــقــوم عــلــى بــحــوث ودراســـــــات ونقاش وتداول للرأي، ووضع للمقترحات والتوصيات، ومن ثم الخروج بالقرارات. وبلغة األرقام فقد أنهى مجلس الشورى دراسة ومناقشة )201( موضوع، وأصـدر بشأنها )201( قـرار منها )11( قـرارا داخلية )190(و قرارًا موزعة حسب اللجان املتخصصة والخاصة، وحسب نوع املعاملة والتي تم رفعها إلى مقام خادم الحرمن الشريفن بمقتضى املادة السابعة عشرة من نظام املجلس. وترصد اإلدارة العامة لإلعام والتواصل املجتمعي بمجلس الشورى في هذا التقرير بمناسبة افتتاح خادم الحرمن الشريفن امللك سلمان بــن عبدالعزيز آل سـعـود يــوم األربــعــاء املــوافــق 25 ربـيـع األول ،1439 أبرز القرارات التي أصدرها مجلس الشورى خال السنة األولــى من الــدورة السابعة الحالية، واملوضوعات التي ال تزال تحت الدراسة. فقد مثلت 66 جلسة مــن جلسات املجلس خــال السنة األولى املـاضـيـة مــن ســنــوات الــــدورة الـسـابـعـة للمجلس شـريـانـًا مهمًا لتغذية العمل الحكومي، ودفعه نحو مزيد من اإلنجاز، وتافي الصعوبات التي قد تواجه أداء الــوزارات واألجهزة الحكومية، بهدف االرتقاء بخدماتها املقدمة للمواطن. وأصــدر مجلس الـشـورى )201( قــرار تم رفعها إلـى مقام خادم الــحــرمــن الــشــريــفــن بـمـقـتـضـى املـــــادة 17 مـــن نــظــام املجلس، شملت األنظمة واللوائح، وتقارير األداء السنوية، واالتفاقيات واملعاهدات الدولية ومـذكـرات التفاهم، واملقترحات التي تقدم بها عدد من أعضاء املجلس. 67 قرارا وفــصــل الـتـقـريـر أن املـجـلـس أصـــدر 67 قــــرارًا تختص بتقارير األداء السنوية للوزارات واألجهزة الحكومية، و02 قرارًا خاصًا بــاألنــظــمــة والــلــوائـــح، و69 قــــرارًا تــخــص االتــفــاقــيــات الثنائية واملــعــاهــدات الــدولــيــة، وغــيــر ذلــك مــن املــوضــوعــات الــتــي تدخل ضمن اختصاصات املجلس. أما املقترحات التي اقترحها أحد األعضاء أو عدد من األعضاء استنادًا للمادة 23 من نظام مجلس الشورى وناقشها املجلس خال السنة األولى محل التقرير فقد بلغت نحو 13 مقترحًا. ويـأتـي فـي مقدمة املـوضـوعـات مـن حيث األهمية التي تامس هـمـوم املـواطـنـن، الـتـوسـع فـي توفير الــقــروض لاستــثمار في مجال الخدمات اللوجستية، وتمكن املرأة من املناصب القيادية العليا، واإلسراع في تطبيق التأمن الصحي على الفئات املستحقة للضمان االجتماعي، واملوافقة عــلــى مـــشـــروع نــظــام ضــريـــــبــة الــقــيــمــة املضافة مــع مــراعــاة نــفــاذ االتـــفـاقـيـة املــوحــدة لضريـبة الـقـيـمـة املــضــافــة لـــدول مـجـلـس الــتــعــاون لدول الخليج الـعـربـيـة قـبـل صـــدور الـنـظـام، وتفعيل برنامج الحساب املـوحـد للمواطن قبل تطبـيق ضريـبة القيمة املضافة؛ للحد من اآلثــار السلبية على املواطن املترتبة من تطبـيقها، والتأكيد على بقاء الدعم الحكومي للقمح بعد خصخصة مطاحن الدقيق؛ لضمان استمرار وصول املنتج للمستهلك بالسعر املناسب، واإلسراع في تسليم املنتجات اإلسكانية للمواطنن، مـع التأكيد على إزالة املعوقات لخيار توفير القروض املباشرة.
الشؤون االجتماعية واألسرة والشباب
وافق مجلس الشورى على مشروع نظام حقوق كبار السن ورعايتهم. وطالب مجلس الشورى وزارة العمل والتنمية التنسيق مع الجهات املعنية للعمل على فصل الجمعيات واملؤسسات األهلية عن إشراف الـــــوزارة لـتـكـون تـحـت إشـــراف هيئة مستقلة ومـعـالـجـة الـقـصـور في الـخـدمـات الـتـي تـقـدم فــي الـــدور واملــراكــز واملــؤســســات اإليــوائــيــة. كما طـالـب املـجـلـس الــــوزارة بــاإلســراع فــي تطبيق الـتـأمـن الـصـحـي على الــفــئــات املـسـتـحـقـة لــلــضــمــان االجــتــمــاعــي والــتــوســع فـــي إنـــشـــاء دور الرعاية الصحية النهارية )Day care centers( لكبار السن، وأصحاب االحتياجات الـخـاصـة، واملـرضـى مـا بعد العمليات. وطـالـب مجلس الشورى بنك التنمية االجتماعية برفع قيمة القروض اإلنتاجية كمًا وكيفًا؛ لتحقيق األهداف التي من أجلها أنشئت هذه القروض.
الصحة
وفي قطاع الصحة طالب مجلس الشورى الهيئة العامة للغذاء والدواء باإلسراع في إعداد أنظمتها ولوائحها، وخصوصا في مجاالت الغذاء والدواء، واألجهزة واملنتجات الطبـية، بما يتفق مع املستجدات العلمية، واملهنية، والفنية، واملمارسات العاملية. كــمــا وافــــــق املــجــلــس عــلــى مـــشـــروعـــي كـــل مـــن «نـــظـــام املنشآت واملــســتــحــضــرات الـــصـــيـــدالنـــيـــة»، و«نــــظــــام املـــنـــشـــآت الصحية الخاصة» وتعديل عدد من نظام مزاولة املهن الصحية، الصادر بـاملـرسـوم املـلـكـي ذي الــرقــم 59/م والــتــاريــخ 11/ 4 ،ـه1426/ بالصيغة املرفقة.
التعليم
وفي الجانب التعليمي وافق املجلس على تعديل املادة (التاسعة) من الئحة املدارس األجنبية الصادرة بقرار مجلس الوزراء ذي الرقم 26 والتاريخ 2/ 4 ،ـه1418/ وتقضي بأن» يضع مجلس اإلشراف التعليمات والقواعد الازمة لتنفيذ هذه الائحة، وله على وجه الخصوص املوافقة على القواعد واإلجراءات الازمة ملنح التراخيص والطلبات التي تقدم الفتتاح املدارس األجنبية والبرامج واملناهج التعليمية والـرسـوم الدراسية والتبرعات والهبات التي تمنح للمدارس األجنبية. وطالب املجلس وزارة التعليم والجامعات بمراجعة سياساتها وأهـدافـهـا اإلستراتيجية، وبرامجها ومشاريعها التعليمية، وخــطــطــهــا ومــنــاهــجــهــا الـــدراســـيـــة، ودراســـاتـــهـــا وبحوثها العلمية، بغرض تطوير وتجويد مخرجاتها كمًا ونوعًا؛ بما يسهم في تحقيق األهداف التعليمية اإلستراتيجية املرتبطة برؤية اململكة ،)2030( ويعزز فرص تفعيل املـبـادرات التنفيذية التي اشتمل عليها برنامج التحول الوطني ،)2020( وتــضــمــن مـــا يــتــم بـــهـــذا الـــشـــأن فـــي تقريرها السنوي القادم.
حقوق اإلنسان ومكافحة الفساد
وأولــى املجلس اهتمامه بحقوق اإلنـسـان وأعـمـال هيئة حقوق اإلنسان، فبشأن مكافحة الفساد وتعزيز النزاهة طالب مجلس الشورى الهيئة الوطنية ملكافحة الفساد بالتركيز على مسببات الفساد ومعالجتها؛ من خال إجراء الدراسات املسحية لجميع الـظـواهـر، واقــتــراح الـحـلـول اإلداريــــة والـنـظـامـيـة، ودراســـة واقع الفساد في القطاع الخاص، خصوصا في القطاعات املصرفية والتمويلية والـتـأمـن واملـــقـــاوالت، ومـــدى تـأثـيـره عـلـى القطاع العام. وفي الشأن الرقابي الذي تقوم به هيئة الرقابة والتحقيق، طالب املجلس الهيئة بدراسة نقل جميع أنـواع الرقابة التي تتوالها هيئة الـرقـابـة والتحقيق إلــى ديـــوان املـراقـبـة الـعـامـة، وتطوير نظم تأديب موظفي الدولة بما يسمح بإحكام الرقابة اإلدارية وتحسن األداء. كـمـا طــالــب املـجـلـس هـيـئـة الــرقــابــة والـتـحـقـيـق بــوضــع معايير ألولويات الرقابة على الجهات، وتطوير أدائها وبرامجها بما يحقق توجهات الدولة لتعزيز الشفافية واملحاسبة واملسؤولية وحفظ املال العام. وأكـــد املجلس فــي قـــراره أهمية أن تـقـوم الهيئة بالتنسيق مع الهيئة العامة للغذاء والدواء ووزارتي الصحة والشؤون البلدية والــقــرويــة فــي مــجــال الــرقــابــة عـلـى ســامــة الــخــدمــات الغذائية (اإلعاشة املطهية) في السجون ودور التوقيف.
الثقافة واإلعالم والسياحة واآلثار
وفــي الـشـأن الثقافي واإلعــامــي، أكــد املجلس مـا ورد فـي البند (ثـانـيـا) مــن قــرار مجلس الــشــورى ذي الــرقــم 19/27 والتاريخ 5/ 13 ،ـه1429/ بشأن زيــادة تفعيل مضامن بـرامـج اإلذاعة والتلفزيون؛ بما يحقق تأصيل قيم املجتمع اإلسامية الثمينة وتـرسـيـخ تـقـالـيده العربـيـة الـكـريـمـة، والحــفــاظ على عــاداته الــخــيــرة املـــوروثـــة، ومــقــاومــة كــل مــا مــن شــأنــه أن يـفـسـد نقاءه وصفاء ه. وطالب املجلس دراسة إنشاء قناة تلفزيونية سعودية وثائقية. وفــي الـشـأن الثقافي، وافــق املجلس على مـشـروع تعديل املادة الثانية من نظام األوسمة السعودية، الصادر باملرسوم امللكي ذي الرقم )39/م( والتاريخ 6/ 24 .ـه1434/ وفــي الـشـأن السياحي، طـالـب املجلس الهيئة العامة للسياحة والــتــراث الـوطـنـي التنسيق مـع الـجـهـات ذات الـعـاقـة؛ لإلسراع بـاعـتـمـاد تـرخـيـص تـأسـيـس شــركــة تـطـويـر الـعـقـيـر، واالهتمام بمتطلبات ذوي االحــتــيــاجــات الــخــاصــة (ذوي اإلعــاقــة وكبار الــســن) فــي خططها الـحـالـيـة واملستقبلية لتمكنهم مــن زيارة املباني األثرية والتاريخية واملواقع السياحية.
النقل واالتصاالت
أكد مجلس الشورى أهمية تطوير الكفاء ات الفنية والخدمية التي تعمل في مواجهة املسافرين، مـــع تــقــديــم خـــدمـــات مــتــمــيــزة لــكــســب رضا العميل. وطالب املجلس املؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية بدراسة عن مدى انضباط مواعيد الرحات، والعوامل املؤثرة سلبًا على انضباطها. كــمــا طــالــب مـجـلـس الـــشـــورى الــهــيــئــة العامة لـلـطـيـران املــدنــي بتخصيص مــســار خــاص فــي املطارات الـــداخـــلـــيـــة والــــدولــــيــــة لـــكـــبـــار الــــســــن واألشــــــخــــــاص ذوي االحتياجات، ( للدخول، والخروج، والجمارك، والجوازات)، بحيث تكون خدمة شاملة لهم في هذا املسار. ودعــــا املــجــلــس الــهــيــئــة الــعــامــة لــلــطــيــران املـــدنـــي بالعمل على استكمال منظومة الخدمة الـذاتـيـة لجميع املطارات ومعالجة ارتفاع أسعار التذاكر الداخلية. وفـيـمـا يـخـض االتـــصـــاالت، طــالــب مـجـلـس الــشــورى هيئة االتـصـاالت وتقنية املعلومات بسرعة تنفيذ إستراتيجية توفير شبكات النطاق العريض في جميع مناطق اململكة، وتـــوفـــيـــر خــدمــاتــهــا لــلــجــمــيــع بـــســـرعـــات عــالــيــة وأسعار مناسبة. كــمــا طــالــب املــجــلــس بـــإلـــزام شــركــات االتـــصـــاالت بتوسعة شـبـكـاتـهـا لــاســتــمــرار بـتـقـديـم أفــضــل الــخــدمــات، والوفاء بالتزاماتها املقدمة للمشتركن، مثل اإلنترنت الامحدود وغــيــره. وحــول السكك الـحـديـديـة باململكة طـالـب املجلس املؤسسة العامة للخطوط الحديدية بالتوسع في ربط املدن الصناعية - التابعة للهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن)- بالخطوط الحديدية. كـمـا طــالــب املـجـلـس املــؤســســة بـتـطـويـر خـدمـاتـهـا املقدمة للمسافرين، على أن تشمل الخدمات اإللكترونية، وإصدار الــبــطــاقــات الــذكــيــة، والـــخـــدمـــات الــغــذائــيــة، وعــمــل برامج تشجيعية.
قرارات المست هموم وحاجات املواطن «الشورى» ينهي دراسة ومناقشة 201 موضوع خالل عام