Što se carine tiče, tu smo već u EU
MILOŠ TOMIĆ, V.D. DIREKTORA UPRAVE CARINA
Carina Srbije je prošle godine u budžet uplatila 3,5 milijardi evra, što je 230 miliona više nego 2015. Trend povećanja naplate je nastavljen, ali i praksa da se carinskim prihodima puni gotovo polovina budžeta.
Ovo u intervjuu za “Blic” kaze Miloš Tomić, v.d. direktora Uprave carina.
Ako ovako nastavite, ulazite u Ginisovu knjigu s obzirom na to da se rekordi u naplati postižu u godinama kada se carinske stope smanjuju a mnoge su već na nuli. Na šta to ukazuje, da je pre vas bilo korupcije?
- Ne bih se bavio prošlošću. Rezultat koji smo ostvarili je plod naše bolje organizacije, kao i rasta privredne aktivnosti. Da je tako, govori i to da smo i u prva tri meseca ove godine naplatili 150 miliona evra više nego u istom periodu 2016. Ozbiljno smo shvatili zadatak koji nam je poverilo ministarstvo i premijer Aleksandar Vučić lično. Saradnicima sam preneo da to poverenje ne smemo izneveriti i neprestano sam tražio da nadmaše sebe. Na sreću, okružen sam vrlo sposobnim ljudima i zato već četvrtu godinu zaredom u Upravi carina znamo samo za uspeh.
Vi niste izneverili poverenje premijera, ali čini se da je on vaše, jer i pored takvih rezultata vi ste još u v.d. stanju?
- Ja to tako ne vidim. Za mene je nebitno da li sam u v.d. stanju ili ne, ja svoj maksimum svakako pružam, a konačnu odluku i o konkursu i postavljenju će doneti Vlada.
Za razliku od premijera, EU vas je pohvalila za rezultate u
- EK je ocenila da smo jedna od najboljih uprava, što je rezultiralo najavom otvaranja poglavlja 29. Na to smo ponosni jer smo državi omogućili da je po nekim standardima već u Evropi. Reč je o tranzitu gde smo uvođenjem novog kompjuterizovanog sistema probili barijere granica. Zahvaljujući ubrzanim procedurama, našim putevima je 2016. prošlo 200.000 teretnih vozila više nego 2015! Tako je sprečeno da se odlije od 30 do 50 miliona evra godišnjeg prihoda koji tranzit donosi.
Šta još treba da uradite po nalogu EU ove godine?
- Da bismo zatvorili poglavlje 29 treba da automatizujemo, pored tranzita, i izvoz i uvoz, što je dugotrajan posao. Ove godine počinjemo sa pripremnom fazom za uvođenje automatizovanog izvoza, uvođenjem sistema ulazne i izlazne sažete deklaracije. Sledi i sistem automatizovanog uvoza. Kada sve to uvedemo zajedno sa ostalim EU standardima, carinska služba će biti poput svemirskog broda – vrhunski sistem koji predstavlja spoj poslednje reči tehnike i dugogodišnjeg iskustva.
Može li taj svemirski brod da se sruši jer ga voze ljudi sa najnižim platama u državnoj upravi?
- Jesu najniže ali mogu da se povećaju kada bude donet zakon o carinskoj službi, koji čekamo sedam godina, kao i zakon koji će regulisati platne razrede. Tada se stiču uslovi za ozbiljan razgovor o povećanju zarada. Niske zarade su zatečeno stanje i nadam se da ćemo uspeti da popravimo standard, jer je primetan trend ubrzanog odliva ljudi koji napuštaju službu.
Ako ne povećate, preti li opasnost da carinici počnu masovno da umesto državnih naplaćuju svoje tarife?
- Taj balast koji nose carinici da su nepošteni ljudi i da njima ne treba veća plata je neprimeren i ja se žestoko borim protiv toga. Najveći broj zaposlenih živi od svojih plata i smatram da za izuzetne rezultate koje postižu treba da budu adekvatnije nagrađeni.
Ali nisu, pa je možda to razlog što neki pribegavaju korupciji?
- Korupcije je uvek bilo, ali je ima sve manje. To dokazuju i prihodi koji se drastično uvećavaju. Carinici nisu na vrhu lestvice korupcije jer smo modernizovali procedure, pa se smanjio prostor za njihovo diskreciono delovanje. Oni koji to rade, kažnjavaju se. U 2016. godini izrečeno je 28 disciplinskih mera za težu povredu službene dužnosti, šest udaljenja sa posla, a za 35 službenika pokrenuti su postupci za utvrđivanje disciplinske odgovornosti. Neke zloupotrebe preispituju i nadležni državni organi.
- Čiji je potpis utvrdiće nadležni organi, ali u nekim istragama obuhvaćeni su i carinici. U toku su tri velike istrage koje vode policija i tužilaštvo. Ne mogu da pričam o detaljima, ali jedna se odnosi i na nepravilnosti oko akcizne robe.
O švercu cigareta?
- Ne bih da komentarišem jer se radi o istražnom postupku. Ali evidentno je da je šverc akcizne robe porastao.
Šta se najčešće švercuje?
- Švercuje se sve na čemu može da se zaradi. Prošle noći presečen je lanac krijumčarenja oružja. Sumnja se da je reč o organizovanoj grupi koja se bavi prepravljanjem gasnog i vazdušnog oružja u konvencionalno, jer se na tome ozbiljno zarađuje. Što se duvanskih proizvoda tiče, iz mode je izašao šverc rezanog duvana, ali je zato šverc cigareta pojačan.
Koliko?
- Značajno! U 2016. godini je carinska služba zaplenila gotovo 77.000 boksova raznih cigareta, što je oko pet puta više nego 2015. godine.
Kakva je situacija sa narkoticima?
- Droga se neprestano nalazi pri vrhu liste za krijumčarenje jer se ostvaruju enormne zarade. U 2016. godini zaplenjeno je gotovo pola tone različitih droga, najviše marihuane, preko 370 kilograma, 60 kilograma heroina, 14 kilograma ekstazija, 11 kilograma kokaina, 4 kilograma hašiša, koliko i drugih psihoaktivnih supstanci. To je pet puta više u odnosu na 2015. godinu. Prošlog vikenda carinici su otkrili tovar od gotovo 50 kilograma marihuane namenjene zapadnom tržištu, koji je iz Prištine išao ka Nemačkoj.