Chystajú zákon pre nezosobášené páry

Iniciatíva liberálov z OĽaNO nemusí naraziť na odpor konzervatívnejších poslancov

Automaticky po sebe dediť majetky, alebo zistiť v zdravotnej dokumentácii stav partnera je na Slovensku stále nemožné pre páry zo spoločných domácností, ktoré nežijú v oficiálnom manželskom zväzku. Od volieb už uplynulo dva a štvrť roka a vládna koalícia sľúbila, že pomôže aj s riešením takýchto životných situácií.

Netýka sa to len párov rovnakého pohlavia, o ktorých sa v súvislosti s týmto rozšírením práv hovorí častejšie. Platné by to bolo aj pre nezosobášené heterosexuálne páry, čo je už na Slovensku v posledných desaťročiach bežný partnerský model spolužitia.

POKUS O ZMENU

Do zdravotnej dokumentácie podľa momentálnych zákonov nemôžu vzájomne nahliadať ani manželia, takže táto zmena, ktorá má byť zadefinovaná spolužitím v spoločnej domácnosti, by pomohla v niektorých situáciách aj zosobášeným párom. S návrhom, ktorý by upravoval tieto dve záležitosti, prichádza skupina poslancov OĽaNO.

Prísľub, že vláda zlepší legislatívu v oblasti majetkových práv týkajúcu sa osôb žijúcich v spoločnej domácnosti, je aj v programovom vyhlásení vlád Igora Matoviča a Eduarda Hegera.

„Máme túto ambíciu. Nie je dôležité, kto si za to pripíše body – či ja, alebo kolega, prípadne kolegovia z inej strany. Najdôležitejšie je, aby to v koalícii prešlo,“vraví Andrej Stančík. Podľa poslanca by bolo ideálne, aby sa pod návrh podpísala skupina poslancov zo všetkých koaličných strán a dohodlo sa také znenie, ktoré má šancu na schválenie parlamentom.

Ide o tému, ktorá poslancov môže rozdeľovať hodnotovo a predkladatelia si uvedomujú, že nie je dobré zadefinovať ju ako súboj liberálov a konzervatívcov, ale skôr ako praktický problém, ktorý pomôže ľuďom riešiť ich praktické problémy.

Stančík zatiaľ hovorí o dedení a nahliadaní do zdravotnej dokumentácie. Prípadné ďalšie úpravy by prichádzali do úvahy len v prípade, že by mali šancu získať väčšinu hlasov v parlamente.

Poslanec návrh predloží na niektorú z najbližších koaličných rád tak, aby paragrafové znenie zákona mohol predložiť na septembrovú schôdzu parlamentu. Predpokladá, že návrh získa podporu v poslaneckom klube OĽaNO, keďže vychádza z vládneho programu.

Rozprával sa o ňom už aj s poslancami z iných klubov.

„V SaS by mal mať určite podporu,“vraví Stančík s tým, že má na predloženie návrhu „podporu najvyšších miest“.

Podľa ľudskoprávnej aktivistky a podpredsedníčky Progresívneho Slovenska Lucie Plavákovej tento návrh veľa LGBTI párom neprinesie.

„Ide o dve oblasti, ktoré sú právne najmenej problematické aj dnes, lebo sa dajú vyriešiť závetom a splnomocnením,“hovorí. Ak pre uplatnenie práv podľa Stančíkovho návrhu bude potrebné robiť nejaký osobitný úkon, tak to na súčasnom stave vlastne nič nezmení. „Nehovoriac o tom, že je to totálne nedôstojné a s rovnosťou to nemá nič spoločné,“vraví Plaváková, ktorá žije so svojou partnerkou a vychovávajú spolu dieťa.

POKUSY NIKDY NEVYŠLI

Návrh, ktorý by upravoval právne vzťahy párov žijúcich v jednej domácnosti, predložil vlani v októbri Tomáš Valášek (nezaradený poslanec, člen Progresívneho Slovenska) a získal podporu len siedmich poslancov. Išlo o „návrh zákona o životnom partnerstve“a už názov zákona spôsobil, že ho veľká časť konzervatívnych poslancov dopredu odmietla. Vo Valáškovom návrhu sa písalo o právnom uznaní životného partnerstva, išlo teda o obdobu registrovaných partnerstiev, ktoré existuje v mnohých krajinách. Okrem práva dediť či nahliadať do zdravotnej dokumentácie pridával množstvo ďalších práv, ktoré majú aj manželia. Partner či partnerka napríklad nemajú nárok na úrazové dávky po smrti druhého partnera, nárok na ošetrovné či na voľno pri úmrtí partnera, žiadne vdovské či vdovecké ani jednorazové odškodnenie pri smrti po pracovnom úraze partnera a ďalšie práva.

V októbri 2021 zasa parlament neprijal uznesenie koaličných poslancov proti diskriminácii menšín či nenávistným prejavom voči nim. Podporilo ho len 55 zo 125 prítomných členov parlamentu. Uznesenie pripravené poslancami OĽaNO pritom neobsahovalo žiadne konkrétne kroky ani zmeny v legislatíve, prihlásilo sa len k dodržiavaniu slovenských zákonov a medzinárodných zmlúv.

KRAJNIAK V PRINCÍPE SÚHLASÍ, NÁVRH BY PODPORILA AJ SAS

Stančíkom ohlásený zámer má oproti predchádzajúcim návrhom podľa prvých ohlasov lepšiu šancu na to, aby parlamentom prešiel. „Princíp, že osoby žijúce v jednej domácnosti by mohli mať právo nahliadať do zdravotnej dokumentácie a dediť po sebe, je súčasťou programového vyhlásenia vlády a bolo to tam dané s mojim výslovným súhlasom,“hovorí podpredseda Sme rodina a minister práce Milan Krajniak.

Podľa ministra tento bod vládneho programu dohodli s podpredsedom SaS a ministrom školstva Branislavom Gröhlingom a súhlasili s tým všetci koaliční partnermi. SaS teda takýto návrh podporí. „S týmto absolútne nemám problém. Čo sa týka konkrétneho návrhu, musel by som si ho prečítať a predpokladám, že rovnako budú postupovať kolegovia z klubu Sme rodina,“hovorí Krajniak.

Predseda poslaneckého klubu Sme rodina Peter Pčolinský si návrh chce najprv riadne prejsť a pripomína, že ho musí schváliť aj koaličná rada.

Špecifická je situácia v klube OĽaNO, kde je okrem Stančíka a niekoľkých liberálnejších poslancov aj silné konzervatívne krídlo. „Ak to bude v súlade s programovým vyhlásením vlády, nevidím v tom problém. Samozrejme, treba si počkať na finálne znenie zákona.

Predpokladám, že štandardne na poslaneckom klube budeme diskutovať aj o tomto zámere,“odpovedá predseda klubu OĽaNO Michal Šipoš.

Aj podpredseda klubu OĽaNO Richard Vašečka, ktorý patrí ku konzervatívnym poslancom, si počká na to, akú presnú podobu bude mať tento zámer.

SÚHLASIA AJ NIEKTORÍ KONZERVATÍVCI

Návrh však už má predbežnú podporu niektorých konzervatívnych poslancov. „Áno, takýto návrh podporím,“odpísala poslankyňa OĽaNO Lucia Drábiková.

O tom, že by za takýto zákon hlasoval, hovoril opakovane aj poslanec György Gyimesi, ktorý s exkotlebovcom Tomášom Tarabom navrhuje zákonom zakázať vyvesovanie dúhových vlajok na štátnych budovách. „Som dokonca zástancom toho, aby sme pomohli párom rovnakého pohlavia, ktoré žijú spolu a tvoria spolu hodnoty. Napríklad tým, aby mohli po sebe dediť, alebo si mohli vzájomne nahliadnuť do zdravotnej dokumentácie, či poberať nemocenské dávky na partnera,“vravel v rozhovore pre Denník N.

Ani poslanec Milan Kuriak by s takýmto návrhom „zatiaľ nemal mať problém“. Chce si ho ešte prejsť spolu s právnikmi, s ktorými spolupracuje, pozrieť konkrétny legislatívny návrh. „Určite si dám urobiť podrobnú analýzu.“

Pochybnosti o návrhu má poslankyňa Anna Záborská. „Myslím si, že keď je to v programovom vyhlásení vlády, tak to nemôže byť poslanecký návrh.“Podľa Záborskej by mala takýto návrh prebrať vláda. „Je to široká téma, o ktorej treba viesť dôkladnú diskusiu a procedurálne aj legislatívne to nie je jednoduché. A pokiaľ by s tým prišiel len poslanec, vidím to ako problematické.“

Má teda poslankyňa principiálny problém s takýmito úpravami? „To záleží na texte.“

Zatiaľ nie je jasné, či by takýto návrh podporil opozičný Hlas. Strana Petra Pellegriniho sa k návrhu zákona vyjadrí, keď bude takýto zákon podaný.

„Vo všeobecnosti však odmietame kultúrne vojny v tejto nesmiernej ťažkej dobe, ktorých jedinou úlohou je odvracať pozornosť ľudí od ich skutočných problémov a vytvárať nové deliace čiary v slovenskej spoločnosti.“

Ide o dve oblasti, ktoré sú právne najmenej problematické aj dnes, lebo sa dajú vyriešiť závetom a splnomocnením.

Lucia Plaváková

advokátka, podpredsedníčka PS