Rusko sa vyhráža Litve pre Kaliningrad
Litva v sobotu implementovala európske sankcie, ktoré cez jej územie neumožňujú prepravu ocele a istých kovov z Ruska do Kaliningradu. Moskva hrozí tvrdými opatreniami
Nikolaj Patrušev je bývalý špión KGB, ktorý neskôr šéfoval tajnej službe FSB a teraz slúži ako tajomník Ruskej bezpečnostnej rady. Zároveň ide o jedného z najväčších ruských jastrabov a blízkeho človeka ruského prezidenta Vladimira Putina.
Keď sa v utorok vyjadril k aktuálnemu sporu medzi Litvou a Kaliningradom, všimli si to viacerí komentátori.
„Dôsledky (ruskej odpovede) budú mať negatívny dosah na obyvateľstvo Litvy,“povedal Patrušev podľa Reuters.
Nebol jediným ruským predstaviteľom, ktorý sa vyhrážal Litve. Pobaltská krajina od soboty nepovoľuje transport niektorých materiálov, ktoré sú na sankčnom zozname EÚ, z Ruska do ruskej exklávy v Kaliningrade.
Rusko hovorí o „blokáde“Kaliningradu, „bezprecedentnom“rozhodnutí či „nelegálnom“a „nepriateľskom“kroku, na ktorý bude najbližšie dni „náležite“reagovať.
„Keď Rusko označí správanie druhej strany za vyslovene nepriateľské, čas na diskusiu sa skončil,“povedala hovorkyňa ministerstva zahraničia Marija Zacharovová. V pondelok si predvolali chargé d‘affaires z litovskej ambasády a v utorok veľvyslanca EÚ v Moskve.
Litva, Európska únia, ale aj odborníci hovoria, že nejde o žiadnu blokádu. O čo teda ide?
DOHODA PRED VSTUPOM DO EÚ
Rusi, ale aj guvernér Kaliningradu vravia, že nový režim porušuje dohodu medzi EÚ, Litvou a Ruskom z roku 2002. Keď sa Litva snažila dostať do EÚ, rokovalo sa o režime, ktorý umožní voľnú prepravu ľudí či tovarov medzi Ruskom (cez Bielorusko) a Kaliningradom cez Litvu. Jediná pozemná železnica, ktorá spája Rusko s Kaliningradom, vedie práve cez túto pobaltskú republiku.
Nakoniec podpísali v novembri 2002 dohodu, ktorá sa však týka iba cestovania ľudí. „Nehovorí sa tam o preprave tovarov,“hovorí pre N litovský analytik Tomas Janeliunas z Inštitútu medzinárodných vzťahov a politológie na Vilniuskej univerzite.
Litva zavedením obmedzení neurobila žiaden nečakaný ani jednostranný krok, iba po dohode s vedením EÚ implementovala európske sankcie. „Litva nie je na vine, nezavádza žiadne národné sankcie,“povedal v pondelok v Bruseli šéf európskej diplomacie Josep Borrell.
Podľa Meduzy ide konkrétne o sankcie, ktoré EÚ prijala v marci a apríli (4. a 5. kolo sankcií voči Rusku). Hovoria o zákaze dovozu, vývozu a dopravy istých tovarov z a do Ruska, ktoré sú na sankčnom zozname.
„Sankcie EÚ týkajúce sa Ruska zahrnujú nielen export a import istých komodít do a z Ruska, ale aj ich dopravu. Litovská vláda ich aplikuje pri regulácii prepravy, aj keď si myslím, že môžu byť isté právne spory o to, či doprava zahrnuje aj prepravu z jedného ruského teritória do druhého,“hovorí pre analytik Tomas Janeliulas.
Podľa neho nejde o porušenie dohody z roku 2002 – ľudia z Ruska môžu cestovať do Kaliningradu a späť vlakom ako predtým. „Ruskí občania cestujúci z a do Kaliningradu nepotrebujú
Litva nie je na vine, nezavádza žiadne národné sankcie.
Josep Borrell šéf diplomacie EÚ
víza, iba isté špeciálne cestovné dokumenty,“povedal Janeliulas.
Veľmi presvedčivý, či nejde o porušenie dohôd, však nebol Josep Borrell. „Znovu skontrolujeme právny aspekt, aby sme sa presvedčili, že bez pochýb konáme v súlade so všetkými pravidlami,“povedal v pondelok.
Analytik Dionis Cenusa na Twitteri napísal, že Borrell znova reagoval „zmätočne namiesto toho, aby všetko vyjasnil“.
ZATIAĽ IBA OCEĽ A KOVY
Tovary a materiál na sankčnom zozname tvoria 40 až 50 percent z celkového dovozu do Kaliningradu. Od 18. júna platí zákaz prepravy iba na pár materiálov: oceľ a iné železné kovy.
Ďalšie tovary zakážu prepravovať postupne. Od 10. júla bude podľa LRT platiť zákaz pre cement a alkohol, od 10. augusta pre uhlie a iné tuhé palivá a od decembra pre ropu. Preto nie je pravda, že Litva už teraz blokuje 50 percent dovozu do Kaliningradu.
„Sankcie vo vzťahu ku Kaliningradu zahŕňajú iba oceľ a niektoré iné kovy, všetky ostatné tovary sa naďalej môžu dopravovať vlakmi,“hovorí Tomas Janeliulas.
V Kaliningrade však po zavedení zákazu vznikla panika a ľudia v miestnych stavebníctvach nakupovali do zásoby veci, o ktorých si mysleli, že ich bude nedostatok.
NEJDE O BLOKÁDU
Borrell povedal, že nejde o žiadnu blokádu. Vlaky naďalej môžu prevážať ľudí či veci, ktoré od 18. júna nie sú na zozname.
Navyše Kaliningrad leží pri mori. „Nejde o úplnú izoláciu Kaliningradu, pretože región sa nachádza pri mori a je prístupný z mora aj zo vzduchu,“povedal pre litovský portál LRT ekonóm Marius Dubnikovas.
Medzi Ruskom a Kaliningradom cez Litvu premáva asi sto vlakových spojení mesačne. Okrem toho sa tovary do oblasti vozia aj po mori. Guvernér Kaliningradu Anton Alichanov povedal, že momentálne premávajú medzi Petrohradom a Kaliningradom dve zásobovacie lode, ich počet sa má rozšíriť do konca roka na ďalších sedem. „Predpokladám, že to teraz bude hlavná voľba,“dodal Janeliulas.
Doprava tovarov z Ruska sa však zrejme predraží. Alichanov povedal, že extra náklady spôsobia, že doprava bude ekonomicky nerealizovateľná. Obyvatelia Kaliningradu sa podľa Moscow Times boja, že ceny v obchodoch stúpnu.
KRITICKÁ LITVA
Litva patrí medzi najväčších kritikov Ruska po jeho invázii na Ukrajinu. Ako prvá sa odstrihla od dodávok plynu a v máji jej poslanci označili Rusko za teroristický štát. Jeden ruský poslanec zasa nedávno predložil v ruskom parlamente návrh zákona, ktorý by zrušil uznanie litovskej nezávislosti.
Litva ako jedna z prvých uzavrela svoj vzdušný priestor pre ruské lietadlá (platí to pre celú EÚ). Už to spôsobilo obmedzenie pre obyvateľov Kaliningradu, keďže lietadlá do Ruska musia letieť nad morom, čo napríklad spôsobilo, že let do Moskvy (1300 kilometrov) sa predĺžil o 40 minút.
Kaliningrad bol pred druhou svetovou vojnou známy ako Východné Prusko (s hlavným mestom Königsberg, po slovensky Kráľovec) a bol najvýchodnejšou časťou Nemecka. Počas vojny ho obsadili sovietske vojská, pripojili k Sovietskemu zväzu a v roku 1946 ho premenovali na Kaliningrad. Nemecké obyvateľstvo vysídlili a nahradili ho ľuďmi z Ruska a Bieloruska.
Počas studenej vojny bol Kaliningrad pripojený k Sovietskemu zväzu, keďže Litva bola takisto jeho súčasťou. Po jeho rozpade sa však oblasť stala takzvanou exklávou.
Kaliningrad má dôležitý strategický význam pre ruskú armádu, keďže je to časť Ruska, ktorá je najbližšie k západnej Európe. Sídli tu ruská baltská flotila, podľa Financial Times ide o 80 vojnových lodí a ponoriek. Sú tu rozmiestnené balistické strely Iskander a zrejme aj jadrové zbrane.
Medzi Kaliningradom a Bieloruskom je asi 70-kilometrový priestor, ktorý sa volá Suwalský koridor poľsko-litovského pohraničia. Ide o strategické územie. Ak by ho ruská armáda napadla a obsadila, odstrihla by pobaltské štáty od ich spojencov v NATO na juhu.
AKO ZAREAGUJE RUSKO
Otázka teraz je, čo urobí Rusko. „Zatiaľ sa Kremeľ iba slovne vyhráža,“hovorí analytik Janeliulas. Nemyslí si, že by Rusko poslalo ďalšie jadrové zbrane do Kaliningradu. „Už tam zrejme boli rozmiestnené vtedy, keď sem poslali Iskandery, takže by to neznamenalo veľkú zmenu,“vraví.
Myslí si však, že Rusko má široké možnosti, ako tvrdo reagovať. „Od kyberútokov po špecifické nevojenské akcie ako narušenie litovského vzdušného priestoru (Rusko neskôr v utorok nakrátko narušilo vzdušný priestor Litvy a Estónsko - pozn. red.). Napríklad Michail Chodorkovskij nedávno pre Financial Times povedal, že Rusko môže iniciovať vzdušnú blokádu Litvy,“povedal Janeliulas.
Doprava a cestovanie medzi Litvou a Kaliningradom sú podľa neho stále otvorené, aj keď Rusi od apríla rekonštruujú jeden most, čo spôsobuje dlhé čakacie doby na inom hraničnom priechode.
„Rusi v Kaliningrade väčšinou nepracujú v Litve, potrebujú pracovné víza, ktoré sa nedajú získať ľahko. Litovčania tiež potrebujú víza, aby vstúpili na ruské územie, ale niektorí miestni majú dlhotrvajúce víza a cestujú hore-dole najmä za nákupmi cigariet či alkoholu,“hovorí analytik.
Podľa neho bol dlhodobo problém práve s pašovaním lacných cigariet z Kaliningradu do Litvy. „Posledné roky sa však zmenšil, keďže sa posilnila colná kontrola na litovskej strane,“dodal.
Sankcie vo vzťahu ku Kaliningradu zahŕňajú iba oceľ a niektoré iné kovy, všetky ostatné tovary sa naďalej môžu dopravovať vlakmi.
Tomas Janeliulas litovský analytik