Kolíková chce opravu Kollárových nájomných bytov, súhlasí aj Matovič
Podmienka zápisu vlastníka nehnuteľností v registri partnerov verejného sektora bola zo zákona o nájomných bytoch zámerne vymazaná
Zákon o štátnej podpore nájomného bývania umožní developerským spoločnostiam ako Starland Holding, ktoré boli vymazané z registra partnerov verejného sektora, získať výrazné daňové úľavy na dokončovanie či obnovu svojich projektov. Denník N o tom informoval začiatkom júla.
Partner právnickej kancelárie Taylor Wessing a spoluautor slovenského protischránkového zákona Andrej Leontiev vtedy uviedol, že vníma ako nevyužitú šancu, že zákon neobsahuje povinnosť zápisu vlastníka bytov alebo investičného partnera do takzvaného protischránkového registra.
Teraz vyšlo najavo, že nešlo o nevyužitú šancu alebo nedbalosť. Pôvodný návrh zákona o štátom podporovanom nájomnom bývaní totiž vyžadoval zápis prenajímateľa (vlastníka nehnuteľností) v protischránkovom registri, v druhom čítaní bol však tento riadok zámerne vymazaný.
Denník N na to upozornila ministerka spravodlivosti Mária Kolíková, ktorá zároveň vyhlásila, že zákon by mal byť čo najskôr upravený tak, aby prenajímateľ bytov musel byť zapísaný v registri partnerov verejného sektora. Predmetný pozmeňovací návrh predložil poslanec Miloš Svrček a okrem neho ho podpísalo aj 15 ďalších členov hnutia Sme rodina vrátane Borisa Kollára.
SAS I OĽANO SÚ ZA ZMENU, VÝSLEDOK JE NEJASNÝ
Ministerka vypustenie tejto podmienky v parlamente zo strany predkladateľov – teda poslancov Sme rodina – považuje za nepochopiteľné. „Rozhodne nie je v poriadku, že poslanci vo výsledku takto oslabili transparentnosť novej právnej úpravy,“hovorí Kolíková.
„Moje stanovisko i strany SaS sú totožné so stanoviskom Márie Kolíkovej,“vraví minister hospodárstva a predseda strany Richard Sulík.
Na zákon sa plánuje bližšie pozrieť aj samotný premiér. Pre Denník N povedal, že vypustenie tejto podmienky preverí a vyžiada si informácie a stanovisko od podpredsedu vlády Štefana Holého.
„Predseda vlády Eduard Heger presadzuje transparentnosť pri podnikaní a zvlášť pri podnikaní s podporou štátu, ako je to v prípade nájomného bývania,“zdôraznil tlačový odbor úradu vlády.
Predseda OĽaNO Igor Matovič hovorí, že pri pozmeňovacích návrhoch sa vždy spoliehajú na to, že príslušný minister ustráži svoju časť agendy v návrhu. Otázka transparentnosti a registra partnerov verejnej správy navyše podľa neho priamo spadá do kompetencií ministerstva spravodlivosti.
„Je preto pre nás nepochopiteľné, že pani ministerka (Kolíková) vypustenie povinnosti zápisu v registri odsúhlasila, čo je vidieť aj na hlasovaní poslancov SaS, keď všetci prítomní vypustenie registra podporili,“zdôrazňuje Matovič.
Za konečné znenie návrhu zákona 25. mája 2022 hlasovalo 126 zo 130 prítomných poslancov. Proti nebol nikto. Z prítomných poslancov OĽaNO sa zdržala len Anna Remiášová.
Matovič však avizuje, že prípadný návrh na opravu tejto právnej normy poslanecký klub podporí. „Ak príde ministerstvo spravodlivosti s opravou, určite ju podporíme.“
Vzhľadom na koaličnú krízu je otázne, ako a či vôbec k oprave zákona napokon dôjde. SaS 6. júla vypovedala koaličnú zmluvu a dala najavo, že nemieni ďalej pokračovať vo vláde s Igorom Matovičom.
Pokiaľ premiér Heger do konca augusta nepríde s návrhom novej koaličnej zmluvy, z ktorej vyplynie, že Matovič nebude súčasťou vlády, SaS z nej odíde.
V tejto chvíli teda nie je jasné, či na najbližšom zasadnutí parlamentu 13. septembra budú poslanci SaS ešte súčasťou vládnej koalície, ako sa budú správať, ak nie, a či za takýchto okolností bude vôľa zákon dodatočne meniť – navyše, ak Sme rodina je proti.
HOLÝ: ZÁPIS V REGISTRI JE NEOPODSTATNENÝ
Podpredseda vlády a spoluautor zákona Štefan Holý zo Sme rodina v komunikácii s Denníkom N už v minulosti argumentoval, že keďže pri nájomnom bývaní nejde o štátnu zákazku, je úplne bezpredmetné, či je alebo nie je niekto zapísaný v protischránkovom registri.
Tvrdil tiež, že „benefity vychádzajúce zo zákona v podobe daňových výhod dostane jedine konkrétny investor“. Zníženú sadzbu dane z pridanej hodnoty 5 percent na dodanie či prípadnú obnovu stavby si však podľa zákona môže uplatniť len prenajímateľ, teda právnická osoba registrovaná na Slovensku, ktorá byty vlastní. Investičný partner môže do konkrétneho projektu investovať prostredníctvom podielu v prenajímateľovi.
Holý názor nezmenil ani po výhrade ministerky spravodlivosti Kolíkovej. Naďalej zdôrazňuje, že štát nebude mať žiaden priamy vzťah s developermi, vlastníkmi pozemkov, prípadne stavebnými spoločnosťami. Na otázky, či bolo správne rozhodnutie vymazať z návrhu zákona povinnosť zápisu prenajímateľa v registri partnerov verejného sektora, priamo neodpovedá.
„Za výstavbu bude plne zodpovedať súkromný sektor, preto otázka možnosti podieľať sa na nájomných bytoch len pre
Rozhodne nie je v poriadku, že poslanci vo výsledku takto oslabili transparentnosť novej právnej úpravy.
Mária Kolíková ministerka spravodlivosti
firmy zapísané v protischránkovom registri je neopodstatnená,“povedal vicepremiér.
POSLANEC SVRČEK: PO SÚHLASE DOTKNUTÝCH REZORTOV
Denník N položil rovnaké otázky aj poslancovi Sme rodina Milošovi Svrčekovi, ktorý pozmeňovací návrh predložil. Poslal takmer totožnú odpoveď, ako napísal začiatkom júla Štefan Holý. „Tvrdiť, že developer bude dostávať benefity zo strany štátu, je čisté zavádzanie a špekulácia,“odpísal Svrček.
Nikto netvrdí, že štát bude priamo rozdávať daňové úľavy a rozhodovať, kto ich dostane. Advokát Leontiev však upozorňuje, že vďaka tomuto zákonu sa dostanú k daňovým úľavám aj také spoločnosti, ktoré štát považuje za nedostatočne transparentné, aby s nimi obchodoval nad rámec 100-tisíc eur na jednu zmluvu.
V prípade plánovaného megaprojektu Park City Triblavina developera Starland Holding, ktorý môže byť prvým veľkým projektom štátom podporovaných nájomných bytov, by pritom išlo o milióny eur.
Na otázku Denníka N, prečo bolo potrebné zo zákona vymazať riadok o zápise v registri verejných partnerov, Svrček odpovedá, že „pozmeňovací návrh bol výsledkom rokovaní s príslušnými rezortmi, a tak ako každý pozmeňujúci návrh, aj tento bol predložený do pléna po súhlase dotknutých rezortov a koaličnej rady“.
VYMAZANÁ BEZ ODÔVODNENIA
Predmetný pozmeňujúci návrh poslanca Miloša Svrčeka je pomerne dlhý. Obsahuje až 48 pozmeňovacích bodov, ktoré sa pohybujú od drobných zmien typu „V čl. I § 1 sa vypúšťa písmeno d)“až po celé paragrafy.
Takýmto spôsobom bol zmenený aj paragraf 2, ktorý obsahuje, okrem iného, aj definíciu prenajímateľa. Namiesto mnohých malých úprav je tento paragraf v pozmeňovacom návrhu napísaný úplne nanovo. Na konci návrhu sa spravidla nachádza odôvodnenie pre navrhované zmeny a úpravy.
V tomto prípade návrh obsahuje odôvodnenie istých zmien v 2. paragrafe, vymazanie povinnosti zápisu v protischránkovom registri však medzi nimi nie je.
Ak príde ministerstvo spravodlivosti s opravou, určite ju podporíme.
Igor Matovič minister financií