Mýtny tender budú opäť hodnotiť, pýtať sa majú aj na cenu
Národná diaľničná spoločnosť (NDS) bude opäť hodnotiť prvú zo série súťaží o nové elektronické mýto. Urobí tak na príkaz Úradu pre verejné obstarávanie, povedal minister dopravy Andrej Doležal.
NDS v súťaži o vybudovanie informačného základu budúceho mýta koncom mája označila za víťaza spoločnosť CzechToll s cenou 13,8 milióna eur.
Firma CzechToll je spriaznená so spoločnosťou SkyToll, tá získala zákazku na prvé mýto vo vláde Roberta Fica, keď troch lacnejších konkurentov SkyToll-u vylúčili. Tender spred roku 2010 sa stal symbolom netransparentného verejného obstarávania z čias vládnutia Smeru.
Proti výsledku vyhodnotenia ponúk, v ktorom vyhral CzechToll, sa odvolal jeden z jeho konkurentov. Tých mal CzechToll vo finále dvoch. ÚVO nariadil NDS: opätovne vyhodnotiť cenovú ponuku úspešného uchádzača a uchádzača druhého v poradí,
opätovne vyhodnotiť požiadavky na predmet zákazky u úspešného uchádzača,
opätovne vyhodnotiť podmienky účasti osobného postavenia u subdodávateľov úspešného uchádzača.
VERDIKT JE UŽ PRÁVOPLATNÝ
Rozhodnutie ÚVO je už právoplatné, čo znamená, že proti nemu nikto nenamietal. Od utorka je dostupné aj na stránke ÚVO.
Diaľničiari majú teraz 30 dní na to, aby rozhodnutie ÚVO naplnili. Stále ide len o prvú zo série súťaží, ktoré sľúbili diaľničiari zorganizovať s cieľom obstarať nový systém elektronického mýta. Dôležité bude aj obstarávanie palubných jednotiek, ktoré majú šoféri nákladiakov v aute, a servisu okolo nich.
Hlavné posolstvo rozhodnutia ÚVO spočíva v tom, že diaľničiari si mali preskúmateľne a menej formálne preveriť, či víťazná ponuka nie je mimoriadne nízka. Pritom sa víťaza pýtali na cenu, z čoho vyplýva, že o nej mohli mať pri predpokladanej hodnote zákazky 42 miliónov eur pochybnosti. No nie je jasné, čo presne ich napokon rozptýlilo. To by urobili diaľničiari najlepšie tak, ak by sa dožadovali presných odpovedí na konkrétne otázky o konkrétnych cenách z ponuky.
„Je minimálne prekvapujúce,“že NDS požadovala „len deklaratórne potvrdenie, že v cenách sú obsiahnuté všetky náklady pri dodržaní požadovanej kvality, technických parametrov, lehôt a iných požiadaviek viažucich sa na plnenie predmetu zákazky, čo len podčiarkuje formálnosť uplatnenej žiadosti o vysvetlenie,“píše sa v rozhodnutí ÚVO.
NEZROVNALOSTÍ BOLO VIAC
Druhá v poradí za CzechTollom skončila ponuka od konzorcia pod vedením českej firmy Optokon (ďalší členovia: Vendeka Information Technologies Trade z Filipín a Vendeka Bilgi Teknolojileri Ticaret Anonim Sirketi z Turecka) s cenou 15,8 milióna eur.
Na treťom mieste skončila 38-miliónová ponuka od ružinovskej firmy Data System Soft 2, ktorá podľa ÚVO bola autorom námietky.
Sťažujúca sa firma mala zároveň obavu, či nebude CzechToll vo výhode, ak s ním spriaznený SkyToll nedávno podpísal so štátom zmluvu na dodávku inej, podobnej informačnej zákazky. Vtedy išlo o takzvaný modul EETS za približne 6 miliónov eur.
V bežnom živote má EETS slúžiť na to, aby kamionisti nemuseli vymieňať palubné jednotky vždy, keď sa ocitnú v inej krajine, ale miestny systém spoľahlivo prečíta aj palubné jednotky, ktoré si priniesli z cudziny. Zavedenie EETS umožní, aby časť kamionistov, ktorí používajú aj medzinárodné palubné jednotky, mohla vrátiť palubné jednotky SkyToll-u.
To práve teraz potrebuje štát, pretože musí vykryť čas, kým si objedná plnohodnotné mýto. Už teraz je isté, že to nestíha skôr, než vyprší kontrakt so SkyToll-om, čo sa stane 1. januára 2023.
ÚVO však v tomto prípade nepripúšťa, aby sa hardvérové komponenty len tak potichu zlúčili, pretože vlastníkom EETS modulu bude štát. Navyše, „použité materiály a technické zariadenia musia byť úplne nové, kvalitné a vhodné na zamýšľané použitie“, upozorňuje.
Úrad našiel nezrovnalosti aj v otázke licencií k softvérom a vyzval NDS, aby sa nimi zaoberala.
Široko koncipované autorské práva boli pritom v minulosti dôvodom, pre ktorý sa veľa zvučných mien z mýtneho biznisu do tendra neprihlásilo. Obávali sa aj toho, že odovzdajú práva k svojim výtvorom v takej miere, že im neskôr budú môcť diaľničiari konkurovať v iných súťažiach s ich vlastným riešením.
Podľa portálu Trend.sk postavil CzechToll svoje technické riešenie na produkte „tretej strany“s názvom Billien od spoločnosti Tollnet. Jeho verejne dostupné licenčné podmienky neumožňujú poskytnutie zdrojových kódov ani akejkoľvek vývojovej dokumentácie, píše Trend.