Nebojme sa „úradníckej“vlády. Je plne legitímna a môže prekvapiť

Ak ju nebudú zastavovať či brzdiť zlomyseľné prekáračky, schválnosti a bezobsažné útoky časti politickej scény, tak sa pri novej vláde neobávajme žiadneho karambolu

Ústavná a vládna kríza, prípadne nazvime situáciu aj chaosom, vyústila do rozhodnutia prezidentky republiky. Po zániku poverenia dočasného kabinetu vymenuje novú vládu Slovenskej republiky.

Budúci vládcovia dostali označenie „úradnícka“vláda. Začul som aj pojem „prezidentská“zostava. Iste, budúca vláda nemá kvalitu exekutívy, ktorá sa skladá podľa výsledku všeobecných volieb. Bez akejkoľvek pochybnosti však má kvalitu vlády ako takej. Riadne vymenovanej, zatiaľ bez dôvery parlamentu, ale s právomocami vládnuť v štáte pri rešpektovaní ústavných a zákonných požiadaviek.

POCHVALA PRE ÚSTAVU

Základný zákon si zaslúži nejedno kritické slovo, zavše aj silné výhrady či spochybnenie. Má však aj svoje kladné stránky, články, na ktoré môžeme byť hrdí (ochrana ľudského života pred narodením, ochrana životného prostredia, sociálny štát a podobne).

K pozitívam ústavy patrí aj pragmatický a podľa môjho názoru aj správny výklad kompetencie hlavy štátu pri vymenovaní a odvolávaní premiéra, ako aj členov vlády. Tieto oprávnenia prezidenta zahŕňajú aj to, čo v texte ústavy nie je: vymenovať za istých okolností, ktoré práve nastali, „úradnícku“vládu.

Zbytočne sa budeme hrabať v ústavných článkoch, o takom type vlády tam nie je zmienka, iba o vláde ako takej.

Prezidentka vymenuje vládu, jej predsedu, podpredsedov a ministrov. Ani jeden z nich nemôže byť vo vymenovacom dekréte označený za úradníckeho činiteľa.

ŠTÁT BEZ NAJVYŠŠIEHO ORGÁNU EXEKUTÍVY?

„Úradnícka“vláda má prvých tridsať dní plnú legitimitu odvodenú z ústavného postavenia hlavy štátu a po ústavne určený čas aj neobmedzené kompetencie (môže napríklad nominovať nášho kandidáta na Všeobecný súd Európskej únie, ktorý na neho čaká už od decembra 2022). Ak taká vláda nezíska pre svoje programové vyhlásenie dôveru Národnej rady, prezidentka ju musí odvolať, ale môže ju poveriť vládnutím až do ďalšieho pokusu o vymenovanie kabinetu, ktorý by mohol získať dôveru zákonodarného zboru. A tak dookola, až do volieb. Poznajúc aktuálny stav na politickej scéne píšeme len o nezískaní dôvery.

Odpor voči takej vláde bol a aj bude vždy pomerne razantný. Ale…

Nazdáva sa niekto, že po páde aj dočasne poverenej vlády by bolo znesiteľné nechať štát bez najvyššieho exekutívneho orgánu? Bez vládneho kabinetu, ktorý by zabezpečoval základné funkcie štátu? Kto by zabezpečil predčasné voľby, ich zákonnosť a ústavnosť? A tak by sme mohli pokračovať… Nechcime si ani predstaviť, k akému neporiadku, vysoko prevyšujúcemu aj súčasný chaos, by došlo, nehovoriac o negatívnych dôsledkoch dovnútra štátu, ako aj navonok, vrátane zničenej reputácie Slovenska ako celku.

SLOVO O VÝHODÁCH „ÚRADNÍCKEJ“VLÁDY

V súlade s ústavnými zvyklosťami sa predsedom a členmi takej vlády stávajú odborníci, spravidla apolitickí a s ambíciou takými zostať.

Profesionalita týchto nominantov zásadne nevyvoláva žiadne významnejšie otázky či výhrady. Ich spôsobilosť poväčšine vychádza z hlbokého poznania „prevádzky“kabinetu ako celku alebo jednotlivých ministerstiev, ktorá sa neobmedzuje na teoretické znalosti, ale aj na praktické zručnosti.

Žiadne politické zadania z tej alebo onej politickej strany či hnutia, nula povinností v predvolebnom hurhaji, žiaden boj o umiestnenie na kandidátke, žiadna nutnosť pobehovať po regiónoch s volebnými programami zabezpečí predsedovi a členom „úradníckeho“kabinetu dostatok času na vládnutie. Nehrozí žiadne rozptyľovanie.

Pravdou zostáva, že tých, ktorí sa odhodlajú „úradnícky“vládnuť, široká verejnosť alebo celé politické spektrum spravidla nepozná. Sú však vskutku pozorne vnímaní, známi a rešpektovaní v jednotlivých rezortoch – to treba znovu podčiarknuť – ako profesionáli, znalci problematiky, poznajúci slabé a silné stránky ministerstiev. A aj aktuálne výzvy a úlohy predovšetkým pri implementácii Plánu obnovy a odolnosti SR.

PRÍJEMNÉ PREKVAPENIE SA NEDÁ VYLÚČIŤ

Vláda, ktorá nastúpi s veľkou pravdepodobnosťou 15. mája 2023, nebude potrebovať žiadnych sto dní. Stačí si pozrieť životopisy tých, ktorých nominácie už unikli do verejného priestoru. Z nich vidno, že budúci členovia vlády (aj budúci premiér) majú na svoje budúce kreslá riadne vystavené „vodičské preukazy“. Viem, bez politického krytia, ale s podporou prezidentky republiky. To nie je málo.

Ak ich nebudú zastavovať či brzdiť zlomyseľné prekáračky, schválnosti a bezobsažné útoky časti politickej scény, tak sa neobávajme žiadneho karambolu. A preto ani „úradníckej“vlády. Skôr sa tešme na úľavu a azda aj na príjemné prekvapenie, že vládnuť sa dá aj bez žabomyších politických treníc plných osobných útokov, zato so sústredením sa na ozajstné a aktuálne potreby štátu, spoločnosti a jednotlivcov.