Ako sa Hapalová nestala ministerkou
Ministerkou školstva sa Miroslava Hapalová nestala aj po tom, ako pred ňou Prezidentský palác varoval exminister Branislav Gröhling z SaS. Na jej podporu sa postavila vyše stovka osobností
Miroslava Hapalová bola adeptkou na ministerku školstva už dvakrát, ani raz sa ňou nestala. Krátko pred nástupom úradníckej vlády prišli anonymné správy zamestnancov rezortu, ktorí hrozili výpoveďami v prípade jej nástupu, takisto útoky na Hapalovej kredibilitu.
Na stranu Hapalovej sa po jej nevymenovaní postavila viac ako stovka osobností verejného života a vzdelávania, označujú ju za skúsenú manažérku viacerých reforiem školstva. Osobnosti hovoria o „masívnom útoku na odbornú a ľudskú povesť človeka bez objektívneho opodstatnenia“aj o dehumanizácii.
Prezidentský palác si nomináciu rozmyslel a do vlády odborníkov sa nedostala. Svoju úlohu v tom zohral podľa informácií Denníka N aj podpredseda SaS Branislav Gröhling. Exminister školstva sa k tomu vyjadriť nechce.
RADIČOVÁ A MIKLOŠ: HAPALOVÁ JE PROFESIONÁLKA
Bývalá premiérka Iveta Radičová má s Hapalovou „iba pozitívne skúsenosti“. Spolupracovali na projekte Technické škôlky, ktorých je Radičová garantom už desať rokov. V spolupráci so Štátnym pedagogickým ústavom organizovali tréningy učiteliek. „Zúčastnila som sa na viacerých poradách vedených pani Hapalovou. Môžem konštatovať jej profesionálny spôsob manažovania a najmä osobnej angažovanosti pri hľadaní ciest presadenia nových inovatívnych spôsobov vzdelávania,“tvrdí Radičová, ktorá je dekankou Fakulty masmédií Paneurópskej univerzity.
Spolu s Radičovou sa pod vyhlásenie na podporu Hapalovej podpísal aj Ivan Mikloš, exminister financií a prezident think-tanku MESA10. V tejto organizácii rozbehli projekt To dá rozum, v ktorom tím odborníkov tri roky skúmal slovenské školstvo. Jeho súčasťou bola aj Hapalová, ktorá pracovala v oblasti podpory žiakov pri učení. „Na základe toho, ako ju poznám a ako poznám názory na ňu zo strany ľudí, ktorých si vážim, si myslím, že by bola určite výbornou ministerkou školstva,“vraví Mikloš.
Dodáva však, že na funkciu je vhodný aj aktuálny minister školstva Daniel Bútora. To hovoria viaceré osobnosti – nespochybňujú odbornosť Bútoru a jeho nomináciu považujú za dobrú správu. „Dana Bútoru poznám ako šikovného človeka, ktorému záleží na vzdelávaní.
Roky sa mu venuje, hľadá cesty, ako ho zlepšiť, a pomáha učiteľom aj školám,“hovorí odborník vo vzdelávaní Juraj Hipš. Dodáva však, že sa treba rázne postaviť voči útokom a antikampani, ktorá sa na Hapalovú spustila.
Hapalovú podpisom podporili viaceré osobnosti, medzi nimi aj moderátorka Veronika Cifrová Ostrihoňová, riaditeľka nadácie Zastavme korupciu Zuzana Petková či riaditeľ organizácie Cesta von Pavel Hrica. Vyhlásenie spustila Renáta Hall, poradkyňa premiéra pre vysoké školstvo. Pridali sa hlavná školská inšpektorka Alžbeta Štofková Dianovská, aj jej predchodkyňa Viera Kalmá
Občas bola ako buldozér, vyžadovala, aby sa veci robili poriadne a rýchlo. Občas to bolo stresujúce, nato tam však sme. Peter Farárik
rová. Takisto Janette Motlová, riaditeľka výskumného ústavu VÚDPaP, či Romana Kanovská, bývalá riaditeľka meracieho ústavu NÚCEM, ktorá teraz pracuje v Nadácii Pontis.
ĽUDIA Z MINISTERSTVA HROZILI VÝPOVEĎAMI
Hapalová dostala ponuku byť ministerkou školstva v prípadnej úradníckej vláde v marci, stretla sa aj s premiérom Ľudovítom Ódorom.
Potom prišiel protitlak. Podľa informácií Denníka N z viacerých zdrojov svoje výhrady Prezidentskému palácu adresoval aj exminister školstva Gröhling. Vyjadril obavy, že Hapalová spôsobí na ministerstve školstva odpor zamestnancov a že kľúčoví ľudia budú podávať výpovede. Ak by sa aj Hapalová stala ministerkou, nebol by to však dôvod, aby SaS nehlasovala za dôveru úradníckej vláde.
Gröhling sa nechcel vyjadriť k informáciám, že bol proti nominácii Hapalovej za ministerku. „Kto všetko mohol byť ministrom a prečo nebol, sú hypotetické otázky, ktoré, prosím, smerujte na prezidentskú kanceláriu,“odpovedal hovorca SaS Ondrej Šprlák. Zdôraznil, že ich strana bola prvá, ktorá vyjadrila úradníckej vláde dôveru. „Máme nového ministra, má našu plnú dôveru a sme mu plne k dispozícii,“dodáva Šprlák.
V prípade Hapalovej sa objavili aj informácie, že proti jej nominácii sú aj školské odbory pod vedením Pavla Ondeka. Odborári nedávno spustili petíciu proti novému rozdeleniu základnej školy namiesto prvého a druhého stupňa na tri cykly – 1. až 3. ročník, 4. až 5. ročník a 6. až 9. ročník. Ide o kľúčový prvok reformy učebných osnov, ktorý navrhli odborníci podľa vzorov zahraničných školských systémov a Hapalová ho presadzovala. Predseda odborov Ondek však popiera, že by sa k nomináciám vyjadrovali. „Odborový zväz školstva nikdy nezasahoval do menovaní ministrov,“tvrdí.
V médiách sa objavili aj anonymné sťažnosti zamestnancov na Hapalovú ako šéfku. Portál Startitup zverejnil list s výhradami jej bývalých podriadených, portál Topky zase citoval anonymných zamestnancov, ktorí tvrdili, že ľudia jej vinou odchádzali zo Štátneho pedagogického ústavu.
Hapalová tvrdí, že list jej zamestnanci poslali v čase, keď v školstve prebiehali veľké zmeny. Vznikal vtedy veľký úrad, a to Národný inštitút vzdelávania a mládeže (NIVAM), ktorý mal združiť viacero roztrúsených podriadených organizácií ministerstva – medzi nimi aj Štátny pedagogický ústav. Ľudia sa v tom čase obávali o prácu.
„S obsahom listu sa do veľkej miery stotožňujem. Vznikol v období, keď nám chýbali zo strany ministerstva jasné a písomné záruky udržania základných odborných činností a pozícií pod novou organizáciou,“tvrdí v stanovisku. Tvrdí, že sa snažila zariadiť, aby si úrad udržal kľúčových ľudí a dosahoval aj výsledky – v čase pandémie a veľkých reforiem bolo treba dodávať výsledky rýchlo a efektívne. „Táto situácia však bola využitá na vyvinutie politického tlaku na spochybnenie mojej nominácie a na snahu o jej stiahnutie,“dodáva. Hapalová podala k celej kauze jedno stanovisko na Facebooku a viac sa už vyjadrovať nechce, keďže pracuje v medzinárodnej organizácii UNICEF.
Hapalová vraví, že rozhodnutie prijať ponuku Prezidentského paláca sa u nej nerodilo ľahko. „A to aj pre to, že som očakávala snahu o moju diskreditáciu, ktorá sa objavila už na jeseň pri zmene na poste ministra školstva,“dodáva. Už vlani na jeseň po odchode SaS z vlády sa o nej hovorilo ako o možnej ministerke, ktorá nastúpi po Gröhlingovi, napokon na tento post prišiel Ján Horecký.
Hapalová bola prísna a náročná šéfka, priznáva Peter Farárik, ktorý pracuje v organizácii NIVAM pod ministerstvom. Hovorí, že napriek tomu by nepodal výpoveď, ak by sa Hapalová stala ministerkou školstva. Naopak, označuje ju za krstnú mamu reforiem, v ktorých sa vyzná. Farárik tvrdí, že do štátnej správy sa rozhodol prísť najmä kvôli nej a okrem neho tam Hapalová pritiahla ďalších ľudí, ktorí sa zaoberajú inovatívnym vzdelávaním. Farárik bol dlhoročný učiteľ a založil portál Lepšia geografia. Chápe, že niektorým pôvodným zamestnancom na ŠPÚ sa nie vždy mohol Hapalovej prístup páčiť. „Občas bola ako buldozér, vyžadovala, aby sa veci robili poriadne a rýchlo. Občas to bolo stresujúce, nato tam však sme,“hovorí Farárik.
Hapalovej vyjadrilo podporu podpisom pod vyhlásením ďalších 13 bývalých alebo aktuálnych zamestnancov organizácie, ktorú viedla.
Výpoveď by nepodal ani profesor Martin Kanovský, ktorý je na pomerne vysokom poste na ministerstve školstva – je riaditeľ Odboru stratégií a koncepcií vedy, výskumu a vysokých škôl. Aj on pridal svoje meno pod vyhlásenie na jej podporu – spolupracoval s ňou na reforme vysokých škôl, aj keď dodáva, že sa do pracovného kontaktu dostávali sporadicky. „No táto spolupráca bola vždy korektná a profesionálna,“tvrdí.
Z rezortu by neodišiel ani Roman Baranovič, ktorý bol externým poradcom exministra Horeckého a pokračuje v práci aj pre terajšieho ministra Bútoru. „Keby chcela spolupracovať, určite by som neodišiel. Aj ja som sa vyjadril na jej podporu,“hovorí Baranovič.
GRÖHLING MÁ STÁLE ĽUDÍ NA MINISTERSTVE
Počas príprav reforiem sa často do konfliktu dostávali dva tímy – ľudia na ŠPÚ pod Hapalovou a ľudia na ministerstve školstva pod vedením exministra Gröhlinga. Podľa viacerých zdrojov sú za tým najmä ľudské nezhody, tie sa však pretavovali aj do názorových rozdielov pri detailoch reforiem.
Aj takmer po pol roku po odchode Gröhlinga z vlády sú na ministerstve viacerí jeho ľudia. Ide napríklad o generálneho riaditeľa služobného úradu Igora Urbančíka alebo vedúcu kancelárie ministra Janu Lysákovú. Obaja sa s Gröhlingom poznajú spred volieb, keď pracoval so straníckym kolegom a županom Jurajom Drobom na úrade Bratislavského kraja. Urbančík bol riaditeľom odboru školstva v kraji a Lysáková bola Drobova riaditeľka kancelárie, predtým aj Drobova poslanecká asistentka. Urbančík ani Lysáková nechceli odpovedať, či by podali výpovede, ak by sa Hapalová stala ich šéfkou. „Nikdy som nedostal oficiálnu informáciu o tom, že by Mirka Hapalová mala byť ministerkou, keďže kancelária prezidentky so mnou o možných nominantoch na ministra nekomunikovala,“vraví Urbančík.
Lysáková odpovedá, že ide o špekulácie, na ktoré odpovedať nechce. Dodáva, že vo funkcii ostala preto, lebo ju o to požiadal vtedajší zastupujúci minister školstva a premiér Eduard Heger. Urbančík zase tvrdí, že svoje služby ponúkol Gröhlingovi, Horeckému aj Bútorovi. „Každému z nich som ponúkol spoluprácu, ale aj možnosť profesionálneho odovzdania agendy, ktorú na rezorte vykonávam,“hovorí.
Obaja tvrdia, že sú s Gröhlingom naďalej v „bežnom ľudskom kontakte“.
Gröhling nemal s nástupcom Horeckým bezproblémový vzťah, napríklad v marci sa dostali do konfliktu. Podpredseda SaS hrozil, že nepodporí novelu školského zákona, a tvrdil, že Horecký predkladá do parlamentu „zákon proti deťom“.
Exminister školstva má na úrade ešte jednu blízku osobu – svoju bývalú štátnu tajomníčku Svetlanu Síthovú. Tá odišla z postu štátnej tajomníčky a presunula sa na NIVAM, kde pôsobí ako riaditeľka odboru podpory formálneho vzdelávania. V ústave, ktorý do seba zlúčil viacero inštitúcií, je to po generálnom riaditeľovi druhá najvyššia funkcia.
Síthová priznala, že bude za SaS kandidovať v najbližších voľbách. Stala sa aj súčasťou Rady pre školstvo, ktorú SaS predstavila ako svoj tím pre školské témy do volieb a pracuje na školskom programe strany. „Samozrejme, na tom intenzívne pracujem po pracovnej dobe, cez víkendy, prípadne cez dovolenky,“hovorí Síthová.
Síthová hovorí, že sa neplánuje vzdať funkcie vo vedení úradu počas svojej kandidatúry za SaS. „Nie, to máme ošetrené v etickom kódexe a prísnymi deliacimi líniami. Nebudem v tomto prvá ani posledná,“vraví.
Ak štátny zamestnanec kandiduje vo voľbách, nekoná protizákonne. Zákon o štátnej službe však hovorí, že štátni zamestnanci „konajú spôsobom, ktorý nevzbudzuje pochybnosti o tom, že zvýhodňujú ktorúkoľvek politickú stranu alebo politické hnutie“. Majú tiež uplatňovať princíp politickej neutrality, ako napríklad „nezneužívať informácie získané v súvislosti s vykonávaním štátnej služby v prospech politickej strany“.
NOVÝ MINISTER BÚTORA UŽ BOL MEDIÁTOROM
Ministrom školstva v úradníckej vláde sa nakoniec stal Daniel Bútora, ktorý už pôsobil ako poradca Horeckého a pomáhal aj v mediovaní nezhôd vo vedení školstva.
Hapalová rešpektuje, že sa prezidentka rozhodla inak, a tvrdí, že Bútoru považuje za férového človeka a odborníka.
Prezidentka Čaputová v príhovore k úradníckej vláde spomenula aj Hapalovú či Júliusa Barcziho a dodala, že ich vníma ako skvelých odborníkov. „Tento rešpekt v plnej miere pretrváva a s ním aj moja vďaka za to, čo pre Slovensko vo svojich profesiách robia,“dodala.