Četrti Orbánov polom v Luxembourgu

Bruselj – Odločitev Sodišča EU, da je madžarsko omejevanje tujih visokošolskih institucij v nasprotju z evropskim pravom, je že četrti letošnji neuspeh Viktorja Orbána v Luxembourgu.

Madžarska je letos izgubila odmevni tožbi na Sodišču EU: v primeru zakonodaje o delovanju nevladnih organizacij (tako imenovani lex Soros) in o pogojih za prosilce za azil na meji s Srbijo. Spomladi je sodišče tudi odločilo, da je Madžarska, skupaj s Češko in Poljsko, kršila pravo EU, ker je zavračala premeščanje prosilcev za azil iz Grčije in Italije (odločitev o kvotah iz leta 2015). Postopke za ugotavljanje kršitev prava EU je sprožila evropska komisija.

V zadnjem primeru je sodišče s sedežem v Luxembourgu pod drobnogled vzelo pogoje, ki jih je Madžarska leta 2017 postavila tujim univerzam za delovanje na njenem ozemlju. Z njim je Madžarska onemogočila delovanje Srednjeevropske univerze v Budimpešti. Orbánova vlada je zahtevala, da morajo tuje univerze, ki delujejo na Madžarskem, delovati tudi v svoji državi. Njihovo delovanje na Madžarskem bi nato uredili z meddržavnim sporazumom.

V takih okoliščinah je bila Srednjeevropska univerza edina tarča ukrepa. Po uveljavitvi zakona je zato večji del svoje dejavnosti že preselila na Dunaj. Na Madžarskem sicer že več let vodijo kampanjo proti ustanovitelju univerze, ameriškemu milijarderju Georgeu Sorosu. Po odločitvi sodišča je zahteva za univerze, ki ne prihajajo iz evropskega gospodarskega prostora, po sklenitvi meddržavnega sporazuma v nasprotju s splošnim sporazumom o trgovini s storitvami, sklenjenem v okviru WTO.

Sodišče je pojasnilo, da je vsak mednarodni sporazum, v katerega vstopa EU, sestavni del evropskega prava. Kršena je bila tudi listina EU o temeljnih pravicah glede akademske svobode, svobode ustanavljanja visokošolskih institucij in svobode gospodarske pobude. Sodišče tudi ugotavlja, da bi s takšnim spreminjanjem pogojev dajali prednost madžarskim institucijam in da zahteva, da morajo visokošolske ustanove izvajati dejavnost v državi, v kateri imajo sedež, krši pravo EU.

• Evropski parlament postavlja odločne pogoje glede pravne države.

• Na koncu bo verjetno sprejeta bolj razvodenela rešitev.

• Pozivi k hitremu sprejetju proračuna in načrta za okrevanje.