Posledice reorganizacije vlade

Nova ministrstva Minister Matjaž Han meni, da mu ne bo treba odstopiti, pravni strokovnjak Rajko Pirnat trdi drugače

»Mislim, da ne,« odgovarja Matjaž Han, minister za gospodarski razvoj in tehnologijo, na vprašanje, ali bo zaradi predvidene reorganizacije vlade moral odstopiti. A tudi do parlamenta so po naših informacijah že prišla opozorila, da se ob predvideni reorganizaciji vlade ne bo mogoče izogniti ministrskim odstopom ali razrešitvam.

Vlada Roberta Goloba bo imela tri nova ministrstva, hkrati pa se bodo nekatera ministrstva, na primer sedanje za gospodarski razvoj in tehnologijo, ki ga vodi Matjaž Han, spremenila. Han bo po novem pristojen tudi za šport, izgubil pa bo tehnologijo. Podobno tudi Igor Papič, ki vodi ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport.

Če se z novim zakonom o vladi spremeni ime ministrstva in področja, ki sodi v njegov resor, to ni več isto ministrstvo, poudarja pravni strokovnjak Rajko Pirnat, poleg tega je v aktu o imenovanju ministra določeno področje, kot je opredeljeno v zakonu o vladi. Če se to spremeni, ministrstvo ne obstaja več, z ukinitvijo ministrstva preneha tudi mandat ministru. Lahko je razrešen ali pa odstopi.

Vodja poslanske skupine Gibanja Svoboda Borut Sajovic odgovarja, da bodo s svojim ravnanjem pokazali, da so z zaklinjanjem na pravno državo mislili resno.

Pirnat opozarja tudi na premalo domišljeno idejo o reorganizaciji vlade. Zdi se mu slaba, nelogična in neprimerna. Nekega zaokroženega upravnega področja po njegovem mnenju ne bi smeli raztrgati le zato, ker se je šefu neke stranke zazdelo, da bi bilo dobro, če bi se s tem področjem ukvarjal.

Vlada Roberta Goloba bo imela tri nova ministrstva, hkrati pa se bodo nekatera ministrstva, na primer sedanje za gospodarski razvoj in tehnologijo, ki ga vodi Matjaž Han, spremenila. Pod svoje okrilje bo Han dobil šport, izgubil pa tehnologijo. Tako tudi Igor Papič, ki vodi sedanje ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. To ministrstvo bo izgubilo področje športa ter se razdelilo na dva izobraževalna resorja. Kaj pa bo z ministroma, ki ga vodita?

Da bo predsednik vlade prišel do vlade, kot si jo je zamislil in dogovoril s koalicijskima partnericama, bo minilo še nekaj časa. Pa ne le zaradi opozicijskega metanja polen pod noge, ampak tudi zato, ker bi nova ekipa rada spremenila podobo nekaterih resorjev. Pravni strokovnjak Rajko Pirnat ocenjuje, da so zadeve glede teh ministrstev popolnoma jasne, čeprav v kabinetu predsednice državnega zbora Urške Klakočar Zupančič napovedujejo, da se bodo o tem še posvetovali in sprejeli odločitev.

Kaj pravi pravna stroka

Ministri, na primer Matjaž Han ali Igor Papič, so bili imenovani za točno določena področja. »V aktu o njunem imenovanju je določeno področje, kot je opredeljeno v zakonu o vladi, zato je treba za primere, ko so deli ministrstev preneseni z enega na drugo ministrstvo, in če to bistveno vpliva na resor, za te ministre spet izpeljati celoten postopek imenovanja. Če se z novim zakonom o vladi spremeni ime ministrstva in področja, ki sodijo v njegov resor, potem to gotovo ni več isto ministrstvo. Minister mora odstopiti, ker ministrstvo oziroma področja, za katera je bil imenovan, ne obstajajo več. Z ukinitvijo ministrstva preneha tudi mandat ministru. To pomeni, da je razrešen; če pa odstopi, se državni zbor s tem samo seznani,« pravi pravni strokovnjak Rajko Pirnat.

Logika je, dodaja, da ministre imenuje državni zbor za točno določeno področje, in če se to delovno področje spremeni, mora priti do novega imenovanja. »Bil sem kritičen do prejšnje vlade, a tudi sedanja ni začela prav dobro. Bolje bi morala premisliti, ali so te spremembe ministrstev, razen ločitve visokega šolstva v posebni resor, nujne. Mislim, da niso dobro premišljene, še več, ocenjujem, da so zamisli o reorganizaciji vlade zelo slabe, nelogične in neprimerne. Zelo slabo se mi zdi iztrgati zaokrožena upravna področja, na primer predvidena je selitev zemljiške politike na ministrstvo za solidarno prihodnost, ker se je šefu neke stranke zazdelo, da bi bilo dobro, če bi se s tem področjem ukvarjal,« je kritičen Pirnat.

Luka Mesec, ki zdaj vodi ministrstvo za delo, bo moral na novo predstavitev, saj naj bi vodil novo ministrstvo za solidarno prihodnost. Sedanje ministrstvo za okolje in prostor naj bi razdelili v dva resorja – ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, ki naj bi ga prevzel Bojan Kumer, ter ministrstvo za varstvo narave in prostor, v katerem je kandidat Uroš Brežan. Igor Papič bo ostal brez področja vzgoje in šolstva do vključno srednjega šolstva, ki ga bo prevzel Darjo Felda. Ministrskih zaslišanj bo torej vsaj šest.

Včeraj je sicer minil mesec dni od ustanovne seje državnega zbora, na kateri je koalicija Roberta Goloba vložila predlog sprememb zakona o vladi. Načrte o reorganizaciji ministrstev je, kot je znano, zavrla SDS z vložitvijo pobude za sklic posvetovalnega referenduma o tem predlogu, s katerim bi se število ministrstev s sedanjih 14 in treh ministrov brez resorjev povečalo na 19 ministrstev in enega ministra brez listnice. Pričakovati je, da bo koalicija to pobudo zavrnila, v SDS pa ne razkrivajo, ali bodo svojo opozicijsko držo nadaljevali do te mere, da bodo vložili še zahtevo za zakonodajni referendum o zakonu o vladi.

• Rajko Pirnat: Spremembam resorjev sledi nov postopek imenovanja ministrov.

• Pričakovati je najmanj šest zaslišanj ministrov, tudi nekaterih sedanjih.

• SDS ne razkriva svojih namer glede zakona o vladi.

Slaba, nelogična in neprimerna se mi zdi že sama ideja o reorganizaciji vlade, pravi Rajko Pirnat.

Foto Jure Eržen Matjaž Han je zaprisegel kot minister za gospodarski razvoj in tehnologijo, z novim zakonom o vladi, kot si jo je zamislil Robert Golob, bi po mnenju pravnih strokovnjakov moral svojo pot na ministrsko funkcijo ponoviti.

Borut Sajovic vodja poslanske skupine Gibanje Svoboda Najprej bomo počakali, da se bo iztekel 30-dnevni rok, po katerem je mogoče predlog za sklic posvetovalnega referenduma o novem zakonu, ki število ministrstev s sedanjih 14 in treh ministrov brez resorjev povečuje na 19 ministrstev in enega ministra brez listnice, zavrniti. Tisti, ki bodo morali predstavitve opraviti, jih bodo opravili. Naše osnovno vodilo namreč je, da se vse naredi, kot je prav. Če smo govorili o pomembnosti spoštovanja pravne države, je prav, da tudi z dejanji pokažemo, da smo mislili zares.

Rajko Pirnat pravni strokovnjak Ministri so imenovani za določena področja, v aktu o njihovem imenovanju je določeno področje, kot je opredeljeno v zakonu o vladi, zato bo treba spet izvesti celoten postopek imenovanja za vse tiste, ki bodo ostali brez določenih področij, jih na novo pridobili ali pa se jim bo ministrstvo razdelilo. Jasno je, da ne bo šlo več za ista ministrstva. Minister mora torej v takšnih primerih ali odstopiti ali pa mu z ukinitvijo ministrstva preneha mandat. Zamišljene spremembe v vladi se mi sicer sploh ne zdijo dobre.