Los convenios no podrán obligar a jubilarse y el retiro anticipado será castigado
∑Escrivá plantea premiar con un 4% de subida extra de pensión cada año que el trabajador retrase la jubilación ∑Propone una fórmula basada en el IPC que garantizará que las prestaciones nunca bajen, ni con precios negativos
La cuenta atrás para presentar las reformas que exige Bruselas a España para percibir los fondos europeos ha comenzado. Las autoridades europeas miran con especial atención a las pensiones, uno de los principales problemas a los que se enfrenta la economía, y también uno de los cambios más delicados por el impacto que puede provocar en un goloso electorado de nueve millones de votantes. El Gobierno sabe que está sobre un campo de minas, y por ello busca como aliados a empresarios y sindicatos, que ya negocian una reforma de castigos y premios que deberá estar lista en pocos meses para así recibir los 140.000 millones en ayudas.
La idea estrella planteada por el ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá, en el diálogo social es castigar el acceso a la jubilación anticipada voluntaria, actualmente en 64 años, y también la parcial, pero también premiar a aquellos trabajadores que voluntariamente sigan en activo más allá de la edad legal de retiro y fijar una fórmula de revalorización de las prestaciones basada en el IPC que garantice que las nóminas no bajarán
cuando el IPC sea negativo.
RETIRO DEMORADO El borrador del Gobierno plantea premiar la jubilación demorada mediante tres posibilidades a elegir▶ incrementar un 4% la pensión por cada año de demora (ahora va del 2 al 4% en función de los años cotizados), recibir una cantidad a tanto alzado por cada año completo cotizado de más a partir de la edad legal de jubilación «cuya cuantía vendrá determinada en función de los años de cotización acreditados», o una combinación de ambas opciones. Las personas que retrasen voluntariamente su jubilación podrían, por tanto, cobrar una pensión por encima de la máxima fijada cada año, algo que ahora no es posible.
PENALIZACIÓN PARA
RENTAS MÁS ALTAS Escrivá pretende castigar el retiro anticipado voluntario con el objetivo de acercar la edad efectiva de jubilación (64,6 años) a la legal, en 66 años. Su propuesta fija nuevos coeficientes reductores en función de los meses de adelanto a la edad de jubilación. Y para reducir la posición de ventaja de los trabajadores con una cotización más alta, establece una penalización específica para los que tienen derecho a una pensión máxima. Escrivá propone que si la base reguladora supera la pensión máxima, los coeficientes reductores se aplicarán directamente sobre la cuantía de la prestación, en lugar de sobre la base reguladora, como ocurre actualmente. Esto supondrá recortes para estos trabajadores, que tienen derecho a pensiones más altas porque también han aportado más a la caja de las pensiones.
Otra de las fórmulas que está sobre la mesa para endurecer la jubilación anticipada es penalizar más (con mayores coeficientes reductores) los primeros años y los últimos a los que se puede optar al retiro anticipado. Esta mayor penalización busca, en el primer caso, que la gente no se retire en cuanto puede hacerlo y esté cobrando tantos años la pensión, y en el segundo, que le compense aguantar unos meses más a la edad legal de jubilación.
Retiro voluntario Los coeficientes reductores irán en función de los meses de adelanto a la edad
de jubilación
EMPLEOS PENOSOS En la diana del titular de la Seguridad Social también están los trabajadores que realizan empleos penosos o peligrosos y tienen más ventajas a la hora de jubilarse. El ministro quiere que acrediten que el mínimo de trabajo de este tipo exigido se ha realizado en edades próximas a la jubilación. Planea una sobre cotización para financiar estos retiros que no se podrá producir nunca antes de los 52 años. Los coeficientes penalizaincluso
dores se revisarán cada cinco años.
Mejores años
Se propone calcular la pensión
con 35 años y el Ejecutivo se abre a elegir los mejores años de cotización
JUBILACIÓN PARCIAL La Seguridad Social también ha puesto el foco en la jubilación parcial y tiene intención de «limitar la posibilidad de concentración de jornada, evitando que se utilice la figura como mecanismo de jubilación anticipada sin coeficientes penalizadores». Esta fórmula de retiro permite al trabajador reducir la jornada laboral en la misma proporción que el salario y completarlo con parte de la pensión. Lo que ocurre, y la ley lo permite, es que estos empleados pueden concentrar estas jornadas en unos meses del año, lo que supone que pueden estar parte del
año sin trabajar y cuando cumplen la edad ordinaria de jubilación se retiran sin ver recortada la cuantía de su pensión, lo que sí ocurre con la jubilación anticipada. «La jornada de trabajo resultante de aplicar la reducción deberá prestarse a lo largo de cada año, si bien podrá concentrarse durante el primer año hasta el 60% de la suma de las jornadas anuales que deban prestarse hasta el cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación», dice el texto.
Además, la jubilación parcial se haría incompatible con las ayudas al desempleo, según la propuesta hecha a los agentes sociales, con lo que «se suspendería el percibo de la pensión de
Cada mes la Seguridad Social desembolsa casi 10.000 millones para pagar pensiones jubilación hasta la extinción de la prestación por desempleo».
CLÁUSULAS DE EXTINCIÓN Y «en aras de favorecer la prolongación de la vida laboral», Escrivá ha propuesto a empresarios y sindicatos volver a prohibir la jubilación forzosa en los convenios colectivos. Apuesta, por tanto, por impedir cláusulas de extinción y mantener durante solo un año aquellas que ya han sido acordadas entre los trabajadores y las empresas. Esta prohibición solo aplicaría a los nuevos convenios que se firmen desde que entre en vigor la futura reforma de las pensiones. La medida no cuenta con
Datos en millones de euros y % total del presupuesto del Estado
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2008
98.011,78
106.098,58
108.282,71 112.215,76
115.825,93
121.556,51
127.483,83
131.658,53 135.448,93 139.647,0
144.834 el respaldo de la CEOE, que en 2018 pactó con los sindicatos y la exministra Magdalena Valerio alentar esta prohibición desde 2019.
RECORTES Aunque no aparece en la propuesta trasladada a los agentes sociales, la idea del ministro es ampliar el periodo de cálculo de la pensión para los nuevos jubilados, desde los 25 previstos en 2022 a 35 años. La medida no tiene el respaldo ni de Podemos ni de los sindicatos, lo que puede provocar un nuevo pulso entre el ala socialista y la formación morada. La vicepresidenta económica, Nadia Calviño, confirmó que se estudia esta medida y
153.864
158.212
163.297 también matizó que sería posible descartar los años de cotización más desfavorables para el trabajador.
IPC COMO REFERENCIA El Gobierno propone una fórmula de revalorización anual de las pensiones, que no detalla, teniendo como referencia el IPC «un mecanismo corrector para las desviaciones con la limitación de que las pensiones en ningún caso bajen, incluso cuando el IPC sea negativo». Este nuevo mecanismo sustituirá al polémico Índice de Revalorización aprobado en la reforma de 2013, hoy desactivado, que fija una subida mínima del 0,25% para épocas duras del sistema.