Guerra legal en la Asamblea regional para evitar las elecciones anticipadas
Ayuso suelta lastre y planta a Aguado tras 19 meses de choques en la coalición
Ni la pandemia, ni la crisis económica galopante han frenado la que lleva camino de convertirse en la madre de todas las batallas políticas en Madrid▶ el divorcio entre PP y Ciudadanos que ha terminado en adelanto electoral y en la presentación, simultáneamente, de no una, sino dos mociones de censura contra Díaz Ayuso. La presidenta anunciaba ayer, durante su consejo de Gobierno, que disolvía la Asamblea y convocaba elecciones en la Comunidad de Madrid para el 4 de mayo. Lo hace, argumentaba, para frenar a la izquierda que, sospechaba, estaría a punto de echarla de la Puerta del Sol por la vía de la censura.
Con este paso rompía con 19 meses de un Gobierno de coalición que ha vivido desde su origen bajo la marca de la desconfianza mutua y entre continuos choques. Pese a ello, en estos dos años los gobernantes de PP y Cs en Madrid habían sido capaces de gestionar la región en las más difíciles circunstancias y de obtener los mejores datos económicos de España.
Efecto mariposa
Madrid estaba, de hecho, a punto de aprobar sus presupuestos regionales, los primeros del gobierno de coalición con el apoyo de Vox. Sin embargo, los acontecimientos en Murcia, que se conocieron a primera hora de la mañana, produjeron un efecto mariposa que replicó directamente en la Real Casa de Correos.
Allí se celebró, desde las 10 de la mañana, la tradicional reunión del Consejo
de Gobierno de Madrid. Una cita semanal que en esta ocasión se producía con bastante tensión interna y con todos los consejeros muy pendientes del teléfono, donde a lo largo de la mañana se fueron confirmando lo que a primera hora sólo eran rumores▶ la moción de censura de Cs y PSOE en Murcia.
Carrera de mociones
Este hecho tuvo su réplica casi inmediata en Madrid, donde Díaz Ayuso aprovechó los puntos fuera del orden del día del Consejo de Gobierno para plantear que decretaba la disolución de la Asamblea y la convocatoria de elecciones anticipadas para el 4 de mayo. Una decisión que pilló por sorpresa a todos los presentes, incluidos los consejeros populares.
La disolución, de hecho, la anunciaba pocos minutos después el vicepresidente, Ignacio Aguado, muy afectado, y entre acusaciones de «irresponsabilidad» y de haber «roto su palabra». El vicepresidente reprochaba que rompiera un Gobierno que estaba funcionando por un «capricho personal, inducida por su entorno».
Casi sobre sus palabras, se producían auténticas carreras entre la oposición en la Asamblea para registrar mociones de censura. Aprovechaban así el resquicio legal de que la disolución anunciada por Díaz Ayuso no se publica en el Boletín Oficial de la Comunidad hasta hoy. Así, en la hora siguiente a que la presidenta disolviera el Parlamento madrileño, y tras casi dos años gobernando, se presentaron contra ella dos mociones de censura▶ la primera, de Más Madrid, encabezada por Mónica García y anunciada por un Íñigo Errejón que resucitaba para los
La presidenta Díaz Ayuso, ayer rodeada de sus siete
consejeros del PP asuntos madrileños. La segunda la planteó el PSOE, y la encabeza Ángel Gabilondo. Las dos podrían terminar fundiéndose en una sola.
Según el Estatuto de Autonomía de Madrid, es potestad de la presidenta regional disolver la Cámara y convocar elecciones. Éstas darán lugar a una nueva legislatura que durará hasta la fecha en que debiera haber terminado la actual▶ es decir, que de las elecciones del 4 de mayo saldrá un gobierno que durará hasta mayo de 2023, que es cuando tienen que convocarse nuevas elecciones autonómicas en toda España.
Pero indica también la norma que si hay una moción de censura en marcha, no se puede disolver el Parlamento. La duda jurídica ahora es saber si aprobar el decreto de disolución de la Asamblea es válido desde que lo firma Díaz Ayuso, o si ésta sólo entra en vigor una vez publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad. En el Gobierno regional no tienen duda▶ las elecciones están convocadas.
Pero la Mesa de la Asamblea –el órgano que organiza el funcionamiento del parlamento regional, que preside Juan Trinidad, diputado de Cs y donde este partido y PSOE suman mayoría de votos– decidió ayer dar trámite a las dos mociones de censura, no dando por disuelta la cámara autonómica. Algo que en Sol consideran un
Todos cesados Ayuso cesó a todos los consejeros de Cs, incluido su vicepresidente. Las elecciones serán el 4 de mayo
El entorno
Cs achaca el movimiento de la presidenta a «un capricho personal, inducida por su
entorno»
«fraude de ley» e incluso una posible «prevaricación».
Más allá del tremendo lío legal, las emociones políticas continuaron. A primera hora de la tarde, Isabel Díaz Ayuso destituyó a todos los consejeros de Ciudadanos, incluido su vicepresidente, Ignacio Aguado. Durante la tarde, preparaba una remodelación de gobierno para repartir las carteras vacantes entre sus siete consejeros del PP.
PSOE, sin candidato
Fuentes del Gobierno regional aseguraban a ABC que Díaz Ayuso puso en comunicación del presidente del PP, Pablo Casado, su intención de adelantar las elecciones de Madrid ayer, por el temor de que se repitiera ese mismo pacto Cs-PSOE en Madrid. Una posibilidad que supondría, justificaba la propia Ayuso en una intervención pública, «traer el desastre» a la comunidad madrileña. Para evitar que «Madrid se pare ahora», la presidenta convoca elecciones para que sean «los madrileños los que decidan entre el socialismo o la libertad».
El momento no puede ser más oportuno para ella▶ encuentra al PSOE con el paso cambiado, y sin un candidato claro en Madrid, dado que Ángel Gabilondo, su actual portavoz, estaba prácticamente de salida, esperando ser nombrado Defensor del Pueblo. Se especula con muchos nombres de posibles ministras que podrían protagonizar una ‘operación Illa’ a la madrileña, entre ellas Margarita Robles o Reyes Maroto. Y también se apunta hacia Pilar Llop, presidenta del Senado y diputada regional madrileña.
Tampoco Cs atraviesa un buen momento, tras el varapalo de las elecciones catalanas. Pero no está nada claro en qué se traducirá el golpe de Díaz Ayuso en clave electoral. Las últimas encuestas apuntaban a una subida de votos del PP en Madrid, pero también a un ascenso de Vox. No es descartable que el resultado mantenga la división actual entre bloques.
Objetivamente, reloj en mano, las mociones de censura se registraron con posterioridad al decreto del Consejo de Gobierno. La cuestión, por tanto, es si ese decreto genera efectos desde la firma o desde su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, lo que defienden los promotores de las mociones. Los juristas consultados por ABC sostienen que el acuerdo de Ayuso tiene efectos jurídicos desde el momento de la firma, es decir, antes de su publicación; por lo que el Parlamento ya está disuelto y las elecciones convocadas. Las mociones, por su parte, en términos generales, inician su recorrido una vez que han sido admitidas por la Cámara. Sin embargo, en este caso, la propia intervención de la Mesa del Parlamento a la hora de tramitarlas está bajo sospecha. prevaricación. Y ello porque, aunque la Mesa de la Cámara está operativa aun con un Parlamento disuelto, los miembros de la Mesa eran conscientes a las cuatro de la tarde (cuando tramitaron esas mociones) del decreto de disolución y convocatoria de elecciones por parte de la presidenta de la Comunidad de Madrid, por lo que sobre su actuación sobrevuela un presunto fraude de ley. El argumento de la Mesa es que la Cámara no estaría disuelta hasta que ese decreto sea publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. El expresidente del Consejo Consultivo de la Comunidad Valenciana Vicente Garrido, lo desmiente.
Vidal asegura que Ayuso podía disolver el Parlamento y convocar elecciones en el momento en que lo hizo. La ley la ampara e impedirlo supondría despojar al presidente de una comunidad autónoma de una de las facultades que la ley le confiere. El único supuesto en el que no habría podido hacerlo es con una moción de censura en marcha, lo que en este caso no ha sucedido, dice, al ser el acuerdo de disolución anterior al registro de las mociones de PSOE y Más Madrid.
El artículo 8 de la Ley Electoral de la Comunidad de Madrid establece que «la convocatoria de elecciones se realizará por decreto del presidente de la Comunidad (...). El decreto de convocatoria, que será publicado
En opinión de los expertos, por la contienda política de la que se trata, muchas. Y el competente para resolverlas será el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) al cuestionarse un acuerdo de gobierno. Lo previsible es que una vez publicado el decreto lo lleven a los tribunales los promotores de la moción de censura arguyendo que la presidenta no podía disolver la Cámara y convocar las elecciones con estas iniciativas en marcha (para ellos la clave está en que el decreto no es válido hasta su publicación). Al tratarse de un asunto de interpretación jurídica y no de derechos fundamentales lo previsible es que se resuelva en la jurisdicción ordinaria y no en el Tribunal Constitucional, aunque los diputados autonómicos podrían apelar a la vulneración de su derecho al ejercicio parlamentario al impedírselo la dislución de la Cámara pese a estar las mociones en marcha.
¿Dónde está regulada la convocatoria de elecciones?