La nueva norma andaluza para modernizar los hoteles moverá en torno a 2.000 millones
Los hoteleros ganarán edificabilidad al hacer reformas y subir de categoría sus establecimientos
A partir del próximo otoño, cualquier empresario hotelero que inicie obras de mejora en su establecimiento en Andalucía recibirá un ‘premio’ de la administración regional. La edificabilidad de su parcela, el espacio de la misma sobre el que legalmente está permitido construir, crecerá de golpe y porrazo entre un 15 y un 20 por ciento. La medida está recogida en un decreto ley que la Junta pretende llevar al consejo de gobierno de este martes o como mucho al del primero de julio. Se están negociando sus últimos flecos y tanto los empresarios como el sector público coinciden en que puede ser el gran revulsivo para mejorar la planta hotelera de la comunidad, adecuarla al turismo postpandemia y generar una ingente inversión en los próximos años.
De hecho, desde la patronal hotelera, que lleva peleando hace tiempo por sacar adelante esta norma, se estima que con su puesta en marcha se podrían generar 2.000 millones de euros de inversión directa en los cinco próximos años y crearse en torno a 7.500 puestos de trabajo, directos e indirectos. La previsión es que entre 150 y 200 hoteles de Andalucía afrontarían un proceso de renovación más o menos completo.
El decreto se viene negociando entre el sector y la administración desde hace meses. Parte de la Consejería de Fomento y Ordenación del Territorio, con el concurso de la de Turismo. Se esperaba que hubiera estado listo en mayo, pero no fue posible. Durante algún tiempo, ha estado encallado en los servicios jurídicos del departamento que dirige Marifran Carazo.
El plazo, el escollo
¿Cuál ha sido el escollo? La duración de esta medida. Los empresarios habían pedido en principio siete años pero desde la consejería se insistía en que el máximo debían ser dos. Un plazo insuficiente según el sector dado que estiman se lo comería prácticamente el tiempo empleado en redactar el proyecto básico de la obra y conseguir la licencia. Finalmente, lo más probable es que se apruebe para cinco años. Según el borrador de la norma, la mayor diferencia de edificabilidad, del 20%, la obtendrán aquellos hoteles que se decidan a subir de categoría, quedando el 15% para los que únicamente realicen obras de reforma. También está pendiente de que se apruebe otra posibilidad, la de poder ocupar un 30% de la superficie de la azotea para establecer allí instalaciones como gimnasios o los denominados ‘rooftop bars’.
Tras pasar por el consejo de Gobierno, la nueva normativa deberá ser aprobada en el Parlamento. Y no se espera que su entrada en el hospital de las Cinco Llagas se demore más allá del final del mes de julio. De manera paralela a la confección definitiva del decreto, el Gobierno de PP y Ciudadanos viene ya negociando con Vox su luz verde, y confían en que, a pesar de los últimos encontronazos, el partido que ahora comanda Manuel Gavira en Andalucía ayude a sacar adelante una medida que puede revitalizar al sector que ha terminado más tocado por la pandemia. «Otra cosa se explicaría muy difícilmente», afirman desde el Ejecutivo andaluz.
Experiencia en Baleares
No es una normativa original la que se quiere poner ahora en marcha. Baleares ha aprobado en los últimos doces años al menos seis normas con la finalidad de facilitar la reforma y modernización de sus establecimientos hoteleros.
La que ahora se toma como referencia en Andalucía es la Ley 8/2012 del Turismo, aprobada como revulsivo para paliar los terribles efectos que la burbuja inmobiliaria iniciada en 2008 tuvo sobre el sector hotelero de las islas. Baleares apenas había renovado su oferta y veía cómo, imparables, otros destinos como Turquía, Grecia, Croacia e incluso Marruecos le adelantaban por la derecha a gran velocidad.
Aquella normativa, que permitía aumentar edificabilidad durante cinco años —pero luego ha sido prorrogada—, ha servido para renovar hasta un 60% de la planta hotelera de la isla de Palma y de un 40% en la de Menorca. En Ibiza, donde la incidencia fue aún mayor, se llevaron a cabo importantes reposicionamientos como los de los famosos Ushuaïa Ibiza Beach Hotel y Hard Rock Hotel Ibiza. Una noche en agosto en uno de estos dos establecimientos está entre los 600 y los 800 euros. También Canarias y después Murcia han puesto en marcha iniciativas muy similares.
El presidente de la Asociación de Empresarios Hoteleros de la Costa del Sol (Aehcos), José Luque, lo tiene claro. «Necesitamos esta norma ya. Es de urgencia y de extrema necesidad después del desastre económico que padecemos los hoteles de Andalucía por culpa de la pandemia. Queremos salir al mundo postcovid reposicionados. Y hacerlo con la calidad como objetivo», afirma, en declaraciones a ABC.
Luque deja patente que con el aumento de edificabilidad no se trata de ganar plazas, sino de adecuar los establecimientos para que puedan competir con otros destinos buscando clientes de mayor poder adquisitivo. Más, con todo lo que ha traído el Covid. «Ahora mismo vemos colas en los restaurantes, o implantamos turnos enlas comidas para mantener las distancias. El futuro tiene que ser diferente», concluye.
No se trata sólo de subir plazas; principalmente los empresarios quieren adecuar sus locales a las necesidades postpandemia