Buenas perspectivas para Europa en 2022
Tras el importante 2020, el 2021 ha sido un año de transición en la Unión Europea con decisiones de alcance federal como el Plan de Recuperación y el Fondo Next Generation, la exitosa compra y distribución de vacunas, el mecanismo Covax y la duplicación del Marco Financiero plurianual 2021-2027. A ellas se les ha sumado la puesta en marcha del Certificado Covid19, que se ha convertido en un referente internacional. Sin embargo, está pasando desapercibida en España, a pesar de su trascendencia, la Conferencia sobre el Futuro de Europa. La importancia de la Conferencia radica en que, por primera vez, los representantes de las instituciones y los representantes de la sociedad civil y ciudadanos trabajamos juntos con objeto de debatir y acordar posibles mejoras de reforma de la Unión Europea. Este es un ejercicio inédito que se celebra de forma pionera en la Unión Europea y, probablemente, en sus estados miembros.
Sin embargo, esta Conferencia, que iba a ser en pie de igualdad entre las instituciones y de los ciudadanos y la sociedad civil, no se ha reflejado del todo en su composición o funcionamiento. El Pleno de la Conferencia está formado por 449 miembros cuyos asientos no están repartidos en pie de igualdad como así se prometía. Solamente un tercio corresponde a los representantes de los ciudadanos y la sociedad civil. En todo caso, hay que recordar que el proceso de construcción europea no lo realizaron ciudadanos aislados, elegidos por sorteo, sino que lo realizaron movimientos formados por asociaciones fuertes, como el Movimiento Europeo o la Unión Europea de Federalistas. Ambas asociaciones estaban a favor de la federación europea y entendían que para que no hubiese más guerras entre europeos era necesaria la construcción de la Europa por encima de los estados, bajo la consigna de que “no hubo Europa y tuvimos la guerra”. A pesar de estas dificultades y de la poca repercusión que está teniendo la Conferencia en la opinión pública, y especialmente en la española, entendemos que la misma es un ejercicio impresionante de diálogo que va a tener consecuencias en la profundización del modelo político europeo.
En este sentido, destacar que el nuevo Gobierno alemán “quiere incrementar la soberanía estratégica de Europa”, lo que implica incrementar la propia capacidad de actuar en un contexto global y en áreas estratégicas importantes como, por ejemplo, el suministro de energía, salud, importación de materias primas, tecnología… Por ello estamos seguros de que, al confirmarse la posición alemana, que representa una gran oportunidad, el éxito de los importantes avances en la Conferencia, en un sentido federal, será mayor.
Creemos que se van a dar pasos decisivos en la lógica federal ya que entendemos que hay un acuerdo entre las principales fuerzas políticas del Parlamento Europeo, entre los gobiernos de los Estados Miembros, especialmente los del cuadrilátero (Alemania, Francia, Italia y España) que suponen casi el 60% de la población de la UE. Los últimos eurobarómetros nos muestran como existe un deseo persistente de una profundización federal en los campos a los que acabo de hacer referencia.