La nueva macroagencia de la Junta destinará el 60% del gasto a nóminas
▶ Trade tendrá 1.378 trabajadores al absorber a todas las plantillas de tres agencias y una fundación existentes ▶ La memoria económica del ente prevé mejorar la gestión de fondos europeos y descarta un aumento del coste público
El Gobierno andaluz da el primer paso para reordenar la ‘administración paralela’ de la Junta de Andalucía con la creación de la Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico (Trade). Antes de empezar a gobernar, el PP y Ciudadanos acordaron «reducir a la mitad el entramado institucional paralelo de la Junta», es decir, el archipiélago de agencias, sociedades, fundaciones y consorcios heredado tras casi 37 años de poder ininterrumpido del PSOE. Las auditorías encargadas a consultoras privadas destaparon «una superestructura desproporcionada, poco operativa, llena de duplicidades y gastos innecesarios».
Un informe de la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades pone por primera vez números a la primera macroagencia que verá la luz dentro del proceso de reordenación. Concentrará la gestión de los fondos europeos Feder para Andalucía y será una pieza clave en la estrategia de apoyo público al tejido empresarial.
Trade echará a rodar con un gasto autofinanciado de 96,15 millones de euros y tendrá una plantilla conformada por 1.378 plazas, de las que actualmente están ocupadas 1.309. El pasado 3 de agosto, el Consejo de Gobierno dio luz verde al decreto por el que se creaba esta entidad que absorberá las funciones, recursos y plantillas de las cuatro sociedades instrumentales preexistentes: la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), con 300 trabajadores; la Agencia Andaluza del Conocimiento (AAC), con 69 empleados; la Agencia Andaluza de Promoción Exterior (Extenda), que da trabajo a 68 personas, y Andalucía Emprende Fundación Pública Andaluza, con 872 trabajadores. Dichas entidades se extinguirán al fundirse en la nueva agencia.
El desembolso en nóminas y costes asociados al personal de Trade consumirá «un 60 por ciento de este presupuesto de gasto» de 96,15 millones que suman las cuatro entidades, mientras que «una cuarta parte del global corresponde a gasto corriente en bienes y servicios», según detalla la memoria económica que elabora la Secretaría General de Empresa, Innovación y Emprendimiento. «Considerando también las plazas vacantes», que la consejería que dirige Rogelio Velasco (Ciudadanos) prevé cubrir mediante «oferta pública de empleo o por otros métodos», el documento eleva las plazas a 1.378, «con un coste de personal total de 62,2 millones de euros».
Si se incluyen las ingentes cuantías de fondos europeos que gestiona IDEA, el volumen total de gasto de las cuatro entidades supera los 215 millones. Trade tendrá el reto de gestionar los 9.300 millones entre el dinero pendiente de certificar o ejecutar del marco 2014-2020 y la nueva riada de millones previstas en el periodo 2021-2027.
La puesta en marcha de Trade «no supondrá un incremento del gasto público», pero en sus primeros meses de andadura tampoco se ha cuantificado el ahorro. «El presupuesto de gasto se mantendrá dentro de la actual envolvente de gasto de las cuatro entidades que se fusionan», señala.
Eliminar duplicidades
No obstante, a la larga, el Ejecutivo espera obtener «ganancias de eficiencia», al eliminar «tareas o actividades superfluas». Además, «se va a potenciar la capacitación del personal para lograr trabajadores multidisciplinares (técnicos, administrativos y directivos), adaptados a las nuevas funciones y competencias que se definirán» con la idea de reducir así las subcontrataciones de determinados servicios.
Todo ello se traduciría –confía la consejería– en la reducción de gastos de funcionamiento y «una mejor gestión de los recursos cofinanciados por fondos europeos». El consejero de la Presidencia, Elías Bendodo, aseguró en agosto que Trade permitirá «empezar a desmontar el sistema clientelar que el PSOE montó durante cuarenta años».
El proyecto de decreto por el que se aprueban los estatutos de la nueva macroagencia se ha anunciado en el BOJA y se encuentra en la fase final de información pública. La nueva agencia empresarial se constituirá formalmente en el momento en que entren en vigor sus estatutos, que están en la recta final de su tramitación. El posible adelanto electoral a junio puede retrasar su funcionamiento. El plazo venía marcado por la ley que propugna su creación, que convalidó el Parlamento andaluz con los votos del PSOE, Cs, Unidas Podemos y de los diputados no adscritos, mientras que Vox votó en contra.
Trade aspira a convertirse en «una verdadera ventanilla única para el impulso a las actividades de fomento para el desarrollo económico y empresarial de Andalucía, para la mejora de la innovación, de la competitividad y de la promoción, así como para la atracción de inversión exterior e internacionalización en la estructura productiva», según reza en sus estatutos.
Trade echará a rodar con un gasto autofinanciado que rondará los cien millones de euros
Velasco confía que con el nuevo ente se gane en eficacia, agilidad y transparencia en la gestión de los fondos