Los 67.000 sanitarios que serán fijos solo cubren el 23% del déficit actual
►Luz verde al nuevo estatuto con el que el Gobierno fuerza a las CC.AA. a resolver en pocos meses las oposiciones lanzadas ►Sindicatos y comunidades ven la medida propagandística al ser una exigencia europea que no palía la falta de personal
Los profesionales sanitarios del sistema público de salud no podrán estar durante un periodo que se alargue más de tres años como interinos. Pasado ese ínterin, la plaza tendrá que cubrirse con personal fijo. Lo mismo sucederá con las vacantes. Así lo anunció ayer la ministra del ramo, Carolina Darias, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, donde se aprobó el nuevo Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, que modifica el anterior de 2003 y a través del cual se pretende estabilizar el empleo de hasta 67.300 profesionales en España. Pero según los sindicatos, esto no deja de ser un parche en el problema global: el déficit de 289.000 sanitarios en el sistema actual, cifra CSIF.
Además, tanto sindicatos como autonomías acusan al Gobierno de apropiarse de una medida que es una imposición europea y que se enmarca en la estabilidad de todo el empleo de las administraciones públicas. En estos momentos la temporalidad afecta a casi el 40% del personal sanitario, de acuerdo con los sindicatos del sector, y el departamento de Sanidad pretende rebajarlo al 8%. No puede hacerlo solo, de hecho, ayer la ministra Darias presumió de que siempre se hace en completa cogobernanza con las comunidades autónomas; y esta vez tiene que ser así debido al marco competencial y a que su norma fuerza a las regiones a dar salida a la adjudicación de plazas antes de que termine el año.
Pasado lo peor de la pandemia y con el desgaste y agotamiento físico, mental, pero también laboral de miles de sanitarios, Darias asumió que el objetivo de la medida es proporcionar estabilidad a las plantillas, pero no supo responder a las quejas de que este plan no resuelve a corto plazo la falta de personal en niveles asistenciales como la atención primaria. Según los responsables de la central sindical CSIF, este plan no servirá para solventar dicha problemática.
Darias subrayó, no obstante, que la reducción de la excesiva temporalidad y contar con «efectivos de carácter permanente que cubran necesidades reales» es el medio para conseguir el fin de resolver esa falla. Para Darias, estamos ante el «mayor proceso de estabilización del Sistema Nacional de Salud». Además, para evitar que vuelvan a producirse situaciones de temporalidad excesiva de profesionales como Marcos o Xavier, entrevistados ayer por ABC, que encadenan contratos temporales o como interinos durante décadas, en la nueva norma también se regulan las causas por las que se puede acceder a contratos temporales y cuáles son sus límites.
Dos marcos de tiempo
La ministra desgranó una de las cuestiones más espinosas que conlleva esta norma: qué hacer con las oposiciones ofertadas o ya celebradas a la espera de adjudicación de plazas. El programa de Sanidad es que, antes del 31 de diciembre de este año 2022, han de ser publicadas todas las convocatorias correspondientes a las más de 67.000 plazas que se encuentran en esa situación falta de fijeza. Así, en aquellas personas que llevan trabajando de manera ininterrumpida desde antes de enero de 2016 la estabilización se llevará a cabo mediante concurso de méritos para acceder a una de esas plazas que se oferten en aras de adquirir y la fijeza, dijo Darias ayer en La Moncloa.
En segundo lugar, para aquellos profesionales
que trabajan desde antes del 31 de diciembre de 2020 también de modo continuo, el sistema será el de concurso oposición. Entre las novedades del nuevo marco estatutario también se encuentran dos que afectan a numerosas personas en el país: desaparecen los nombramientos eventuales y se establecen dos grandes grupos de personal temporal, el estatutario interino y el estatutario sustituto.
Con la modificación, el nombramiento de personal temporal interino solo puede estar motivado por tres causas: la existencia de una vacante que no sea posible cubrir por personal fijo, hasta un máximo de tres años, pasados los cuales esa plaza en la Sanidad pública ha de ocuparse con personal fijo; la ejecución de programas de carácter temporal, por un periodo máximo de 3 años; y la acumulación de tareas, por un máximo de 9 meses en un período de 18.
En el caso del personal sustituto, solo podrán hacerse este tipo de contratos para cubrir vacaciones, bajas por maternidad o enfermedad por ejemplo, guardias de profesionales que no pueden hacerlas, coberturas de reducción de jornada. Hasta ahora y por su indefinición, esas sustituciones o servicios de guardia permitían encadenar durante años contratos de pocos días o me
Desaparecen los nombramientos eventuales y se establecen dos grupos de personal temporal, el interino y el sustituto
ses. El nuevo marco establecerá, anunció la titular de Sanidad, medidas de control para que no se conviertan en temporales estructurales del sistema.
Darias consideró que estas medidas «dan certezas a los profesionales sanitarios y a los pacientes». La medida no es aislada, se enmarca dentro de la reforma para la reducción de la temporalidad en el empleo de todas las administraciones públicas y es una exigencia europea, algo que afearon ayer desde la oposición y algunas autonomías por la «propaganda» que ha vertido al Gobierno respecto a la iniciativa. De hecho, fue el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, quien reveló la medida el pasado domingo en una entrevista a ‘El País’.
En concreto, autonomías como Madrid y Galicia reaccionaron a las medidas anunciadas por el Gobierno de Sánchez. En el caso gallego, lleva tiempo exigiendo reformas estatales para acabar con el déficit de médicos y fomentar la formación de más profesionales. Desde la Xunta critican que el anuncio no sea «más que la adaptación técnica, para el personal del sistema nacional de salud, de la norma aprobada por el Gobierno español en 2021 por exigencia de la Unión Europea». Además, cargan contra el hecho de que en el proceso de tramitación de esta norma se perdió la oportunidad de hacer una reforma profunda, por ejemplo, «para incentivar la provisión de plazas de difícil cobertura, una reforma que se había acordado ya en 2018 y que sigue pendiente».
Manifiesto autonómico
Promotora junto con el País Vasco de un manifiesto dirigido al Gobierno con seis medidas para mejorar la atención primaria al que ya se han adherido otras comunidades como Andalucía, Galicia recuerda que la tasa de temporalidad en la sanidad pública regional estará por debajo del 4% gracias a la estabilización del personal fomentada por la Xunta.
En Cataluña, a la infrafinanciación del sistema de salud y la carencia de personal suficiente, añadieron ayer otras pegas: la mayoría de los sanitarios que ejercen en la red pública regional tienen la categoría de estatutarios y no conocerán hasta finales del próximo mes de diciembre las bases del concurso para optar a una plaza de funcionario. Hasta entonces, no sabrán quiénes (con nombre y apellido) serán fijos directamente, comentan desde las secciones sanitarias de los sindicatos más representativos.
Asimismo, quienes han luchado durante años por obtener una plaza por oposición sienten «un agravio» comparativo a su situación, porque ahora se saltará de interino a fijo sin examen, se quejan, y esperan no verse perjudicados por las nuevas reglas de juego.