La rebaja fiscal ignora al 80% de los asalariados y al 90% de pensionistas
Unos 15 millones de empleados y ocho millones de pensiones quedan fuera del ajuste «selectivo» del IRPF
La inflación ha mutilado en los últimos meses el poder de compra del conjunto de la sociedad española. Sin embargo, la «rebaja selectiva» de IRPF anunciada el jueves por el Gobierno de coalición solo compensará fiscalmente por ello a un segmento muy reducido de la población.
A la luz de la información sobre declarantes de IRPF por niveles de renta que ofrece regularmente la Agencia Tributaria, la rebaja fiscal acordada por Hacienda y Unidas Podemos no tendrá ningún efecto sobre el 80% de los asalariados que declaran su renta ni tampoco sobre el 90% de los pensionistas españoles.
No se puede decir que el Ministerio de Hacienda lo oculte. La titular del departamento, María Jesús Montero, se pasó el día de ayer recordando todas las medidas que el Gobierno ha adoptado para proteger a la población en general de la inflación, como la suspensión temporal del 80% de la carga fiscal que en tiempos normales grava el recibo de la luz, la rebaja del IVA del gas al 5% o la bonificación de 20 céntimos sobre el litro de carburante; su correspondiente coste presupuestario, y aclarando de paso que la rebaja de IRPF presentada el jueves no es un escudo fiscal sino una herramienta de protección a los más vulnerables, que, según su relato, beneficia además al 50% de los asalariados con menor poder adquisitivo.
Es sabido que la rebaja fiscal del Gobierno se concentra en los salarios de entre 14.000 euros (el suelo que marca el SMI) y 21.000 euros, es decir, en las nóminas mensuales de entre 1.000 y 1.500 euros en 14 pagas. La estimación de la ministra se sostiene sobre la realidad estadística de que, en efecto, el 50% de los cerca de 19 millones de contribuyentes del Impuesto sobre la Renta declaran retribuciones anuales inferiores a 21.000 euros. Lo que ocurre es que a la mayoría de ese colectivo la rebaja fiscal del Gobierno no le afecta.
Una rebaja muy selectiva
Tres de cada cuatro asalariados que declaran percepciones anuales iguales o inferiores a 21.000 euros, y que por tanto son beneficiarios potenciales de la reforma gubernamental, se
Pensionistas por cuantía renta declarada en IRPF
Cifras en euros Pensión Hasta 4.700 4.700 – 9.400 9.400 – 14.100 14.100 – 18.800 18.800 – 23.500 23.500 – 28.200 28.200 – 32.900 32.900 – 37.600 37.600 – 42.300 42.300 – 47.000 47.000 – 70.500 70.500 – 94.000 A partir de 94.000
Perceptores 641.436 546.916 376.488 418.562 504.183 63.700 73.870 14.615
20.687 sitúan también por debajo de los 14.000 euros de renta anual, por lo que sus empleadores no tienen la obligación de aplicarles ninguna retención fiscal, y tampoco tienen obligación de declarar por lo que no van a obtener ninguna ventaja de las medidas acordadas por Hacienda y Unidas Podemos.
La rebaja fiscal del Gobierno opera básicamente en dos direcciones. Por una parte, eleva de 14.000 a 15.000 euros el umbral mínimo a partir del cual el asalariado se convierte en sujeto fiscal del IRPF y su nómina debe estar sometida a retención. La medida busca impedir que la inminente subida del SMI convierta a sus algo más de medio millón de perceptores en asalariados sujetos a retención fiscal.
Por otra, amplía la reducción fiscal sobre los rendimientos de trabajo creada en 2018 por Cristóbal Montoro para rebajar la carga fiscal de los salarios más bajos. Hasta ahora esta reducción, de 5.565 euros, se aplicaba de manera decreciente entre los 14.000 euros (en que se percibía en su totalidad) y los 2.874.651
Asalariados por tramo de salario
Cifras en euros Rango salarial Hasta 7.000 7.000 – 14.000 14.000 – 21.000 21.000 – 28.000 28.000 – 35.000 35.000 – 42.000 42.000 – 49.000 49.000 – 56.000 56.000 – 63.000 63.000 – 70.000 70.000 – 105.000 105.000 – 140.000 A partir de 140.000
Perceptores 18.000 euros (nivel al que se desactivaba), a partir del año que viene la reducción se incrementará por encima de los 6.000 euros y además se ensanchará, desde los 15.000 hasta los 21.000 euros con el mismo tono decreciente.
La consecuencia es que tanto los asalariados con rentas anuales inferiores a 14.000 euros como los que declaran rentas superiores a 21.000 euros no obtienen ninguna ventaja directa de este reforma del IRPF. Y, según los datos oficiales que proporciona el informe ‘Mercado Laboral y Pensiones en Fuentes Tributarias’, constituyen año tras año en torno al 80% de los declarantes de rentas del trabajo en el IRPF. Los beneficiarios reales de las medidas del Gobierno estarían según
2.773.588 1.619.670 1.239.164
833.609
492.582
295.590
206.058
414.853
89.086
72.304
Hacienda advierte de que hay asalariados que no presentan declaración de Renta que se beneficiarán también de la rebaja fiscal
Beneficiados esta misma fuente estadística en el entorno de los 3,7 millones, sobre los más de 19 millones de declarantes totales.
Fuentes del Ministerio de Hacienda advierten, no obstante, de que hay una bolsa importante de trabajadores con rentas medias y bajas que se van a beneficiar de la rebaja del IRPF aún no siendo declarantes de IRPF. La aparente contradicción se explica porque están por debajo del límite legal que exime a los asalariados de realizar la declaración de la Renta (22.000 euros al año), pero se beneficiarán del ajuste a la baja de las retenciones en nómina que Hacienda avanzó el jueves que tendrá que realizar para ajustar bien su reforma para rentas bajas.
No es rebaja para jubilados
«No es una rebaja fiscal pensada para los pensionistas», advierten desde el Ministerio de Hacienda y así debe ser porque el radio de acción de la medida apenas alcanzará a uno de cada diez perceptores de una pensión pública.