Se duplica el coste de las bajas laborales para la Seguridad Social
El 2023 será el cuarto año consecutivo en que el importe supere los 10.000 milllones
El coste de las bajas laborales para la Seguridad Social ha sufrido un salto exponencial desde el estallido de la pandemia, que lejos de moderarse con la vuelta a la normalidad parece haberse consolidado. Para 2023, el Gobierno calcula que deberá abonar 11.764 millones de euros para cubrir los procesos de incapacidad temporal. Será el cuarto año consecutivo en que el desembolso rebase los 10.000 millones de euros tras el fuerte encarecimiento de la factura que provocó la oleada de bajas en los puesto de trabajo por los contagios del Covid.
El último dato concreto y completo de cierre de ejercicio es de 2021. El pasado año se destinaron casi 12.500 millones de euros a pagar procesos de bajas en los puestos de trabajo. Es la cifra más alta de la serie histórica –que se retrotrae quince años– e incluso superior a los dos años previos de pandemia. Además, es el doble que la registrada en 2016, cinco años antes, cuando el coste para los servicios sociales de estas prestaciones ascendía a los 6.871 millones de euros.
Sin embargo, el componente de estructuralidad del gasto asociado a las bajas ocupa al Gobierno. Hace justo un año, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones anunció un refuerzo de los servicios de diagnóstico médico del INSS en las comunidades autónomas con el objetivo de reconocer con más precisión las patologías que impiden la concurrencia de los empleados en su puesto de trabajo, para lo que se consignaron 315 millones de euros en los Presupuestos de 2022.
Refuerzo de los controles
«Se ha incluido la posibilidad de que esta cuantía sea destinada a la mejora de los procesos de control y gestión de la incapacidad temporal, y a la creación de unidades médicas especializadas en las patologías más prevalentes. Asimismo, como novedad entre los objetivos de los convenios, se plantea el empleo de herramientas predictivas en los reconocimientos médicos a realizar por los servicios públicos de salud, y el refuerzo de medios materiales, informáticos y humanos, incluida la incentivación de estos últimos».
La medida se tomaba en un contexto complejo, con el Covid aún presente y aún con ciertas restricciones sociales,
Coste de las bajas laborales para la Seguridad Social
Cifras en millones de euros 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Previsión
Previsión 6.717 6.232 5.353 5.005 5.462 6.137 6.871 7.466 7.566 9.515 11.880 12.492 10.818 11.764 además de un paraguas de protección hacia el trabajador para no ver afectado su puesto al causar baja por contagio de Covid. Sin embargo, ya el Gobierno reconocía hace un año la posible existencia de fraudes en torno a la prestación. «En definitiva, se trata de propiciar un óptimo funcionamiento de la dinámica de la prestación y garantizar la finalidad protectora de la misma, conjuntamente con el control necesario para evitar posibles fraudes», apuntaban desde el ministerio dirigido por José Luis Escrivá.
Con todo y con ello, aunque 2022 dará un respiro al aumento de la factura con un coste que será unos 1.400 millones inferior al de 2021, situándose en los 10.818 millones de euros, ya para 2023 el Ejecutivo ha vuelto a provisionar casi 1.000 millones de euros más que lo presupuestado a comienzos de este mismo 2022.
Desviación del presupuesto
Ahora, en las últimas cifras arrojadas por la Seguridad Social reconocen haber revisado este presupuesto anual, que, finalmente, lejos de dar un respiro podría ser similar o incluso mayor al pico alcanzado a cierre de 2021. Así, el Gobierno advierte en el cuadro presupuestario de 2023 de que los 11.764 millones presupuestados son 1.756 millones menos que la previsión de liquidación del presente año. Asumiendo esta previsión del propio Ejecutivo, supondría que lo que finalmente se gastará el Estado en cubrir las bajas laborales este año rebasará a los 13.000 millones de euros.
Cabe recordar que este presupuesto para la incapacidad temporal es orientativo y que varía en función del volumen de trabajadores que sufran patologías que impidan su estancia en el trabajo.
Lo que sí es seguro es que el año próximo será el cuarto consecutivo en el que el gasto se vaya por encima de los 10.000 millones de euros. Si observamos el último lustro –incluyendo 2023 y 2019– el gasto de la bajas laborales para la Seguridad Social ascenderá a los 56.469 millones de euros. En los cinco años precedentes, entre 2014 y 2018, ambos incluidos, el coste se situó en 33.502 millones de euros. Así, el desembolso de los últimos cinco años es de casi el doble que en el lustro precedente, un 70% mayor concretamente.