Maná europeo para repensar y reavivar los barrios
Impulso sostenible
Las actuaciones integrales y planificadas en zonas urbanas serán un eje esencial en una apuesta por la rehabilitación que es clave para el futuro de la construcción
Los cimientos para reactivar el sector de la construcción se asientan en el terreno de la rehabilitación y se consolidan con unos fondos europeos que son recibidos como auténtico maná. La semana pasada, el Consejo de Ministros daba luz verde a la movilización de 1.631 millones de euros comunitarios destinados a la rehabilitación de vivienda (más de 1.150 millones para la residencial y 480 para la de edificios públicos). Es el primer paso de un Plan de rehabilitación y regeneración urbana que está dotado con un total de 6.820 millones de euros, y que se convirtió en uno de los diez ejes motrices del Plan de Recuperación, Transparencia y Resiliencia enviado a Bruselas.
Un esfuerzo inversor que permite ir desde lo particular (como la instalación de calderas) hacia actuaciones generales. Y en ese apartado, brilla la posibilidad de hacer actuaciones planificadas e integrales que permitan la regeneración de barrios completos. Un ambicioso objetivo de replanteamiento urbanístico e impulso sostenible que ya empieza a dar sus primeros frutos.
Por ejemplo, este mismo mes se ha aprobado, por el Ayuntamiento de Madrid, el Plan Transforma tu Barrio (complementario a Rehabilita 2021), línea de ayudas para tres barrios antiguos que necesitan una especial labor de regeneración: Poblado Dirigido de Orcasitas y Meseta de Orcasitas (Usera) y Barrio del Aeropuerto (Barajas). Con un presupuesto de 3.364.000 euros, regenerar su tejido residencial beneficiará a unas 1.000 viviendas, por parte de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo
de actualización tras el cambio de Gobierno municipal: «Hemos agilizado los millones de euros en ayudas que estaban pendientes de pago en nueve planes, en torno a premisas como la eficiencia y la accesibilidad, además de la conservación y la salubridad, con acciones de información, como preguntas frecuentes, guías prácticas o documentos de ayuda». En cuanto a las modificaciones en la imputación de habitabilidad a terrazas o balcones (elementos que aumentarán en poco tiempo en nuestro paisaje urbano) Calzas señala: «El Plan General, dependiente del Área de Urbanismo, incluirá estos cambios normativos, y trabajamos en una ordenanza de habitabilidad que esperemos implantar esta legislatura, en la que esperamos contar pronto con la asignación de fondos europeos por parte de la Comunidad de Madrid (cuenta con 161 millones de euros)». Una nueva contribución a un entorno urbano mas eficiente y accesible.
Técnicos y vecinos
Toda España contará con un nuevo impulso urbanístico. Y ya hay ejemplos de cómo abrir camino con actuaciones generales sobre áreas urbanas. En el caso de Burgos, los especialistas en el sector destacan sus acciones en este sentido (Castilla y León recibirá casi 87 millones de la UE), con ejemplos como las actuaciones urbanísticas, en diferentes fases, en el barrio de San Cristóbal, al noreste de la ciudad, un enclave de los años 60, con viviendas entre los 40 y 76 m2. Después de años de quejas vecinales, llegó el momento no solo de operar sobre los edificios, sino de hacerlo sobre el entorno, como una forma de impulsar una cierta actividad económica que permitiese un desarrollo integral del barrio, de conectar San Cristóbal con el resto de la ciudad.
El arquitecto Agustín Herrero, de Canal A4 Urbanismo y Arquitectura SL y Grupo Rehabitat, destaca la situación de la localidad en este contexto: «Burgos cuenta con la mayor ratio per cápita de rehabilitación de
España. Nuestro conocido frío convierte a la ciudad en un extraordinario banco de pruebas en eficiencia energética con envolventes térmicas de última generación. Implementamos desarrollos como, por ejemplo, el ARI (Área Rehabilitación Integral)
Barrio Rio Vena –715 viviendas– o el ARU (Área de Regeneración Urbana) Barrio San Cristóbal –685 viviendas–, ambos subvencionados al 82%». «Intervenimos –señala Herrero– en la gestión de procesos y proyectos de modelo público/privado en edificios y barrios rehabilitados con casi 4.500 viviendas que se benefician de una inversión de más de 60 millones de euros. Participan representantes vecinales y Administraciones Públicas en entornos subvencionados y financiados, como nicho de mercado emergente. Tutelamos
PRIMEROS PASOS El Consejo de Ministros ya ha liberado 1.150 millones para reforma residencial
la tramitación administrativa para obtener licencias, subvenciones, préstamos, comparativa de presupuestos y asesoramiento jurídico, acompañados en todo proceso por los promotores de las actuaciones, propietarios de edificios y viviendas». En el caso de la implicación vecinal, la Asociación para la Regeneración Urbana ARU San Cristóbal Burgos se constituyó como persona jurídica que integraba a todas las comunidades de vecinos y a los representantes políticos, con el objetivo de conseguir un barrio renovado.
El cambio está en marcha. Y es muy necesario. Desde el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España señalan cómo, de las 25,7 millones de viviendas españolas «el 70% se construyó antes de la primera directiva europea de eficiencia energética (1979), con lo cual tenemos un parque edificado que consume casi el 30% de la energía final y es responsable de cerca del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Según datos de la Estrategia a largo plazo de Rehabilitación Energética de Edificios (Eresee), habría que rehabilitar diez millones de viviendas solo para mejorar su eficiencia energética. También tiene carencias importantes en materia de accesibilidad». Una época abierta a los cambios, más aún en un parque edificado con una escasa cultura de conservación y mantenimiento.