El SAS acreditará a la enfermería para recetar medicamentos
∑ El Constitucional admite el recurso de la Junta sobre esa competencia
Corresponde a las comunidades autónomas otorgar la acreditación de los enfermeros y fisioterapeutas para prescribir medicamentos y productos sanitarios. Esa es la decisión final del Tribunal Constitucional (TC) ante el recurso planteado en 2016 por la Junta de Andalucía –y posteriormente por otras comunidades– contra el punto del texto refundido de la Ley de Garantías y Uso Racional de Medicamentos que ceñía esta competencia al Ministerio de Sanidad, y que ahora se declara «insconstitucional y nulo».
Se cierra así parte del litigio planteado entre el Estado y la Junta de Andalucía, desde que ésta aprobara en 2009 implantar la prescripción de enfemería. La sentencia del TC concluye textualmente que «el otorgamiento de la acreditación es una actuación de naturaleza ejecutiva que limita su alcance a la certificación del cumplimiento por cada uno de los interesados de los requisitos contemplados en la norma». Y ello forma parte d ela «competencia autonóica contemplada en el artículo 55 del Estatuto de Autonomía de Andalucía».
El establecimiento de los títulos, de las competencias y de la formación exigida para la capacitación profesional sanitaria sigue siendo una comnpetencia estatal básica, para que tales condicones sean uniformes y iguales para todos los profesionales del territorio español, pero considera el Tribunal que «no sucede los mismo con el acto de comprobación del cumplimiento de tales condiciones, que tiene naturaleza ejecutiva, y forma parte de las competencias autonómicas en materia sanitaria».
Tras conocerse el fallo, la Consejería de Salud mostró ayer su «satisfacción» recordando que Andalucía fue «pionera» en reconocer esta competencia de la enfermería a nivel nacional y en contar con un marco jurídico «de referencia», que ha permitido que los profesionales de enfermería hayan aumentado su ámbito de competencias en aspectos relacionados con la indicación de ciertos fármacos y productos sanitarios.
Los profesionales de Enfermería de Andalucía cuentan con la «orden enfermera», en soporte papel o informático, que es el documento con el que enfermewros y fisioterapéutas indican los medicamentos y productos sanitarios que el Decreto autonómico les permite (actualmente alrededor de un centenar).
Cada año se emiten más de tres millones de órdenes, de las que el 65 por ciento son productos sanitarios y el resto, medicamentos.
La llamada «receta enfermera» ha generado una amplía batalla legal en la última década, por parte no solo de administraciones sino de colectivos profesiales, en especial los médicos. El sindicato de Enfermería Satse, el Consejo General de Enfermería de España y Comisiones Obreras (CCOO) también elevaron recursos en defensa de la prescripción enfermera, aunque lo hicieron ante el Supremo por considerar que el Real Decreto tendría «efectos perniciosos» para el SNS y generaba «inseguridad jurídica».